“招收高頭車工”、“招收踏幫工”……走進八份新村，不時能看到門上貼著此類的招聘啟事，在經歷幾個月的消防安全整治之后，各地的制鞋企業、作坊相繼恢復了生產。

　　隔斷的樓層、消防水管、消防通道……配套的消防設施一應俱全之后，一部分企業卻“忽視”了辦理營業執照。在全市無證照制鞋企業大整治的背景之下，新辦尤其是在民房里新辦一家鞋業企業，必然要經歷“百般考驗”。而在闖過層層險阻之后，或許溫嶺的制鞋業將迎來嶄新的面貌。

　　小企業和下游產業艱難轉型

　　林桂煒涉足制鞋這一行已經8年有余，盡管規模沒有做到很大，但在洋肚村也已擁有一間工業廠房，事業小有所成。

　　年初的“一把火”讓溫嶺真正認識到了安全生產的重要性。在隨后的消防安全整治過程中，因為廠房面積受限，林桂煒按照整治要求將“踏鞋幫”業務單獨進行了梳理。緊鄰洋肚村的八份村成了他的***，兩處相隔僅三四百米，因此生產并不會受到明顯影響。在林桂煒看來，這本是一個不錯的選擇。

　　但八份新村卻是一個住宅小區，房屋均是民房性質，按照相關規定，民房是不允許新辦企業的。這樣的規定也是一種無奈，因為在多次消防安全和無證照企業整治排查過程中，記者目睹了很多車間住人、過道不通暢、沒有額外逃生通道、工人在車間吸煙等現象。但在寸土寸金的溫嶺，小企業根本負擔不起巨額的購地費用。為了謀求生存和發展，民房便成了小企業、小作坊的***經營場所，盡管這樣并不合法。

　　于是，林桂煒也跟大多數人一樣，租了4間民房設置了一個“踏鞋幫”的生產車間，卻沒有意識到，他的營業執照地址是在洋肚村，而不是相鄰的八份村。在該鎮5月13日的無證照企業排查中，林桂煒的“踏鞋幫”車間因無照經營被暫時關停。在工商部門工作人員的建議下，第二天，他遞交了個體轉公司的申請，希望將“踏鞋幫”車間轉成分公司性質。

　　在此期間，因鞋幫生產中斷，林桂煒只能將整個廠都先關停下來，等待相關部門的回復。據他介紹，這一停，損失將達到近百萬元。對于一家小企業來說，無疑是重大的打擊。而按照相關規定，他除了另行租賃廠房外，只能搬遷回原廠并重新進行整改，直至合格。

　　除此之外，這條制鞋的下游產業鏈也受到一定的沖擊。例如，對于浙諾爾鞋業而言，*明顯的便是鞋跟、鞋眼等配件的貨源有所減少、價格明顯上漲。

　　博洋鞋業的蔡建華也有相同的感受，現在上游加工行業的小廠越來越少，同時新辦企業只能使用工業廠房也使外加工的成本有所提升?！皽貛X的鞋企基本都有外包的業務，比如‘踏鞋幫’、配件生產?！辈探ㄈA說，淡季時博洋鞋業可以在企業內部完成從鞋輔料加工到一雙鞋生產出來的全部流程，而一旦到了旺季，生產能力必然是跟不上的。這樣，生存下來的上游加工行業小廠的生產成本上漲，*終還是要由生產成品的企業來承擔。

　　與浙諾爾鞋業相反的是，蔡建華覺得今年在招工方面與其他鎮(街道)相比明顯難招得多。喜得寶鞋業的楊于華也表示，尤其是年初開工時，因鞋業整治而流失了相當多的工人，那些工人在回到溫嶺后發現短時間內企業無法開工，便抱團前往溫州等地尋覓新的工作機會。

　　市場秩序悄然好轉

　　無證照企業的整治，在打擊一部分存在消防安全隱患的企業的同時，對于規范市場秩序也有著相應的好處。

　　記者從工業企業數據監測平臺隨機抽取了3組(個體經營戶、規模企業、處于兩者之間的一般企業)共30家浙江省溫嶺市澤國鎮制鞋企業2013年的年產值和用電量，統計數據顯示，規模企業每消耗1度電能生產出價值105元的產品，一般企業每消耗1度電生產出來的產品價值為81元，而個體經營戶每消耗1度電生產出來的產品價值僅為11元。從統計學上來說，盡管因為是小樣本使結論缺乏足夠的精度，但從宏觀層面上能反映出大致的情況，小企業、小作坊包括無證照企業消耗同樣的能源生產出來的產品價值與大企業不可同日而語。

　　而另一方面，無證照企業卻有著偷稅的先天便利性?！盁o證照企業因偷稅、漏稅而降低的成本使產品的定價可以比正規企業同類產品的定價低得多，這樣就會形成‘價格戰’的惡性循環，對于其他企業做強是不利的?！闭阒Z爾鞋業的林明標認為，盡管大企業與小企業之間的客戶群體并無交集，也就是小企業減少并沒有給大企業帶來諸如訂單增加等影響，但無證照企業的整治可以在一定程度上遏制同質企業之間的無序競爭，其中在企業的用工秩序上體現得較為明顯。

　　“制鞋業是一個勞動密集型產業，大多數鞋廠都需要幾十上百的工人。對于一線工人而言，往往更看重工資的多少，而不是企業的大小或者生產環境的優劣，畢竟工人的流動性很大?！绷置鳂苏f，在實際的招工過程中，往往會碰到這樣一種情況，比如一家正規的企業考慮到長期的良性運作，開出的月工資一般不會波動太大，以3000元為例。但是一家無證照小企業、小作坊在生意旺季的時候急缺人手，就會給出高額工資，有可能是4000元甚至是5000元，而旺季一過，一般就會結清工資不再留人。這種“懸賞式”的招工方式對于小企業來說已經駕輕就熟，也沒有對企業本身造成生產成本上的壓力，因為旺季的高工資是從淡季“拆借”過來的。而如果一段時間內收入持平的話，工人也樂得忙一陣閑一陣。

　　“大企業為了穩住人心，只能跟進漲工資，這樣就導致了用工市場的混亂，變相抬高了工人的整體工資水平，增加了企業的生產成本?！绷置鳂吮硎?，在經歷上半年無證照制鞋企業的整治之后，工人的工資波動程度與往年相比明顯趨于穩定，今年也是浙諾爾鞋業招工*為順利的一年。對此，民生鞋業的林云明也有同感。

　　“對于出口型企業來說，不管是大企業還是小企業都需要整頓的一個理由是，可以使國外客戶放心?！绷置鳂私忉屨f，近年來溫嶺的負面新聞太多，像“三合一”、勞資糾紛之類的問題頻頻被媒體曝光，而國外媒體在報道中國的新聞時往往戴著“有色眼鏡”，這樣就使世界各地的客戶對溫嶺的所有企業持有偏見?！皣饪蛻粼谠u估一家合作企業的時候要求一向很嚴，除去產品的質量好壞、生產車間的整潔與否，還有一項社會責任檢驗。若是一個地區頻頻出現負面報道，客戶就會對企業有沒有負起應盡的社會責任產生顧慮?！绷置鳂苏f，今年上半年國外客戶在向浙諾爾鞋業下訂單的同時，就對浙諾爾鞋業重新進行了社會責任的評估，且要求更加嚴格。

　　盡管順利通過評估，但是林明標覺得，制鞋業不管企業大小進行整頓之后，消除消防安全隱患，建立一個規范的市場秩序，對所有企業都是有積*作用的。當所有企業都處于一個公平的平臺上競爭，企業才會源源不斷地創造出更多的價值。

　　橫徑探索新模式

　　據工商部門工作人員介紹，橫徑村是目前澤國惟一允許民房新辦制鞋企業的示范村。而橫徑村其實是在2013年12月才開始引進鞋企，村兩委希望以此帶領村民們走上***之路。5月22日，記者走進橫徑村一探究竟。

　　“我們*主要的舉措就是抓消防。”該村黨支部書記葉春秋介紹說，村里會辦理一個村集體的營業執照，所有到橫徑村辦鞋廠的企業都會掛靠到這個執照下面，然后由村里統一進行管理。這樣，橫徑村的鞋企就相當于是一個村集體企業，所有的責任便落到了村兩委的肩上。

　　于是，從今年年初開始，橫徑的每家制鞋企業的生產車間都進行了徹底的改造。室內安裝煙感、噴淋系統、消防應急水龍頭，同時，樓梯改造成封閉樓梯，做到生產經營與住宿完全分隔。在室外，橫徑村配備了覆蓋新區以及全村范圍的消防巡邏以及天網工程，30多名護村隊員每天堅持日查夜巡?！霸谑覂瘸闊熓?*不允許的，另外村里還預訂了一輛消防車，全天候處于預備狀態?！?/p>

　　每天，該村的流動人口辦公室便會分批召集村里的工人和企業主進行消防安全知識培訓，直至所有人測試合格。

　　目前，已經有50余家制鞋企業在橫徑村落戶，良好的安全條件讓所有人對未來幾年更多鞋企進入橫徑村充滿了信心，進而形成一定的集聚規模效應，將這家“村集體企業”做強做大。