【百檢網訊】中棉所、國家棉花產業技術體系研究指出，中國棉花生產景氣指數（CCPPI）2012年首次出現近10年來的大幅下滑，從1月的235下降到10月的，12月回升到199。2013/14年度將在200點上下徘徊。

預測2013年棉花產業經濟走向：棉紗產量高位持平或略有增長，棉花消費呈恢復性增長；植棉面積減少，進口大幅減少；棉價呈走弱趨勢。消費疲軟、過剩與“干預失度”是當前棉花產業面臨的主要問題。以下是對2013年棉花生產的幾點建議：

（一）加大科技興農力度，創新棉花生產服務經營模式

1、加快科技創新，加大科技興棉力度。在機采棉品種選育方面取得新進展；加快輕簡化、標準化和機械化技術融合集成創新研究，加大輕簡化育苗移栽推廣力度，機采棉內地研究示范取得新進展；加強病蟲害預測預報，切實做好病蟲害的綜合防治；發揮“千斤棉”集成創新和**示范作用。

2、創新服務經營模式，發展現代植棉業。棉花的競爭歸根到底是技術和服務的競爭，棉花生產方式的轉變歸根到底是技術創新和經營模式的轉變。正如十八大報告所指出的“構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系”。基地建設、高產創建和各種項目投資都要在集約化、專業化、組織化和社會化服務體系和經營模式方面有所創新。

棉花種植

（二）繼續執行臨時收儲政策，研究出臺消化庫存的對策措施，嚴格控制進口

1、繼續執行臨時收儲政策，切實保護農民利益。盡管2012年棉花生產的物化成本上漲，2013年小麥價上調了9.8%，棉花比照小麥也應上調。但是，綜合平衡國內外價格，以穩定臨時收儲價格為妥當。然而臨時收儲的確是一把雙刃劍，在保護農民利益的同時，也抬高了國產棉價格，*大的價差大幅削弱紡織的競爭力，可見臨時收儲有“干預失度”之虞。為此，棉紡織業一再呼吁改臨時收儲為直補值得研究。也有人提出對農民實施“年終退稅”，退還農民購買農資間接繳納的增值稅，據測算這一“暗稅”全國達5000億元，分攤到18.24畝耕地約退274元/畝，新疆約退400元/畝，不妨先在新疆嘗試。

2、研究出臺消化收儲棉的政策措施。包括增加國儲量至300萬噸；按期貨價出售臨時收儲棉，差價由國家彌補；或采取2006年進口棉搭配國產棉銷售，但過剩消化的時間要延后。

3、嚴格控制進口。原則上不追加配額，以盡快消化國內棉花庫存，減輕壓力與外棉沖擊。

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