通過掛靠有資質(zhì)的紡織品公司等手段，不法分子騙取了環(huán)保部門的許可證，將重達(dá)近2萬噸的“洋垃圾”廢舊布料走私入境。湖北省武漢市人民檢察院近日以走私廢物罪，對經(jīng)明等14人提起公訴。據(jù)悉，這是迄今為止，湖北省查處的**起也是數(shù)額*大的一起走私廢物案。

　　走私團(tuán)伙浮出水面

　　2013年3月，武漢海關(guān)情報(bào)處在梳理限制進(jìn)口類可作原料廢物的報(bào)關(guān)線索時(shí)，發(fā)現(xiàn)湖北荊州永昌紡織有限公司報(bào)關(guān)的進(jìn)口廢紡織品，未運(yùn)到許可證上批準(zhǔn)的利用商。

　　線索交由武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)緝私分局辦理。該分局發(fā)現(xiàn)，荊州永昌紡織有限公司、湖北武穴市新磯棉業(yè)有限公司、湖北京山祥發(fā)紡織有限公司3家具有廢舊紡織物處理再利用資質(zhì)的公司，自2011年至2013年先后向環(huán)保部門申請《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證》，總額度達(dá)到6萬噸，但均未在生產(chǎn)過程中使用固體廢物原料；與此同時(shí)，以此3家單位為利用商的報(bào)關(guān)材料中，合同、發(fā)票、裝箱單等票據(jù)均有偽造嫌疑。

　　海關(guān)緝私分局順著線索進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以此3家單位為利用商進(jìn)口的廢紡織品*終都運(yùn)往浙江省蒼南縣的18家個(gè)體戶。通過對個(gè)體戶的逐一詢問，趙睿、經(jīng)明等人進(jìn)入偵查視野——許可證是由趙睿四處買得后，再轉(zhuǎn)手賣于上海益福貨運(yùn)代理有限公司法定代表人經(jīng)明，*終由經(jīng)明的公司實(shí)施偽造合同、裝箱單等行為，逃避海關(guān)監(jiān)管，將廢紡織品偷運(yùn)入境。

　　2013年8月，經(jīng)明等人走私廢物案被移送到武漢市檢察院審查起訴，承辦檢察官付建中綜合分析后認(rèn)為該案部分事實(shí)不清，申請?zhí)崆敖槿牒ｊP(guān)緝私局尚未偵結(jié)的其他4起案件。通過5案并查，一個(gè)以騙取許可證、偽造合同裝箱單、走私廢布料并運(yùn)往江浙小作坊為“產(chǎn)業(yè)鏈”，涉案人數(shù)高達(dá)14人的走私固體廢物團(tuán)伙浮出水面。

　　倒賣進(jìn)口許可證

　　2011年9月，犯罪嫌疑人熊治華通過朋友結(jié)識荊州市永昌紡織品公司老總卞兆榮。當(dāng)時(shí)，卞兆榮通過法院拍賣買下公司剛兩年，公司所有權(quán)變更后，一直沒有拿到企業(yè)環(huán)保資質(zhì)變更的相關(guān)文件。

　　熊治華告訴卞兆榮，只要他提供公司的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和身份證復(fù)印件，就可以幫忙辦理環(huán)保資質(zhì)變更的相關(guān)文件。

　　經(jīng)熊治華多次游說，卞兆榮同意，并將公司相關(guān)文件交給熊治華。

　　2012年4月，熊治華再次給卞兆榮打電話，希望卞兆榮把公司的公章帶到武漢借他們使用。吃飯時(shí)，熊治華當(dāng)著卞兆榮的面在申請辦理《固體廢物進(jìn)口許可證》的資料上蓋上永昌紡織的印章，并當(dāng)場給了卞兆榮5萬元“好處費(fèi)”。

　　卞兆榮明白，熊治華幫忙辦證是假，借他們公司資質(zhì)辦理許可證是真，但既然自己已收取了“好處費(fèi)”，也就默許了，反正自己公司也從來沒有申請使用過進(jìn)口的廢舊布料。

　　跟卞兆榮一樣，收取好處費(fèi)后出賣自己公司資質(zhì)的還有湖北武穴市新磯棉業(yè)有限公司等9家紡織品公司。

　　這些具有廢紡織品加工資質(zhì)的企業(yè)老板均認(rèn)為，從國外進(jìn)口費(fèi)用高、價(jià)格貴，不如自己在國內(nèi)收購加工。一些老板甚至認(rèn)為，掛靠資質(zhì)是平常的事情，既然“朋友”開口了，幫個(gè)忙就是了。

　　在2011年至2013年之間，熊治華利用上述模式，先后辦理《許可證》額度高達(dá)6萬噸。許可證辦好后，他以9元/噸左右的價(jià)格賣于他人，后經(jīng)倒買倒賣，這些許可證全部落于趙睿之手。

　　設(shè)立公司偽造單據(jù)

　　辦理許可證是經(jīng)明、趙睿等人大量走私廢物的**步。

　　2011年，趙睿注冊成立天津潤成天蘊(yùn)商務(wù)咨詢有限公司，經(jīng)營范圍為進(jìn)出口業(yè)務(wù)。其實(shí)，該公司主要業(yè)務(wù)是倒賣《固體廢物進(jìn)口許可證》。

　　同時(shí)，經(jīng)明注冊成立上海益福公司，主要從事固體廢物的進(jìn)口貨物代理事務(wù)，公司下設(shè)代理部、報(bào)關(guān)部、銷售部和財(cái)務(wù)部。

　　據(jù)經(jīng)明交代，他的客戶一般都是自己在國外組織貨源，然后委托他代理清關(guān)。

　　談好代理費(fèi)，公司會先確定該批貨物使用哪家迸口商的許可證，這些許可證當(dāng)然都由他向趙睿以每噸35元至40元的價(jià)格買的。

　　之后，公司的代理部會和客戶的國外貨代聯(lián)系，將該許可證上的進(jìn)口商名稱及其公司印章掃描件發(fā)給國外貨代，再由國外貨代根據(jù)他們提供的資料制作好合同、發(fā)票、箱單、提單等郵寄給公司，由代理部審核無誤交操作部。

　　操作部再制作出與許可證上的進(jìn)口商、利用商一致的報(bào)關(guān)材料，*后申請報(bào)關(guān)進(jìn)口。貨物到港后，操作部還要進(jìn)行換單工作，即根據(jù)海關(guān)編號等來安排支付稅金給報(bào)關(guān)行。

　　*后，當(dāng)報(bào)關(guān)行查驗(yàn)放行后，經(jīng)明等人再組織運(yùn)輸工具將全部廢紡織品運(yùn)往浙江蒼南客戶手上。

　　經(jīng)查，2012年1月至2012年12月，益福公司在被告人經(jīng)明、孫宏偉和銷售部負(fù)責(zé)人朱明剛等人的操作下，先后通過49票向上海海關(guān)申報(bào)進(jìn)口可用作原料的固體廢紡織品156 0190 2607余噸。

　　與經(jīng)明、趙睿“共謀”或“單干”的其余8名被告人，也以類似方式逃避海關(guān)監(jiān)管，將“洋垃圾”偷運(yùn)入境數(shù)額達(dá)到近2萬噸。

　　洋垃圾運(yùn)往小作坊

　　2013年3月，中國海關(guān)開展“綠籬”行動。熊治華、趙睿等經(jīng)中間人介紹認(rèn)識后，開始商議如何應(yīng)付海關(guān)檢查。他們準(zhǔn)備好永昌紡織的許可證正本、海關(guān)增值稅發(fā)票、海關(guān)關(guān)稅繳款證書交給卞兆榮，告訴他如果海關(guān)來檢查，就說許可證上的貨物全部運(yùn)到了他的公司，并全部使用完，試圖以此逃脫法網(wǎng)。

　　2013年4月至8月，經(jīng)明、趙睿等14人相繼落網(wǎng)。

　　據(jù)承辦檢察官付建中介紹，根據(jù)我國刑法的規(guī)定，逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固態(tài)廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境，情節(jié)嚴(yán)重的處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的處五年以上有期徒刑，并處罰金。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我國將固體廢物分為禁止進(jìn)口類、限制進(jìn)口類和自動許可類，廢紡織品屬于限制進(jìn)口類，進(jìn)口此類廢物必須依法辦理固體廢物進(jìn)口許可證。

　　經(jīng)明、趙睿等人走私入境的上萬噸廢舊紡織品，多被運(yùn)往蒼南的“開花廠”。這些“開花廠”主要從事“開花”工作，即把廢舊布料通過機(jī)器加工成棉花紡紗。由于都是小作坊，沒有環(huán)保設(shè)備，在加工廢舊紡織品時(shí)產(chǎn)生大量未經(jīng)消毒的污水，嚴(yán)重污染水源。

　　付建中告訴記者，這些“洋垃圾”被偷運(yùn)入境時(shí)常常沾滿大量細(xì)菌。入境后，這些廢舊布料邊角料很難處埋，選擇填埋不易腐爛，選擇焚燒則易產(chǎn)生二惡英等有害氣體。