2012年，紡織行業按照中央提出的“穩中求進”工作總基調，大力深化產業結構調整，加快產業轉型升級，積*應對國際市場低迷，可以說是緩慢穩定的前進。進入2013年，國內外經濟形勢依然較為復雜，紡織行業發展既具備相當的積*因素，也面臨著諸多風險挑戰。內需市場仍將繼續為紡織行業提供實現平穩發展的動力，但同時外需不振、棉花價差大、生產成本上升等壓力依然存在。總體上看，紡織行業有望在2013年繼續保持平穩增長的態勢，并呈現以下發展特點：

　　一是產銷增速有望穩步提升。

　　2013年，受歐債危機等諸多不確定因素影響，國際市場并不具備顯著好轉的條件，但也并不會明顯惡化，紡織行業出口形勢有望保持相對穩定。而隨著我國城鄉居民收入繼續增加，城鎮化建設有序推進，各種惠民生、擴內需措施進一步落實并顯現效果，內需市場將繼續保持穩定較快增長，且增速有所提升，帶動紡織行業產銷增長較2012年有所加速。由于國際形勢趨于平穩及內需增長動力加強均需要一定的過程，預計全年行業經濟運行將呈現前穩后高的走勢，年初基本維持2012年水平，下半年增長則有望逐步提速。

　　二是棉花政策對行業運行的影響仍然突出。

　　由于國際棉花市場整體仍處于供大于求的狀態，2013年國際棉價缺乏大幅回升的動力。而由于棉花臨時收儲繼續實行的概率較大， 2013年國內棉花價格仍將保持高位，內外棉價差問題仍將繼續存在。目前內外棉價差高達6000元/噸，僅依靠紡織企業自身調整很難徹底化解價差所造成的負面影響，因此如何從政策層面采取措施有效縮小內外棉價差，緩解棉紡企業競爭壓力，將成為影響紡織行業運行的重要因素。目前國家對于內外棉價差問題尚未形成明確解決方案，但如能盡快研究并出臺相關解決措施，對于促進紡織行業進一步實現平穩向好將具有十分積*的意義。

　　三是結構調整步伐將進一步加快。

　　自2008年國際金融危機爆發以來，紡織行業已經從此前持續高速增長的階段逐步轉向了在平穩增長的同時更加注重結構優化的發展階段，市場競爭機制的作用促使企業對于調結構、促升級的自覺需求不斷增強。2013年，行業進一步加快結構調整與轉型升級的內在動力依然充足，外部環境雖然將較上年有所改善，但競爭加劇、成本上升等壓力依然存在，倒逼機制作用仍然較強，將促進紡織產業加速優化調整與升級發展。

　　為確保紡織行業經濟發展進一步平穩向好，繼續發揮行業在滿足人民生活需求和維護社會和諧穩定方面的重要民生作用，2013年全行業上下將全面貫徹并深入實踐黨的十八大精神及工作部署，在著眼全面建成小康社會長遠任務同時，結合行業發展實際，重點開展以下工作：

　　一是進一步落實紡織強國四大戰略任務。

　　繼續以到2020年建成紡織強國為根本目標，突出重點，加強服務，深化落實科技進步、品牌建設、可持續發展與人才培養四大強國建設戰略任務。

　　二是繼續加快產業結構優化調整。

　　進一步促進產業布局結構、組織結構、市場結構、資源配置結構等優化調整，加快轉變經濟發展方式，進一步提高行業抵御和化解外部風險的能力。

　　三是發揮好行業組織的作用。

　　積*完善行業組織公共服務職能，深入開展產業調查分析和政策研究工作，及時反映行業動態與企業訴求，認真做好基礎性服務工作，為紡織企業創造更好的發展環境。