各涉棉企業(yè)、交易商：

　　根據(jù)2014年中央1號(hào)文件精神，國家取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，改為在新疆維吾爾自治區(qū)（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以下簡稱新疆）開展棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。作為改革試點(diǎn)的配套措施之一，新疆決定建立棉花專業(yè)倉儲(chǔ)制度，即除特別規(guī)定的情形外，區(qū)內(nèi)經(jīng)過資格認(rèn)定的棉花加工企業(yè)須將加工好的成包皮棉按規(guī)定時(shí)間全部存入指定的新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫，由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行在庫重量檢驗(yàn)、取樣及后續(xù)儀器化公證檢驗(yàn)。棉花專業(yè)倉儲(chǔ)制度的實(shí)施，可以有效保障新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施，確保補(bǔ)貼的“公正、精準(zhǔn)、透明”，精確統(tǒng)計(jì)新疆棉花產(chǎn)量，維護(hù)新疆棉花質(zhì)量的公信度。這一制度的建立和推廣，同樣有利于建立起完整的新疆棉花加工、銷售、庫存、質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，有利于我國棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的完善和深化，有利于發(fā)展棉花現(xiàn)代物流、降低棉花流通成本，有利于發(fā)展棉花網(wǎng)上交易、提高棉花流通效率，有利于政府部門準(zhǔn)確掌握棉花購銷存數(shù)據(jù)、提高棉花決策的科學(xué)性。

　　為保障新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的順利實(shí)施，落實(shí)國家有關(guān)部門提出的 “全國棉花交易市場要適應(yīng)發(fā)展棉花現(xiàn)代物流的需要，加強(qiáng)自身建設(shè)和與棉花公檢數(shù)據(jù)庫的銜接，建立起統(tǒng)一開放、節(jié)約高效的棉花市場交易平臺(tái)，組織新疆棉花收購加工企業(yè)，將加工檢驗(yàn)后的皮棉按照自愿的原則通過交易市場公開銷售，在此基礎(chǔ)上建立起新疆棉花加工、銷售、庫存、質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，為國家宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)” 的要求，全國棉花交易市場（以下簡稱“交易市場”）本著“公開、公平、公正、自愿”的原則，擬于近日起組織2014年度新疆棉交易，促進(jìn)2014年度新疆棉的銷售。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、交易方式自愿選擇

　　為滿足涉棉企業(yè)的新疆棉銷售和采購需要，本次新疆棉交易組織工作將采用網(wǎng)上競賣交易、協(xié)商交易等多種方式供企業(yè)自愿選擇。

　　（一）競賣交易是指賣方將存放在新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫（即指定交割（監(jiān)管）倉庫，下同）中擬銷售新疆棉的質(zhì)量、重量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通過交易市場預(yù)先公布后掛牌報(bào)價(jià)，由符合資格的買方自主加價(jià)，按“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”原則，以*高購買價(jià)成交，雙方通過交易市場簽訂購銷合同并進(jìn)行實(shí)物交割的交易方式。參與競賣交易的新疆棉是指2014年度在新疆維吾爾自治區(qū)（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）境內(nèi)生產(chǎn)、收購和加工并存入新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫接受規(guī)范監(jiān)管和在庫公檢的細(xì)絨棉。

　　（二）協(xié)商交易是指買賣雙方將存放在指定交割（監(jiān)管）倉庫中新疆棉的成交價(jià)格、結(jié)算及質(zhì)量重量糾紛處理方式自行協(xié)商后，僅通過交易市場辦理貨權(quán)變更的交易方式。參與協(xié)商交易的新疆棉是指2014年度在新疆維吾爾自治區(qū)（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）境內(nèi)生產(chǎn)、收購和加工并存入新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫接受規(guī)范監(jiān)管和在庫公檢的細(xì)絨棉，以及存入新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫接受規(guī)范監(jiān)管但未實(shí)施在庫公檢的長絨棉。

　　2014年12月31日前，交易市場免收協(xié)商交易手續(xù)費(fèi)，并免費(fèi)為買賣雙方提供貨權(quán)變更、出庫手續(xù)辦理等服務(wù)。

　　二、已移庫新疆棉也可參與交易

　　已納入規(guī)范監(jiān)管并實(shí)施了在庫公檢的新疆棉，如移庫至內(nèi)地交易市場指定交割（監(jiān)管）倉庫，也可參與競賣交易或協(xié)商交易等交易方式。

　　三、成交結(jié)果公布和備案

　　為便于政府部門準(zhǔn)確掌握棉花購銷存數(shù)據(jù)，2014年12月31日前，交易市場對(duì)首次參與競賣交易或協(xié)商交易的新疆棉批次進(jìn)行適當(dāng)標(biāo)注，供有關(guān)買方參考。交易市場及時(shí)通過中國棉花信息網(wǎng)對(duì)外發(fā)布新疆棉交易成交情況，接受公眾監(jiān)督，并將有關(guān)信息及時(shí)提供給國家有關(guān)部門備案。

　　有關(guān)新疆棉銷售競賣交易、協(xié)商交易等相關(guān)細(xì)則，交易市場將另行發(fā)布公告。

　　特此公告。

　　全國棉花交易市場

　　二〇一四年十月十七日