近日，國務院批復同意商務部等部門組織實施《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》對“十四五”時期對外貿易發展提出五大目標、十項重點任務，明確了未來我國對外貿易高質量發展的路線圖，將推動我國從貿易大國向貿易強國轉變。

　　在商務部舉行的發布會上，相關負責人對《規劃》作出解讀。

　　《規劃》的一大亮點，在于弱化了量化指標，強調以創新驅動推動外貿高質量發展。商務部副部長任鴻斌介紹，《規劃》將深化科技創新、制度創新、業態和模式創新放在突出位置，“《規劃》將綠色貿易、貿易數字化、內外貿一體化等國際貿易新趨勢列入十大主要任務，為外貿創新發展提供指引。同時，結合當前外貿發展新形勢，豐富了貿易新業態新模式的內涵，鼓勵海外倉、保稅維修、離岸貿易等新業態發展。”

　　近年來，跨境電商、市場采購等貿易新業態蓬勃發展。商務部數據顯示，今年以來，海外倉數量已經超過2000個；今年1至10月，跨境電商進出口增長19.5%。商務部外貿司司長李興乾介紹，圍繞貿易新業態，商務部也作出了規劃安排。“一是扎實推進跨境電商綜試區建設。二是提升市場采購貿易方式便利化水平。三是支持外貿綜合服務企業健康發展。四是培育一批優秀海外倉企業。五是提升保稅維修業務發展水平。六是穩步推進離岸貿易發展。”他說。

　　今年是“十四五”開局之年，前10個月，我國外貿規模再創新高，以美元計，達到4.89萬億美元，規模已經超過去年全年，再創歷史新高。

　　不過任鴻斌也提到，當前外貿發展還存在很多隱憂，不能盲目樂觀。具體到微觀企業主體，主要面臨“三多三少”六大困難：貿易風險多、成本上漲多、供應鏈堵點多；訂單少、芯片少、制造業勞動力偏少。商務部將堅決穩住外貿外資基本盤，著力“穩主體、促創新、強韌性、拓市場”。“(我們將)會同各地方和有關部門狠抓政策落實，進一步提升出口信用保險作用，抓實抓好外貿信貸投放，增強企業應對匯率風險能力，提高便利化水平，切實為企業紓困解難。”任鴻斌說。

　　近年來，中國主動擴大進口取得積*成效，今年上半年進口額占國際市場份額進一步提升到12%。李興乾介紹，“十四五”期間，我國將更加重視進口作用，進一步擴大市場開放，“鼓勵優質消費品進口，擴大先進技術、重要設備、關鍵零部件進口，增加能源資源產品和國內緊缺農產品進口，優化跨境電商零售進口商品清單，進一步推進邊民互市貿易進口商品落地加工，擴大自周邊國家進口。”

　　明年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》RCEP將正式生效實施，區域內90%以上的貨物將逐步實現零關稅。根據有關研究機構預測，到2035年，區域內出口和進口累計增量將分別達到8571億美元和9837億美元。

　　任鴻斌介紹，中國與各成員國共同努力，做好協定生效的準備工作。同時，實施自由貿易區提升戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡。“我們將積*推動加入CPTPP和DEPA，推動中日韓以及與海合會、以色列、挪威等自貿談判進程。我們愿與更多貿易伙伴簽署自貿協定，不斷擴大自貿‘朋友圈’，共同推動貿易投資自由化便利化。”

　　《規劃》明確，促進跨境電商持續健康發展。數據顯示，“十三五”期間，中國跨境電商綜試區增至105個，跨境電商進出口規模較2015年增長9倍。

　　《規劃》指出，下一步要扎實推進跨境電商綜試區建設。優化跨境電商零售進口監管，引導行業規范發展。探索跨境電商交易全流程創新。支持跨境電商企業打造要素集聚、反應快速的柔性供應鏈。

　　要建立線上線下融合、境內境外聯動的營銷體系，推進跨境電商線上綜合服務平臺等基礎設施建設。鞏固壯大一批跨境電商龍頭企業和優勢產業園區。加強行業組織建設，深化國際合作，與其他發展中國家共同加強跨境電商能力建設。

　　網經社電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任、**分析師張周平在接受《中國產經新聞》記者采訪時認為：“十四五”期間，跨境電商在對外貿易中的地位將愈加重要，成為發展的強有力支撐。疫情發生以來，跨境電商成支持“外循環”的重要引擎，跨境電商的發展帶動整個產業鏈條發生變化，以跨境電商為代表的貿易數字化轉型或將給貿易及產業帶來更深遠的影響。

　　推動跨境電商發展將如何促進我國外貿高質量發展？張周平表示，一是增強新動能。作為外貿主體，企業對跨境電商的重視程度不斷提升，跨境電商正在成為外貿企業開辟新市場的重要渠道。跨境電商帶來的不僅是營銷方式的改變，更是生產和銷售流程的再造。二是貿易便利。跨境電商打破了時間和地域限隔，而且線上留痕操作可以提升企業數字化管理的能力，與傳統貿易形態相比有獨特優勢。

　　可以預見的是，隨著《規劃》的發布、國內政策加持、RCEP即將生效，未來跨境電商將迎來更加蓬勃的發展，成為我國外貿高質量發展的重要抓手。

　　來源：商務部央廣網中國產經新聞