國(guó)務(wù)院發(fā)布《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》
作者：百檢網(wǎng) 時(shí)間：2022-05-13 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)
今年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明、改善環(huán)境質(zhì)量、保障公眾健康提出了新的實(shí)施辦法。我們知道，近年來(lái)危廢導(dǎo)致的安全事故不在少數(shù)，而企業(yè)對(duì)于危險(xiǎn)廢物的資源化利用和處置能力卻明顯不足，這*大地浪費(fèi)了社會(huì)資源，也不利于環(huán)境保護(hù)的綠色理念?！斗桨浮返陌l(fā)布，正是為了防控風(fēng)險(xiǎn)，提升危險(xiǎn)廢物的利用處置能力，推進(jìn)資源化進(jìn)程。
此次《方案》的*根本變化，在于監(jiān)管思路的改變，從嚴(yán)防死守變成精準(zhǔn)治污，從機(jī)械死板變成動(dòng)態(tài)管理，從嚴(yán)卡資質(zhì)變成豁免管理，從黑名單變成報(bào)名單……充分體現(xiàn)“放管服”深化改革精神。
對(duì)于以往危險(xiǎn)廢物在監(jiān)管和利用處置方面規(guī)定的不足之處，比如危險(xiǎn)廢物處置后仍是危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)廢物只能無(wú)害化處置而不能替代原輔材料等，此次《方案》均有了較為完善的解決方案。而堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的精神，更加滿足科學(xué)和實(shí)際的要求。
《方案》在危險(xiǎn)廢物處置方面，對(duì)一些短板有什么改進(jìn)？
1、補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物手機(jī)處理設(shè)施方面的短板，對(duì)于縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率需達(dá)到99%以上，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）危險(xiǎn)廢物處置能力應(yīng)基本滿足本行政區(qū)域內(nèi)的處置需求。
2、完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的常備通行路線，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛規(guī)范有序、安全便捷通行。
3、建立區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施，支持危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施，開(kāi)展小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物有償收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)。鼓勵(lì)在有條件的高校集中區(qū)域開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類收集和預(yù)處理示范項(xiàng)目建設(shè)。
4、修訂危險(xiǎn)廢物貯存、焚燒以及鑒別等方面污染控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
同時(shí)，為了方便企業(yè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，《方案》還提出一系列措施：
1、“白名單”危廢跨省轉(zhuǎn)移過(guò)程審批流程簡(jiǎn)化；
2、小微企業(yè)、科研院所等少量危險(xiǎn)廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)；
3、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”危險(xiǎn)廢物定向利用豁免資質(zhì)要求；
4、通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)申報(bào)備案轉(zhuǎn)移利用處置全過(guò)程監(jiān)管；
5、動(dòng)態(tài)修訂《危廢名錄》建立危險(xiǎn)廢物排除管理清單；
6、允許第三方開(kāi)展危廢鑒別服務(wù)（制定中）。
除此之外，關(guān)于危險(xiǎn)廢物的處置和利用，《方案》還提出一些其他需要注意的要點(diǎn)：
1、開(kāi)展專項(xiàng)督查。在中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中，加大對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境問(wèn)題的督察力度。對(duì)于部分地區(qū)危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件頻發(fā)、處置能力不足，導(dǎo)致環(huán)境污染或惡劣社會(huì)影響的情況，可依法開(kāi)展專項(xiàng)督察。
2、明確**責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人，包括法定代表人、實(shí)際控制人，是危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)的**責(zé)任人。
3、危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體需匹配。《方案》要求各省級(jí)政府開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評(píng)估及設(shè)施運(yùn)行情況評(píng)估，科學(xué)制定并實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。在2022年底前，各省（自治區(qū)、直轄市）危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。
4、危險(xiǎn)廢物管理納入地方黨政考核，也就是說(shuō)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)直接影響到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)及干部的考核。
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