環(huán)境部將用“組合拳”強(qiáng)化排污許可執(zhí)法監(jiān)管，排污許可申請(qǐng)成重點(diǎn)之一！

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，到2023年底，重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施排污許可清單式執(zhí)法檢查；到2025年底，排污許可清單式執(zhí)法檢查全覆蓋。

2021年3月1日，《排污許可管理?xiàng)l例》正式實(shí)施以來(lái)，截至2021年底，生態(tài)環(huán)境部門(mén)已組織全國(guó)將304.24萬(wàn)個(gè)固定污染源納入排污許可管理范圍，查處了各類(lèi)違反《排污許可管理?xiàng)l例》的行政處罰案件3500余件，罰款金額3億余元，處罰涉及的問(wèn)題主要包括無(wú)證排污及不按要求排污，如超標(biāo)、超總量排污等。

 目前，我國(guó)環(huán)境管理的核心是改善環(huán)境質(zhì)量。減少污染物排放是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的根本手段。排污許可證重點(diǎn)對(duì)污染治理設(shè)施、污染物排放濃度、排放量以及管理要求進(jìn)行許可，通過(guò)排污許可證強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，并有效控制區(qū)域流域污染物排放量。

排污許可證是什么？

排污許可證，是指排污單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)經(jīng)審查發(fā)放的允許排污單位排放一定數(shù)量污染物的憑證。排污許可證屬于環(huán)境保護(hù)許可證中的重要組成部分，而且被廣泛使用。

企業(yè)進(jìn)行排污許可證的作用？

是否取得排污許可證、是否按證排污，已經(jīng)成為影響企業(yè)社會(huì)形象的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，在新的排污許可制度中企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，執(zhí)法部門(mén)以排污許可證中的內(nèi)容作為線索，檢查企業(yè)是否合規(guī)，一旦發(fā)現(xiàn)不如實(shí)填報(bào)，未按證執(zhí)行等問(wèn)題，企業(yè)法人將承擔(dān)主要責(zé)任?？梢哉f(shuō)，排污許可證是排污單位的“身份證”，排污單位只要按證排放污染物，就不應(yīng)該受到生態(tài)環(huán)境部門(mén)的處罰。

哪些企業(yè)需要申領(lǐng)排污許可證？

根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，國(guó)家對(duì)排污單位實(shí)行排污許可分類(lèi)管理。

對(duì)污染物產(chǎn)生量、排放量或者對(duì)環(huán)境影響較大的排污單位實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理；

對(duì)污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境影響較小的排污單位實(shí)施排污許可簡(jiǎn)化管理；

對(duì)污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表，不需要申請(qǐng)取得排污許可證。

還有些排污單位也應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)國(guó)家排污許可證：

(一)、排放工業(yè)廢氣或者排放國(guó)家依法公布的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位；

(二)、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位；

(三)、直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；

(四)、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位；

(五)、設(shè)有污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)；

(六)、依法實(shí)行排污許可管理的其他排污單位。

排污許可證每年需要年審嗎？

需要，嚴(yán)格實(shí)行排污許可證的年度審核制度。持證單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的頒發(fā)月份，在以后每年同一月份內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理年審手續(xù)，并按照要求提供必要的申請(qǐng)材料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成對(duì)排污許可證載明的主要事項(xiàng)的審查。對(duì)于年審不合格的，或者未按規(guī)定進(jìn)行年審的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，注銷(xiāo)排污許可證。

排污許可證的辦理期限？

辦理期限為30工作日，一般來(lái)說(shuō)，按照排污許可證管理辦法首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年。排污許可證超過(guò)有效期的，排污企業(yè)繼續(xù)排放污染物是沒(méi)有法律依據(jù)的，屬于違法排污行為。因此，排污企業(yè)需要在排污許可證有效期屆滿后繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前的三十個(gè)工作日內(nèi)，向原核發(fā)部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)排污許可證的有效期。延續(xù)換發(fā)排污許可證有效期為五年。

“下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)推動(dòng)排污許可提質(zhì)增效，加大排污許可證的質(zhì)量抽查，落實(shí)‘雙百’任務(wù)。組織排污許可執(zhí)法檢查，加大對(duì)無(wú)證排污、未按證排污、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為的打擊力度?！?生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局督察專(zhuān)員李天威強(qiáng)調(diào)，意味著排污許可證制度夯實(shí)排污單位主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管將逐漸成為重點(diǎn)，企業(yè)也應(yīng)順應(yīng)環(huán)保大環(huán)境，加強(qiáng)排污許可申請(qǐng)與實(shí)施。

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