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歐盟食品接觸材料安全管理模式

作者:banjian77 时间:2022-09-09 来源:互联网

  食品接觸材料,即Food Contact Materials (FCM),是指將要與食品直接、間接或可能接觸,或者以間接的食品添加劑的形式出現(xiàn),而其本身并不構(gòu)成食品成份的一類材料。常見的食品接觸材料以高分子材質(zhì)種類居多,用途廣泛。一般而言,食品接觸材料種類包括塑料類、橡膠硅膠類、金屬類、陶瓷類、有機涂層類、木制品、紙制品等。

  一、歐盟食品接觸材料安全管理模式

  歐盟管控食品接觸材料的部門為歐盟委員會下設(shè)的歐盟健康與消費者保護總司(European Union's Directorates-General for Health and Consumers, DG SANCO)。歐盟監(jiān)管模式的特點是風(fēng)險分析,安全政策法規(guī)建立在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)之上。風(fēng)險分析包括三方面的內(nèi)容:風(fēng)險管理、風(fēng)險評估與風(fēng)險交流。

  為有效實施風(fēng)險控制,歐盟還建立了以基準實驗室為依托的檢測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,由歐盟基準實驗室、國家基準實驗室和常規(guī)檢測實驗室三級構(gòu)成,其中歐盟基準實驗室的負責(zé)向國家基準實驗室提供相關(guān)的分析方法,包括檢測和量化食品接觸材料遷移物質(zhì)的基準方法,組織成員國基準實驗室對~定的分析方法進行協(xié)同試驗和評估,以及實驗室間的比對試驗。這有利于建立統(tǒng)一的測試方法和評判標準,提高檢測結(jié)果的準確可靠性,且使實驗室間檢測結(jié)果互認成為可能,減少重復(fù)測試。

  二、歐盟食品接觸材料法規(guī)

  歐盟為消除成員國之問不必要的技術(shù)貿(mào)易壁壘,經(jīng)過三十多年的立法進程,建立起了統(tǒng)一的食品接觸材料法規(guī)體系以保障消費者的健康。

  歐盟食品接觸材料安全規(guī)范大多不作為“標準”,而是以法規(guī)指令的形式發(fā)布。從內(nèi)容和形式上而言,歐盟的食品接觸材料法規(guī)體系可以分為三個層次:**層次為適用于所有食品接觸材料的“通用措施”,包括( EC) 1935/2004框架法規(guī),規(guī)定了對食品接觸材料管理的一般原則,以及有關(guān)良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)的(EC) 2023/2006法規(guī);特定指令,規(guī)定了框架法規(guī)中列舉的某一類物質(zhì)的專門要求,如關(guān)塑料食品接觸材料和制品的(EU) 10/2011;個別指令,是針對單獨的某一種物質(zhì)的特殊規(guī)定,如有關(guān)氯乙烯的78/142/EEC指令。

  2.1框架法規(guī)——(EC)1935/2004

  為協(xié)調(diào)各成員國在該領(lǐng)域的立法,使各國的強制性技術(shù)要求趨向一致,歐盟于2004年底發(fā)布了1935/2004/EC——《歐洲議會和理事會關(guān)于擬與食品接觸的材料和制品和廢除指令80/590/EEC和89/109/EEC的法規(guī)》,是歐盟*新的關(guān)于與食品接觸材料和制品的基本框架法規(guī)。過去的框架規(guī)定形式是80/590/EEC和89/109/EEC指令,需要各成員國轉(zhuǎn)換后成為本國適用的標準。而此次是直接以法規(guī)形式頒布,各成員國不需任何轉(zhuǎn)換,直接遵守本法規(guī),其法律效力更強更直接。1935/2004/EC對包裝材料的管理范圍、一般要求、評估機構(gòu)等作了規(guī)定。

  1935/2004/EC規(guī)定的管控范圍如下:(1)適用于所有即將要與食品接觸的材料和物品;(2)不適用于作為食品的組成部分并且可被食用:(3)不適用于古董、在公共場合和消費者供水系統(tǒng)中使用的材料和物品;(4)歐盟規(guī)定可用于與食品接觸的材料種類有17類:活性與智能材料、粘合劑、陶瓷器具、軟木、橡膠、玻璃、離子交換樹脂、金屬與合金、紙和紙板、塑料、打印墨水、再生纖維素、硅樹脂、紡織品、清漆與涂層、蠟、木頭。

  框架法規(guī)1935/2004/EC規(guī)定的食品接觸材料的通用要求包括:(1)符合良好制造規(guī)范(Good Manufacturing Practice,GMP);(2)不能釋出對人體健康構(gòu)成危險的成分;(3)不能導(dǎo)致食品的成分產(chǎn)生不能接受的改變;(4)不能降低食品所帶來的感官特性(使食品的味道,氣味,顏色等改變);(5)材料和制品的標簽、廣告以及說明不應(yīng)誤導(dǎo)消費者。

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