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不同性質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)各有什么特點(diǎn)?

作者:如影隨風(fēng) 時(shí)間:2022-10-27 來源:互聯(lián)網(wǎng)

隨著政府加快職能轉(zhuǎn)變,大量技術(shù)工作將由第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān),政府將通過購買服務(wù)、采信結(jié)果等方式,依托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理,檢驗(yàn)檢測市場將進(jìn)入發(fā)展的快車道。這其中,影響*大的莫過于國有檢測機(jī)構(gòu),而民營檢測機(jī)構(gòu)將從中獲得更多機(jī)遇。

行業(yè)政策

之前,我國檢驗(yàn)市場的政策是一種保護(hù)性政策,具有典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),政府既是運(yùn)動員又是裁判員,主要表現(xiàn)為壟斷性、排它性、分散性。目前市場被“條快”分割,并沒有形成全國性統(tǒng)一大市場。這次改革,將打破這一現(xiàn)象。

行政資源

國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的背后,都有一個(gè)行政部門的強(qiáng)力支撐和保護(hù),大部分國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還享受財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。在行政資源方面,國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無疑占有先天優(yōu)勢,民營檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)明顯處于劣勢。

管理機(jī)制

這是民營檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的*大優(yōu)勢,無論是人事制度、分配制度還是自主經(jīng)營權(quán),民營檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都有非常大的靈活性,雖然國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名義上也是相對獨(dú)立,但實(shí)際上附屬于行政部門,采用的是行政管理體制,因此缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和人員進(jìn)出機(jī)制,“大鍋飯”現(xiàn)象、人才引不進(jìn)留不住等現(xiàn)象比較突出,因此管理體制是國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的短板,人事、分配等制度嚴(yán)重制約了國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,這也是國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要迫切的改革內(nèi)容。

品牌創(chuàng)建

國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)長期處于主流檢驗(yàn)市場,經(jīng)常“代表政府”發(fā)言,在社會上具有較高認(rèn)可度,但由于市場上不斷出現(xiàn)的質(zhì)量事件,國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的“公信度”也因此受損。而民營檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)正相反,在企業(yè)中享有較高的信譽(yù),但在社會公眾眼里“公正性”不足,品牌信譽(yù)較低,社會影響力較小。這一方面,外資機(jī)構(gòu)擁有非常高的市場“公信度”!因此要成為真正的第三方公正檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),**要打造檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的“公信度”,提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的公正性、權(quán)威性和獨(dú)立性,創(chuàng)出自己的檢驗(yàn)“品牌”。

營銷模式

國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場營銷能力明顯不足,不少機(jī)構(gòu)沒有專門的市場營銷部門和人員,有的即使有也較少深入研究市場,從業(yè)務(wù)構(gòu)成來看,國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的大部分業(yè)務(wù)都由法定職責(zé)附帶而來(如“強(qiáng)檢”),不需要主動拓展業(yè)務(wù)。相比而言,民營和外資檢測機(jī)構(gòu),憑借其強(qiáng)大的市場拓展能力,能夠迅速地滲透到一個(gè)行業(yè)或產(chǎn)品的整個(gè)供應(yīng)鏈,擁有相當(dāng)多的穩(wěn)定客戶群。

資質(zhì)

在資質(zhì)方面,國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已贏在起跑線,只要能辦的或需要辦的基本上都已具備,在市場化改革以后,國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在辦理資質(zhì)方面還會具有一定的優(yōu)勢。相反,由于受到現(xiàn)有政策的限制,民營檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在辦理各種資質(zhì)方面還有許多限制,這是民營機(jī)構(gòu)的硬傷。

人才

人力資源是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的**大資源。目前國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在人力資源方面有喜有憂,一方面已經(jīng)聚集了大量優(yōu)秀的檢驗(yàn)人員,資質(zhì)門類齊全,另一方面,又普遍存在人員老化、文化素質(zhì)偏低,技術(shù)水平不高等現(xiàn)象難以適應(yīng)日益復(fù)雜的檢驗(yàn)檢測工作。民營檢測機(jī)構(gòu)在人才資源方面也是有喜有憂,一方面,現(xiàn)有人才能夠人盡其用、輕裝上陣,另一方面,隨著業(yè)務(wù)的快速擴(kuò)大,又急需大量具有“資質(zhì)”的檢驗(yàn)人員。預(yù)計(jì)從現(xiàn)在開始,具有各種“資質(zhì)”的中**專業(yè)技術(shù)人才,將成為各方激烈爭奪的對象,民營機(jī)構(gòu)明顯處于攻勢,國有機(jī)構(gòu)*大的憂患是能否留住人才!

資金

資金短缺幾乎是所有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)普遍存在的問題,對于國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來說,財(cái)政經(jīng)費(fèi)只能彌補(bǔ)“吃飯”問題,財(cái)政的投入主要是對設(shè)備一次性投資(投資效率不高,容易產(chǎn)生重復(fù)投資導(dǎo)致偏差和浪費(fèi)),與財(cái)政脫鉤后**面臨生存問題。民營檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也面臨資金短缺問題,但是由于民企投資效益高,一旦找準(zhǔn)適應(yīng)市場的項(xiàng)目,就會很快產(chǎn)生豐厚的收益。如果說資金短缺是國內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的一個(gè)劣勢,那么資金充裕則是外資檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的*大優(yōu)勢之一。

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