危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南 化工廢鹽

1 適用范圍

本指南列出了主要化工行業(yè)化工廢鹽產(chǎn)生環(huán)節(jié)和有關(guān)環(huán)境管理要求。

本指南適用于主要化工行業(yè)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的化工廢鹽的環(huán)境管理，可作為生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)主要化工行業(yè)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管的參考。

2 術(shù)語(yǔ)和定義

2.1 主要化工行業(yè)

指《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754）中規(guī)定的農(nóng)藥、化學(xué)藥品原料藥、染料、橡膠助劑、煤化工及合成樹(shù)脂等化工廢鹽產(chǎn)生量較大的制造業(yè)。

2.2 化工廢鹽

指化工生產(chǎn)過(guò)程或廢水處理過(guò)程產(chǎn)生的含有有毒有害成分的含鹽廢液或固體廢鹽。

2.3 副產(chǎn)鹽

指化工生產(chǎn)過(guò)程中與主產(chǎn)品同時(shí)產(chǎn)生的或由化工廢鹽經(jīng)加工后生產(chǎn)的符合相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品。

2.4 化工廢鹽無(wú)害化

指通過(guò)化學(xué)、物理焚燒等方法減少或者消除化工廢鹽中有毒有害成分的過(guò)程。

2.5 化工廢鹽資源化

指化工廢鹽生產(chǎn)副產(chǎn)鹽或作為工業(yè)原料、助劑進(jìn)行利用的過(guò)程。

3 主要化工行業(yè)化工廢鹽產(chǎn)生環(huán)節(jié)

對(duì)于不明確是否具有危險(xiǎn)特性的化工廢鹽，屬于固體廢物的，應(yīng)根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5085.1~7）《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298）等判定是否屬于危險(xiǎn)廢物。

3.1 化工廢鹽產(chǎn)生環(huán)節(jié)主要有氯化、重氮化、酸化、硝化、氧化、縮合及中和、過(guò)濾、蒸發(fā)、結(jié)晶等化工過(guò)程或廢水處理過(guò)程。以間歇產(chǎn)生為主。產(chǎn)生的化工廢鹽主要種類有鈉鹽、鈣鹽、銨鹽、鉀鹽等。

3.2 雜質(zhì)含量較少的化工廢鹽外觀主要呈白色，雜質(zhì)含量較多的化工廢鹽外觀多呈微黃色、青白色，形態(tài)呈顆粒狀。化工廢鹽中雜質(zhì)以殘留的反應(yīng)物為主，主要為有毒有害有機(jī)物。

主要化工行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的化工廢鹽（是否屬于危險(xiǎn)廢物應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物屬性鑒別） 情況如表 1 所示。

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4 化工廢鹽環(huán)境管理要求

4.1 危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理要求

主要化工行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的化工廢鹽，屬于固體廢物且不排除是否具有危險(xiǎn)特性的， 應(yīng)落實(shí)危險(xiǎn)廢物鑒別管理制度，根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5085.1~7）《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298）等判定是否屬于危險(xiǎn)廢物，屬于危險(xiǎn)廢物的應(yīng)按危險(xiǎn)廢物相關(guān)要求進(jìn)行管理。

4.1.1 落實(shí)污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立健全工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度。

4.1.2 落實(shí)危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志制度，按照《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》（GB 15562.2）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

4.1.3 落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制度，按照《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》有關(guān)要求制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

4.1.4 落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬及申報(bào)制度，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

4.1.5 落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度，禁止將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。

4.1.6 落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移制度，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》的有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)、運(yùn)行電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施， 并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。

4.1.7 產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)排污許可制度；已經(jīng)取得排污許可證的，執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。

4.1.8 執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得將其擅自傾倒、處置；禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。

危險(xiǎn)廢物收集、貯存應(yīng)當(dāng)按照其特性分類進(jìn)行；禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。危險(xiǎn)廢物收集、貯存和運(yùn)輸過(guò)程的污染控制執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597） 和《危險(xiǎn)廢物收集 貯存 運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ 2025）有關(guān)規(guī)定。

自行利用處置危險(xiǎn)廢物的，其利用處置過(guò)程的污染控制應(yīng)執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484）《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598）《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ 662）《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 1091） 有關(guān)要求，不得擅自傾倒、堆放；自行填埋處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598）有關(guān)要求開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)、評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取必要的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

含有《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822）定義的VOCs物料的危險(xiǎn)廢物，其貯存、運(yùn)輸、預(yù)處理等環(huán)節(jié)的揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制應(yīng)符合《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822）的相關(guān)規(guī)定。

4.1.9 落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及環(huán)境保護(hù)三同時(shí)制度，需要配套建設(shè)的危險(xiǎn)廢物貯存、利用和處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

4.1.10 落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，參考《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》有關(guān)規(guī)定制定意外事故的防范措施和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。

4.1.11 加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理，按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)》有關(guān)要求， 提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。

4.2 堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則

4.2.1 減量化

（1）化工廢鹽產(chǎn)生單位應(yīng)采取清潔生產(chǎn)措施，從源頭減少化工廢鹽產(chǎn)生量和危害性。

（2）宜采用空冷、軟水閉路循環(huán)冷卻、增加循環(huán)水濃縮倍數(shù)等方式減少新鮮水及藥劑的消耗，減少含鹽廢液產(chǎn)生。

（3）宜采用母液直接循環(huán)套用、回收溶劑循環(huán)套用等措施減少含鹽廢液的產(chǎn)生。

（4）宜采用自動(dòng)化、連續(xù)化反應(yīng)替代傳統(tǒng)間歇式反應(yīng)，用微通道反應(yīng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)釜式反應(yīng)，提高反應(yīng)轉(zhuǎn)化率，減少含鹽廢液的產(chǎn)生。

（5）宜采用三氧化硫磺化替代硫酸磺化，加氫還原替代硫化堿還原，雙氧水氧化、純氧氧化替代次氯酸鈉氧化，以及溶劑提純替代酸堿提純和綠色酶法催化合成等清潔生產(chǎn)工藝從源頭上杜絕或減少含鹽廢液的產(chǎn)生。

4.2.2 資源化

化工廢鹽經(jīng)無(wú)害化處理后，宜通過(guò)精制、分鹽等過(guò)程生產(chǎn)工業(yè)氯化鈉、無(wú)水硫酸鈉、磷酸鹽、氯化鉀、氯化鈣、氯化銨、硫酸銨等工業(yè)副產(chǎn)鹽。

4.2.3 無(wú)害化

（1）宜采取萃取、吸附、膜分離、氧化、蒸發(fā)結(jié)晶、焚燒單一技術(shù)或者組合技術(shù)或其它可行技術(shù)去除化工廢鹽中的有毒有害成分。

（2）化工廢鹽無(wú)害化處理后的鹽水排海，應(yīng)滿足海洋生態(tài)環(huán)境、廢水排放標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)要求并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.3 其他環(huán)境管理要求

按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的化工廢鹽，滿足《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中列出的豁免條件時(shí)，在所列的豁免環(huán)節(jié)豁免不按危險(xiǎn)廢物管理。

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