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地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)與運(yùn)行管理辦法

作者:lfb 時(shí)間:2022-11-09 來源:互聯(lián)網(wǎng)

?廣東省地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)與運(yùn)行管理辦法(征求意見稿)

一、總則

**條【目的依據(jù)】為規(guī)范廣東省地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理,保障地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站正常穩(wěn)定運(yùn)行,依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》(粵府辦〔2017〕19 號(hào))、《國家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理辦法》(環(huán)辦〔2019〕2 號(hào))、《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175 號(hào))以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范,制定本辦法。

第二條【定義】本辦法所稱廣東省地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(以下簡(jiǎn)稱省控水站)是指省生態(tài)環(huán)境部門投資建設(shè)和上收監(jiān)測(cè)事權(quán)的地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,一般由監(jiān)測(cè)站房、采水單元、配水及預(yù)處理單元、輔助單元、分析測(cè)試單元、控制單元和數(shù)據(jù)采集與傳輸單元等部分組成。

第三條【適用范圍】本辦法適用于省控水站的建設(shè)與運(yùn)行管理,各地級(jí)以上市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市控、其他水站的管理可參照?qǐng)?zhí)行。

第四條【事權(quán)】省控水站建設(shè)與運(yùn)行管理為省和地方共同事權(quán),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)省市共享。

二、職責(zé)分工

第五條【省級(jí)職責(zé)】省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)省控水站的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置,組織制定管理制度,對(duì)人為干擾事件進(jìn)行調(diào)查處理,組織省控水站的信息發(fā)布。

省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心具體負(fù)責(zé)省控水站的日常運(yùn)行管理,保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。具體如下:

(一)負(fù)責(zé)省控水站點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整的技術(shù)審核,組織專家論證;

(二)負(fù)責(zé)省控水站站房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(四通一平) 工作,做好水站運(yùn)行條件保障工作;

(三)負(fù)責(zé)省控水站運(yùn)維招標(biāo)和驗(yàn)收工作;

(四)制定省控水站運(yùn)維技術(shù)規(guī)程,規(guī)范運(yùn)維程序、內(nèi)容, 明確運(yùn)維要求,建立運(yùn)維績效考核機(jī)制;

(五)組織駐市站做好省控水站質(zhì)量控制和質(zhì)量保證工作;

(六)負(fù)責(zé)地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理和發(fā)布平臺(tái)的建設(shè)維護(hù), 保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)穩(wěn)定傳輸,實(shí)現(xiàn)省控水站自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與地方實(shí)時(shí)共享;

(七)負(fù)責(zé)組織開展省控水站自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核工作,建立水質(zhì)異常情況通報(bào)和響應(yīng)機(jī)制,針對(duì)非儀器設(shè)備故障導(dǎo)致的水質(zhì)異常,及時(shí)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳,并組織駐市站做好異常響應(yīng)工作;

(八)配合省生態(tài)環(huán)境廳開展人為干擾事件調(diào)查處理;

(九)做好省控水站運(yùn)維人員上崗培訓(xùn)與考核,不定期組織駐市站和運(yùn)維機(jī)構(gòu)相關(guān)人員開展技術(shù)交流。

各駐市站做好轄區(qū)內(nèi)省控水站的監(jiān)管工作:定期開展現(xiàn)場(chǎng)巡查,安排專人負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核工作,配合省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心做好水站和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作、開展水站日常運(yùn)行管理、停運(yùn)報(bào)備、質(zhì)量監(jiān)督、異常響應(yīng)等工作。駐市站委派區(qū)(縣)站監(jiān)管的,應(yīng)向省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心報(bào)備。

第六條【市級(jí)職責(zé)】地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)省控水站建設(shè)征用地、健全轄區(qū)內(nèi)防范環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制、水質(zhì)異常排查和處置、水站停運(yùn)和優(yōu)化調(diào)整申請(qǐng),協(xié)助完成水站站房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(四通一平)、運(yùn)行條件保障、涉嫌監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假有關(guān)事件調(diào)查處理。具體如下:

(一)協(xié)助完成轄區(qū)內(nèi)省控水站的選址和改造工作;協(xié)助做好省控水站站房主體、水電路、空調(diào)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、防雷裝置、消防設(shè)備、安全防盜設(shè)施、采水構(gòu)筑物以及出入道路的維護(hù),保證省控水站正常穩(wěn)定運(yùn)行。

(二)負(fù)責(zé)省控水站采水口及周邊環(huán)境的綜合保障,不定期開展水站周邊現(xiàn)場(chǎng)排查工作,確保采水環(huán)境不受干擾。轄區(qū)內(nèi)水站所在水體如因建造水利、治理或交通等工程,可能干擾到水站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,由市政府相關(guān)部門提前 2 個(gè)月告知市生態(tài)環(huán)境局(涉及到國控水站的應(yīng)提前 3 個(gè)月),市生態(tài)環(huán)境局組織專業(yè)評(píng)估后確有影響的應(yīng)立即向省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)水站停運(yùn)或遷移。

(三)防范人為干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù),健全部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,協(xié)助省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)涉嫌監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假有關(guān)事件調(diào)查處理;

(四)負(fù)責(zé)建立水質(zhì)異常預(yù)警響應(yīng)與處置機(jī)制,及時(shí)組織落實(shí)水質(zhì)異常調(diào)查工作,做好處置措施,并將相關(guān)情況報(bào)送省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心;

(五)結(jié)合實(shí)際提出轄區(qū)內(nèi)的水站點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整申請(qǐng)。

第七條【運(yùn)維職責(zé)】省控水站運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同、相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求,做好省控水站的日常運(yùn)行維護(hù);承擔(dān)水站實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的采集、傳輸、審核;建立異常數(shù)據(jù)快速響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)處理數(shù)據(jù)中斷、異常和儀器設(shè)備故障等情況。

三、運(yùn)行管理

第八條【站點(diǎn)管理】省控水站一經(jīng)設(shè)立,原則上不予調(diào)整。確有特殊情況需要調(diào)整的,由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳提出申請(qǐng),省生態(tài)環(huán)境廳委托省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行技術(shù)審核,經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)同意后,由市生態(tài)環(huán)境局組織實(shí)施。儀器設(shè)備搬遷后需通過省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心技術(shù)核驗(yàn),搬遷工作應(yīng)在 7 日內(nèi)完成。

第九條【調(diào)整情形】點(diǎn)位調(diào)整需滿足以下條件之一:

(一)僅采水口微移并符合相關(guān)技術(shù)要求的,可直接向省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心申請(qǐng),并由省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心審核回復(fù)意見, 結(jié)果向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)備;

(二)省控水站所在監(jiān)測(cè)斷面調(diào)整;

(三)省控水站采樣點(diǎn)位水文條件發(fā)生變化,不具備取水條件;

(四)省控水站位置涉及城市建設(shè)、水利工程等,三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行拆遷的;

(五)省控水站現(xiàn)有取水點(diǎn)位無法代表監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì);

(六)其他需要調(diào)整的特殊情況。

第十條【申請(qǐng)材料】點(diǎn)位調(diào)整申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)文件、技術(shù)報(bào)告和專家論證意見。技術(shù)報(bào)告具體內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)原水站點(diǎn)位基本信息、水質(zhì)情況、水文信息(需明確信息的時(shí)段);

(二)擬調(diào)整位置建設(shè)水站條件,包括“四通一平”基礎(chǔ)條件、水系水文情況、采水點(diǎn)位情況等;

(三)擬設(shè)采水點(diǎn)位周圍污染源信息(應(yīng)單獨(dú)形成一個(gè)文本),包括污染源(點(diǎn)源和面源)的主要污染指標(biāo)與排放量等必要信息, 并附地圖標(biāo)注污染源與擬設(shè)采樣點(diǎn)位的位置與距離;擬設(shè)采水點(diǎn)與原采水點(diǎn)位置及距離、水文差異情況說明;

(四)擬建水站位置圖集(應(yīng)單獨(dú)形成一個(gè)文本),包括擬建水站地點(diǎn)的八方位圖,擬設(shè)采樣點(diǎn)位斷面上下游、左右岸的照片,手工斷面照片,擬建水站地點(diǎn)、擬設(shè)采樣點(diǎn)位、手工斷面位置關(guān)系圖;

(五)擬設(shè)采樣點(diǎn)位與手工監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)比對(duì)分析報(bào)告,比對(duì)指標(biāo)需包括水站實(shí)際監(jiān)測(cè)指標(biāo),比對(duì)監(jiān)測(cè)至少連續(xù) 5 天,監(jiān)測(cè)頻率不低于每天 2 次,因原采樣點(diǎn)位不具代表性提出調(diào)整申請(qǐng)的, 需提供省控水站采樣點(diǎn)、擬設(shè)采樣點(diǎn)與手工斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)分析報(bào)告;

(六)技術(shù)報(bào)告的專家論證意見;

(七)涉及跨市界省控水站調(diào)整,需雙方出具一致意見,意見無法達(dá)成一致的,省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)解決;

(八)因城市建設(shè)、水利工程、水文情況變化等情況提出調(diào)整的,需提供相關(guān)部門證明材料;

(九)水站建設(shè)需要的通航論證、防洪評(píng)價(jià)等其他相關(guān)技術(shù)報(bào)告和文件。

第十一條【經(jīng)費(fèi)保障】省控水站站房建設(shè)、運(yùn)行條件保障、儀器設(shè)備維修更換和水站運(yùn)維經(jīng)費(fèi)均由省生態(tài)環(huán)境級(jí)保障。

第十二條【資產(chǎn)管理】省控水站固定資產(chǎn)權(quán)屬歸采購單位。省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)一管理,并負(fù)責(zé)設(shè)備的維修、更換,駐市站和運(yùn)維機(jī)構(gòu)配合協(xié)助固定資產(chǎn)采購單位做好資產(chǎn)登記、定期盤點(diǎn)、報(bào)廢等工作。

省控水站固定資產(chǎn)達(dá)到報(bào)廢條件(儀器設(shè)備使用年限一般為8 年,服務(wù)器及計(jì)算機(jī)設(shè)備使用年限一般為 6 年),或者因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致報(bào)廢的,按資產(chǎn)管理程序辦理報(bào)廢手續(xù)。

第十三條【運(yùn)維方式】省控水站運(yùn)行維護(hù)采取購買社會(huì)服務(wù)形式,委托專業(yè)的運(yùn)維機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施。省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心具體負(fù)責(zé)組織省控水站運(yùn)行維護(hù),規(guī)范運(yùn)維程序與內(nèi)容,明確運(yùn)維要求。

第十四條【出入管理】實(shí)行人員出入登記備案制度,未經(jīng)允許,原則上非運(yùn)維人員和管理人員不得進(jìn)入水站站房和采樣區(qū)域。確因工作需要進(jìn)出水站的,須提前征得省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心同意,在運(yùn)維人員的陪同下進(jìn)入,并做好訪問記錄。運(yùn)維人員發(fā)現(xiàn)有違規(guī)進(jìn)入或其他異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。

第十五條【停運(yùn)管理】因發(fā)生河流斷流、或臺(tái)風(fēng)、洪水、疫情等不可抗力因素情況導(dǎo)致省控水站需要停運(yùn)時(shí),運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心批準(zhǔn),并提供相關(guān)證明材料。停運(yùn)期間, 須做好儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),具備運(yùn)行條件時(shí)應(yīng)及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行。

因省控水站更新改造、站點(diǎn)調(diào)整或運(yùn)行基礎(chǔ)保障受到影響需要停運(yùn)時(shí),運(yùn)維機(jī)構(gòu)、駐市站、市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心批準(zhǔn),并提供相關(guān)證明材料。申請(qǐng)停運(yùn)時(shí)長一般不超過 1 個(gè)月,否則需報(bào)請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)。

為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性,省控水站停運(yùn)期間運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同停運(yùn)情況,在保障安全的前提下及時(shí)完成人工補(bǔ)測(cè)工作, 每周監(jiān)測(cè)不得少于 2 次,間隔不得小于 2 天。

第十六條【異常響應(yīng)】運(yùn)維機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省控水站的日常監(jiān)控工作,一旦出現(xiàn)非儀器設(shè)備故障導(dǎo)致的水質(zhì)異常應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),及時(shí)以快報(bào)形式向省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和相關(guān)駐市站發(fā)送預(yù)警信息,駐市站配合市局開展污染源排查、加密監(jiān)測(cè)等處置工作, 并每日(根據(jù)實(shí)際情況可加密)向省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心報(bào)送水質(zhì)變化情況,省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)一將相關(guān)情況報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳,直至響應(yīng)解除為止。

第十七條【檔案管理】運(yùn)維人員應(yīng)做好省控水站檔案管理, 包括站點(diǎn)信息、儀器設(shè)備、運(yùn)行維護(hù)、進(jìn)出記錄等,并做到及時(shí)更新、定期整理,存放于水站及系統(tǒng)平臺(tái)備查。

四、數(shù)據(jù)審核管理

第十八條【審核方式】省控水站自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)行在線審核, 所有數(shù)據(jù)審核工作均在省級(jí)地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)上進(jìn)行,審核全過程各環(huán)節(jié)記錄留痕。數(shù)據(jù)審核人員應(yīng)通過相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),具備較好的數(shù)據(jù)異常研判能力。

第十九條【審核過程】省控水站自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)執(zhí)行三級(jí)審核制度,運(yùn)維機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審,駐市站負(fù)責(zé)復(fù)審,省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行終審,并對(duì)審核后的數(shù)據(jù)做好標(biāo)注。

第二十條【數(shù)據(jù)存疑】駐市站在復(fù)核過程對(duì)結(jié)果存疑的,可在當(dāng)月終審結(jié)束前上傳佐證材料(包括采樣點(diǎn)及周邊狀況、歷史數(shù)據(jù)、上下游數(shù)據(jù)和相關(guān)分析等)供省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行綜合研判。終審?fù)ㄟ^的數(shù)據(jù)直接入庫,原則上不再開放修改。

第二十一條【數(shù)據(jù)申訴】地方對(duì)入庫數(shù)據(jù)仍有異議的,由生態(tài)環(huán)境市局上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳,并提供相關(guān)材料,由省生態(tài)環(huán)境廳組織核實(shí)后答復(fù)。

五、質(zhì)量監(jiān)督管理

第二十二條【監(jiān)督機(jī)制】省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和駐市站采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制對(duì)省控水站運(yùn)維情況進(jìn)行質(zhì)量檢查。定期檢查主要使用“日監(jiān)控、周核查、月比對(duì)” 的方式,不定期采用遠(yuǎn)程抽測(cè)、飛行檢查、盲樣考核等方式對(duì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽查,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。

(一)日監(jiān)控

要求運(yùn)維機(jī)構(gòu)安排專人每日負(fù)責(zé)省控水站的數(shù)據(jù)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時(shí)及時(shí)確認(rèn)儀器狀態(tài),確保正常運(yùn)行。

(二)周核查

要求運(yùn)維機(jī)構(gòu)每周對(duì)省控水站的所有正常開展自動(dòng)監(jiān)測(cè)的指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)樣核查工作,監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi),否則應(yīng)對(duì)儀器進(jìn)行排查和維護(hù),確保儀器正常。

(三)月比對(duì)

要求駐市站和運(yùn)維機(jī)構(gòu)每月對(duì)省控水站開展一次數(shù)據(jù)比對(duì), 駐市站監(jiān)測(cè)人員或駐市站認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)采樣人員于省控水站水箱進(jìn)行采樣,送回實(shí)驗(yàn)室或駐市站認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行手工分析,與同時(shí)間省控水站自動(dòng)監(jiān)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行比對(duì),比對(duì)結(jié)果應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi),否則應(yīng)對(duì)儀器進(jìn)行排查和維護(hù),確保儀器正常。

第二十三條【運(yùn)維管理】省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心建立經(jīng)費(fèi)支付與運(yùn)維質(zhì)量相結(jié)合的管理機(jī)制,定期對(duì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化考核, 運(yùn)維經(jīng)費(fèi)根據(jù)運(yùn)維質(zhì)量據(jù)實(shí)拔付。質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于:

(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效率;

(二)周核查、月比對(duì)等質(zhì)控通過率;

(三)運(yùn)維服務(wù)響應(yīng)速度與質(zhì)量;

(四)遠(yuǎn)程抽測(cè)、飛行檢查、盲樣考核結(jié)果。

六、預(yù)防干擾管理

第二十四條【防范機(jī)制】市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)建立健全防范環(huán)境監(jiān)測(cè)人為干擾干預(yù)的責(zé)任體系和工作機(jī)制,加強(qiáng)省控水站和采水口周邊安全管理,省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作省控水站標(biāo)牌和警示牌,并懸掛于站房外。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,完善舉報(bào)處置機(jī)制,及時(shí)做好各類舉報(bào)線索的調(diào)查核實(shí)。

站點(diǎn)取水口周邊不允許針對(duì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)采取臨時(shí)性治理措施(省控水站河流站點(diǎn)采水口上下游 1500 米或湖庫站點(diǎn) 800 米范圍)。市局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)可能干擾水站運(yùn)行的各類水污染治理工程、水利工程等項(xiàng)目的監(jiān)督管理,在開展河道整治、清淤、建設(shè)等可能會(huì)影響水質(zhì)的施工行為前應(yīng)提前 2 個(gè)月將相關(guān)情況報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。

第二十五條【站房監(jiān)控】省控水站站房應(yīng)具備實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控功能,數(shù)據(jù)至少可保存 1 個(gè)月。監(jiān)控范圍控應(yīng)覆蓋采水口、儀器室和站房進(jìn)門處。站房應(yīng)安裝智能門禁系統(tǒng),門窗應(yīng)加裝防盜設(shè)施。

第二十六條【干擾情形】根據(jù)干擾行為不同,可以分為涉嫌嚴(yán)重干擾行為和涉嫌篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情形:

(一)涉嫌嚴(yán)重干擾行為:非運(yùn)維人員和管理人員未經(jīng)允許進(jìn)入省控水站站房及采樣區(qū)域,且接觸監(jiān)測(cè)設(shè)施和視頻監(jiān)控等輔助設(shè)施的;實(shí)施或參與干擾采水設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的;采水口周邊范圍內(nèi),采取設(shè)置人工噴泉、曝氣等增氧措施或投放生物、化學(xué)藥劑等措施,強(qiáng)行改變水體理化性質(zhì),導(dǎo)致采集水樣異常的;針對(duì)省控水站采水環(huán)境實(shí)施人為干預(yù), 造成河流改道或斷流,故意繞開采水口,導(dǎo)致站點(diǎn)失去監(jiān)控作用的;其他違反《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》的行為的。

(二)涉嫌篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情形:未經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳同意,擅自停運(yùn)、變更、增減地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者故意改變點(diǎn)位屬性的; 采取人工遮擋、堵塞等方式,干擾采樣品或周圍局部環(huán)境的;破壞、損毀監(jiān)測(cè)設(shè)備站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器以及其他監(jiān)測(cè)監(jiān)控或輔助設(shè)施的;《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中列舉的其他涉嫌篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為。

第二十七條【報(bào)告流程】運(yùn)維機(jī)構(gòu)或檢查單位發(fā)現(xiàn)涉嫌人為干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情況,應(yīng)立即以電子版形式報(bào)告省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,并 12 小時(shí)內(nèi)報(bào)送正式函件。省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心接到電子版報(bào)告后,應(yīng)在 36 小時(shí)內(nèi)初步核實(shí)并報(bào)告省生態(tài)環(huán)境廳。

第二十八條【調(diào)查處理】非運(yùn)維人員違規(guī)進(jìn)入省控水站站房的,市生態(tài)環(huán)境局組織調(diào)查處理;涉嫌嚴(yán)重人為干擾或篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為的,省生態(tài)環(huán)境廳組織開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

第二十九條【責(zé)任考核】國控、省控水站因涉嫌嚴(yán)重人為干擾或篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)被國家致函或省調(diào)查,經(jīng)查屬實(shí)的,在對(duì)相關(guān)地級(jí)以上市的環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中按規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十條【責(zé)任追究】對(duì)存在政府或部門指使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假情形或發(fā)生 2 次及以上人為干擾或篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)行通報(bào)。各有關(guān)市縣政府要依紀(jì)依法對(duì)干擾生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為相關(guān)單位和責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。

七、附則

第三十一條本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

本辦法自 2022 年月日起施行,有效期 5 年。

以上為管理辦法征求意見稿全文,也可點(diǎn)擊下方鏈接下載附件原文:

下載地址:《廣東省地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)與運(yùn)行管理辦法(征求意見稿)》

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