HJ 404-2021 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 鋼鐵工業(yè)

1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鋼鐵工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的工作程序和總體要求，提出了啟動驗(yàn)收、驗(yàn)收自查、編制驗(yàn)收監(jiān)測方案、實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測與檢查、編制驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表）的技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于鋼鐵工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作，不適用于煉焦、鐵合金、鐵礦采選、鑄造工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

鋼鐵工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中自備火力發(fā)電機(jī)組（廠）竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作按照 HJ/T 255 執(zhí)行，碼頭、礦山等生態(tài)影響類工程竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作按照HJ/T 394 執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的其他內(nèi)容按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》（生態(tài)環(huán)境部公告 2018 年第 9 號）附件執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是未注日期的引用文件，其新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 5085.7 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則

GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 13271 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 13456 鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 14554 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 28662 鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 28663 煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 28664 煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 28665 軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 34330 固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則

GB 37822 揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 8170 數(shù)值修約規(guī)則與*限數(shù)值的表示和判定

GB/T 14581 水質(zhì) 湖泊和水庫采樣技術(shù)指導(dǎo)

GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

HJ/T 52 水質(zhì) 河流采樣技術(shù)指導(dǎo)

HJ 75 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 76 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法

HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 91.1 污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T 92 水污染物排放總量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 164 地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 194 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T 255 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 火力發(fā)電廠

HJ 353 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N 等）安裝技術(shù)規(guī)范

HJ 354 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N 等）驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范

HJ 355 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N 等）運(yùn)行技術(shù)規(guī)范

HJ 356 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N 等）數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范

HJ/T 394 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類

HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 442.8 近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第八部分 直排海污染源及對近岸海域水環(huán)境影響監(jiān)測

HJ 493 水質(zhì) 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

HJ 494 水質(zhì) 采樣技術(shù)指導(dǎo)

HJ 495 水質(zhì) 采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定

HJ 630 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則

HJ 640 環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測

HJ 730 近岸海域環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范

HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則

HJ 905 惡臭污染環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

《關(guān)于發(fā)布〈建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類〉的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告2018 年第 9 號）

《排污許可管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第 736 號）

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

鋼鐵工業(yè)企業(yè) iron and steel works

含有燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼及軋鋼等生產(chǎn)工序的企業(yè)。分為鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和鋼鐵非聯(lián)合企業(yè)。

3.2

鋼鐵聯(lián)合企業(yè) integrated iron and steel works

擁有鋼鐵工業(yè)的基本生過程的鋼鐵企業(yè)，至少包含煉鐵、煉鋼和軋鋼等生產(chǎn)工序。

3.3

鋼鐵非聯(lián)合企業(yè) non integrated iron and steel works

除鋼鐵聯(lián)合企業(yè)外，含一個(gè)或二個(gè)及以上鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)工序的企業(yè)。

3.4

環(huán)境保護(hù)設(shè)施 environmental protection facilities

防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。

4 驗(yàn)收工作程序

驗(yàn)收工作包括驗(yàn)收自查、驗(yàn)收監(jiān)測和后續(xù)驗(yàn)收工作，其中驗(yàn)收監(jiān)測工作可分為編制驗(yàn)收監(jiān)測方案、實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測與檢查、編制驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表）三個(gè)階段。后續(xù)驗(yàn)收工作包括提出驗(yàn)收意見、編制“其他需要說明的事項(xiàng)”、形成并公開驗(yàn)收報(bào)告、全國建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺登記、檔案留存等。驗(yàn)收工作程序圖參見附錄A。

5 啟動驗(yàn)收

5.1 收集驗(yàn)收資料

收集的驗(yàn)收資料包括環(huán)境保護(hù)資料、與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工程資料、圖件資料。驗(yàn)收資料清單參見附錄 B。

5.2 制訂驗(yàn)收工作計(jì)劃

制訂驗(yàn)收工作計(jì)劃，明確企業(yè)自測或委托技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測的驗(yàn)收監(jiān)測方式，驗(yàn)收工作進(jìn)度安排。

6 驗(yàn)收自查

6.1 自查目的

自查環(huán)境保護(hù)手續(xù)履行情況、項(xiàng)目建成情況和環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況與環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定的一致性，確定是否具備按計(jì)劃開展驗(yàn)收工作的條件；自查污染源分布、污染物排放情況及排放口設(shè)置情況等，作為制定驗(yàn)收監(jiān)測方案的依據(jù)。

6.2 自查內(nèi)容

6.2.1 環(huán)境保護(hù)手續(xù)履行情況

環(huán)境保護(hù)手續(xù)履行情況包括項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批情況；發(fā)生重大變動的， 其相應(yīng)審批手續(xù)完成情況；國家與地方生態(tài)環(huán)境主管部門對項(xiàng)目監(jiān)督檢查、整改要求的落實(shí)情況；排污許可證申領(lǐng)情況或排污登記情況等。

6.2.2 項(xiàng)目建成情況

對照環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定，自查項(xiàng)目主體工程、儲運(yùn)工程、公輔工程和依托工程等建成情況。自查內(nèi)容參見附錄C 中的表 C.1～表 C.4。

6.2.3 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況

6.2.3.1 污染治理/處置設(shè)施

對照環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定，自查廢氣、廢水、噪聲、固體廢物污染治理/ 處置設(shè)施建成情況，作為確定驗(yàn)收監(jiān)測方案中監(jiān)測點(diǎn)位、因子等監(jiān)測內(nèi)容的依據(jù)。自查內(nèi)容參見附錄 C 中的表 C.5～表 C.8。

6.2.3.2 其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況

對照環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定，自查其他要求配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況， 作為確定驗(yàn)收監(jiān)測方案中檢查內(nèi)容的依據(jù)。自查內(nèi)容參見附錄 C 中表C.9。

6.3 自查結(jié)果

通過全面自查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)不全的、發(fā)生重大變動且未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的、未按照環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施的、應(yīng)取得但未取得排污許可證或進(jìn)行排污登記的，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)或整改完成后再繼續(xù)開展驗(yàn)收工作。

自查發(fā)現(xiàn)污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向，污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類等與排污許可證不一致的，應(yīng)根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》的規(guī)定重新申請排污許可證。

排放口不具備監(jiān)測條件的，如采樣平臺、采樣孔設(shè)置不規(guī)范，應(yīng)及時(shí)整改，以保證現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量與監(jiān)測人員安全。

7 編制驗(yàn)收監(jiān)測方案

7.1 驗(yàn)收監(jiān)測方案編制原則

鋼鐵工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收自查結(jié)果確定項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容，編制驗(yàn)收監(jiān)測方案，規(guī)模較小、改擴(kuò)建內(nèi)容簡單的項(xiàng)目，可適當(dāng)簡化驗(yàn)收監(jiān)測方案內(nèi)容，但應(yīng)包括驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次等主要內(nèi)容。

7.2 驗(yàn)收監(jiān)測方案內(nèi)容及要求

7.2.1 驗(yàn)收監(jiān)測方案內(nèi)容

驗(yàn)收監(jiān)測方案內(nèi)容一般包括項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等。驗(yàn)收監(jiān)測方案內(nèi)容參見附錄 D，驗(yàn)收監(jiān)測推薦監(jiān)測分析方法參見附錄 E。

7.2.2 驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)包括污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，選取原則按《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》附件相關(guān)要求執(zhí)行。

鋼鐵工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目及其生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放主要執(zhí)行GB 28662、GB 28663、GB 28664、GB 28665，惡臭污染物排放執(zhí)行 GB 14554，揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放及控制執(zhí)行GB 37822，水污染物排放主要執(zhí)行GB 13456，廠界環(huán)境噪聲執(zhí)行 GB 12348，固體廢物的鑒別、利用處置適用GB 5085.7、GB 34330、GB 18597、GB 18599 等。配套的動力鍋爐（非火力發(fā)電機(jī)組）執(zhí)行GB 13271。環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定、排污許可證或排污登記要求執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)或限值嚴(yán)于上述標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

鋼鐵工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境質(zhì)量評價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批部門審批決定執(zhí)行。

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