HJ 1203-2021 自然保護區生態環境保護成效評估標準

1 適用范圍

本標準規定了自然保護區生態環境保護成效評估的原則、周期、方法、流程、指標體系、評分標準、結果以及報告格式。

本標準適用于***自然保護區生態環境保護成效評估。地方級自然保護區生態環境保護成效評估可參照本標準執行。

2 規范性引用文件

本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是未注日期的引用文件，其新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

GB 3097 海水水質標準

GB 3838 地表水環境質量標準

GB/T 24708 濕地分類

GB/T 26424 森林資源規劃設計調查技術規程

GB/T 31759 自然保護區名詞術語

HJ 442.10近岸海域環境監測技術規范 第十部分 評價及報告

HJ 623 區域生物多樣性評價標準

HJ 1156 自然保護地人類活動遙感監測技術規范

HJ 1171 全國生態狀況調查評估技術規范-生態系統格局評估

HJ 1173 全國生態狀況調查評估技術規范-生態系統服務功能評估

DZ/T 0303地質遺跡調查規范

LY/T 1814自然保護區生物多樣性調查規范

NY/T 2998 草地資源調查技術規程

DB 37/T 3588 海岸線調查技術規范

《國家突發環境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119 號）

《海水質量狀況評價技術規程》（試行）（海環字〔2015〕25 號）

《自然保護地生態環境監管工作暫行辦法》（環生態〔2020〕72 號）

3 術語和定義

GB/T 31759 界定的以及下列術語和定義適用于本標準。

3.1

自然保護區 nature reserve

對有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。

3.2

生態環境保護成效 conservation effectiveness of ecology and environment

自然保護區對主要保護對象、生態系統結構、生態系統服務、環境要素等方面的保護效果，以及在主要威脅因素等方面的管控效果。

3.3

自然遺跡 nature monument

自然界在其發展過程中天然形成并遺留下來的，在科學、文化、藝術和觀賞等方面具有突出價值的自然產物。

3.4

生態系統服務 ecosystem services

自然生態系統提供的對人類生存和生活質量有貢獻的原料、產品和生態功能，包括生物多樣性維護、水源涵養、水土保持、防風固沙、固碳等方面的服務。

3.5

指示物種 indicator species

具有較高的瀕危等級或保護價值，或其生境需求能夠涵蓋其他物種生境需求，或對生態系統的結構和功能起決定作用的物種。

3.6

外來入侵物種 invasive alien species

在當地的自然或半自然生態系統中形成了自我再生能力、可能或已經對生態環境、生產或生活造成明顯損害或不利影響的外來物種。

4 評估原則

4.1 科學性原則

自然保護區生態環境保護成效評估應堅持嚴謹的科學態度，采用生態學、保護生物學等相關科學技術和方法，科學評估自然保護區生態環境保護成效。

4.2 系統性原則

自然保護區生態環境保護成效評估是對主要保護對象、生態系統結構、生態系統服務、環境要素以及主要威脅因素、違法違規情況等內容的系統性評估。

4.3 可操作性原則

根據自然保護區生態環境特征，基于可監測、可獲取的數據，選擇典型性和代表性的評估指標，結合現場考察，進行評估。

5 評估周期

自然保護區生態環境保護成效評估原則上每五年開展一次。

6 評估方法

自然保護區生態環境保護成效評估包括生態環境變化評估和生態環境狀況評估兩個方面。其中，自然保護區生態環境變化采用定量評估的方法，自然保護區生態環境狀況采用定量評估與定性評估相結合的方法。

自然保護區生態環境保護成效評估結果通過生態環境狀況等級和生態環境變化等級進行綜合判定。

7 評估流程

自然保護區生態環境保護成效評估流程主要包括特征分析、選取指標、獲取數據、形成評估方案、分別對生態環境變化和生態環境狀況進行指標計算與分析、形成評估分數和結果、等級調整、編寫評估報告等環節，具體流程見圖 1 示。

特征分析的目的是根據自然保護區總體規劃、綜合科學考察報告、專項調查報告、實地調查監測數據、土地利用數據等資料，確定自然保護區的主要保護對象、自然生態系統類型、生態系統服務、環境要素等特征。

根據特征分析結果，從主要保護對象、生態系統結構、生態系統服務、水環境質量等評估內容中選取反映自然保護區特征情況的指標進行評估；主要威脅因素和違法違規情況的指標均需進行評估。評估所需的數據既可來源于自然保護區內的調查監測，亦可從有關部門及單位不同尺度調查、評估和監測結果中獲取。在此基礎上，形成每個自然保護區針對性的評估方案。

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