東莞市建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收工作指引（第二版）

一、驗(yàn)收依據(jù)

建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法>的公告》（國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017〕4號(hào)）以及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范等文件規(guī)定，自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

建設(shè)單位可以登陸生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站（http://www.mee.gov.cn/）查詢建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

二、驗(yàn)收范圍及期限

編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告、驗(yàn)收意見和其他需要說明的事項(xiàng)等三項(xiàng)內(nèi)容。

除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外，其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收期限一般不超過3個(gè)月；需要對(duì)該類環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的，驗(yàn)收期限可以適當(dāng)延期，但長(zhǎng)不超過12個(gè)月。驗(yàn)收期限是指自建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日止的時(shí)間。

三、驗(yàn)收程序

建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法>的公告》（國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017〕4號(hào)）規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，公開相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用，并對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得在驗(yàn)收過程中弄虛作假。

以排放污染物為主的建設(shè)項(xiàng)目，參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類》編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告；主要對(duì)生態(tài)造成影響的建設(shè)項(xiàng)目，按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告；火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目，按照該行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或者驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及其他檔案資料存檔備查。

四、驗(yàn)收調(diào)試

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試，是指建設(shè)單位在驗(yàn)收前對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試，以達(dá)到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的過程。

建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息公開及信息報(bào)送相關(guān)要求（詳見第五點(diǎn)**、二項(xiàng)），有以下情形之一的不得進(jìn)行調(diào)試：

1.環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的；

2.應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的。

五、信息公開

除按照國(guó)家需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公開下列信息：

（一）建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后，公開竣工日期；

（二）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試前，公開調(diào)試的起止日期；

（三）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后5個(gè)工作日內(nèi)，公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，公示的期限不得少于20個(gè)工作日。

建設(shè)單位公開上述信息的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向東莞市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送相關(guān)信息（報(bào)送電子郵箱：dgsthjzzys@dg.gov.cn，報(bào)送材料包括但不限于調(diào)試的書面情況報(bào)告、公示的網(wǎng)站截圖或現(xiàn)場(chǎng)公示的相片、環(huán)境保護(hù)設(shè)施圖片等，報(bào)告模板見附件，報(bào)送郵件標(biāo)題樣式：竣工-XX鎮(zhèn)（街）-XX建設(shè)項(xiàng)目、調(diào)試- XX鎮(zhèn)（街）-XX建設(shè)項(xiàng)目）。

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)登錄全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理信息平臺(tái)（http://114.251.10.205），填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況等相關(guān)信息。

六、注意事項(xiàng)

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告。

建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對(duì)受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)。建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以及受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，可以通過合同形式約定。

七、監(jiān)督檢查

生態(tài)環(huán)境部門將通過“雙隨機(jī)一公開”抽查制度，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況、竣工驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督性檢查，監(jiān)督結(jié)果向社會(huì)公開。

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或者使用的，在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，或者建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，生態(tài)環(huán)境部門將依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定予以處罰。

八、其他

本指引自印發(fā)之日起施行。2020年9月27日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<東莞市建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收工作指引>的通知》（東環(huán)函〔2020〕210號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

1.《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》

2.《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南-污染影響類》

3.《關(guān)于東莞市XX有限公司（擴(kuò)建）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試的報(bào)告》（參考模板）

4.《××項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》（參考模板）

附件1-建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法.pdf

附件2-建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南+污染防治類.doc

附件3-關(guān)于東莞市XX五金制品有限公司（擴(kuò)建）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試的報(bào)告.docx

附件4-××項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見.docx

信息來源：東莞市生態(tài)環(huán)境局