壓水堆核動力廠應(yīng)急行動水平制定（征求意見稿）

1 引言

1.1 目的

應(yīng)急行動水平（Emergency Action Levels，EAL）是評判核動力廠應(yīng)急狀態(tài)等級的重要依據(jù)。營運單位應(yīng)根據(jù)其核動力廠的設(shè)計特征和廠址特征，確定用于應(yīng)急狀態(tài)分級的初始條件（Initiating Condition, IC）及其相應(yīng)的應(yīng)急行動水平。在首次裝料前， 申請運行許可證時，應(yīng)提交應(yīng)急行動水平及詳細(xì)的編制說明；在運行階段，應(yīng)根據(jù)運行經(jīng)驗反饋，對其進(jìn)行持續(xù)修訂完善。

本導(dǎo)則為壓水堆核動力廠營運單位制定應(yīng)急行動水平提供指導(dǎo)。壓水堆核動力廠營運單位應(yīng)盡量使其制定的應(yīng)急行動水平接近本導(dǎo)則。如果核動力廠的特征與本導(dǎo)則中的初始條件和應(yīng)急行動水平的示例不兼容，則應(yīng)確定可替代的 IC 或 EAL。

1.2 范圍

1.2.1 本導(dǎo)則適用于壓水堆核動力廠營運單位應(yīng)急行動水平的制定，以及國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門對壓水堆核動力廠營運單位應(yīng)急行動水平的審查。

1.2.2 其他核設(shè)施應(yīng)急行動水平的制定也可參照本導(dǎo)則執(zhí)行。

1.2.3 本導(dǎo)則描述了壓水堆核動力廠營運單位應(yīng)急行動水平制定的通用方法，主要包括：

（1）制定應(yīng)急行動水平的基本要求；

（2）初始條件矩陣；

（3）應(yīng)急行動水平示例。

?2基本概念與要求

2.1 應(yīng)急狀態(tài)等級

應(yīng)急狀態(tài)等級是對核動力廠偏離正常運行工況的事件或事故，根據(jù)其潛在或?qū)嶋H的影響或后果以及因此而采取的場區(qū)和場外的響應(yīng)行動，將其分為不同的等級。按照事件或事故的嚴(yán)重程度，核動力廠的應(yīng)急狀態(tài)分為應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場區(qū)應(yīng)急和場外應(yīng)急。

（1）應(yīng)急待命 出現(xiàn)可能危及核動力廠安全的某些特定工況或事件，表明核動力廠安全水平處于不確定或可能有明顯降低。

（2）廠房應(yīng)急 核動力廠的安全水平有實際的或潛在的大的降低，但事件的后果僅限于廠房或場區(qū)的局部區(qū)域，不會對場外產(chǎn)生威脅。

（3）場區(qū)應(yīng)急 核動力廠的工程安全設(shè)施可能嚴(yán)重失效，安全水平發(fā)生重大降低，事故后果擴大到整個場區(qū)，場區(qū)邊界外放射性照射水平不會超過1緊急防護(hù)行動干預(yù)水平，早期的信息和評價表明場外尚不必采取防護(hù)措施。

?（4）場外應(yīng)急 發(fā)生或可能發(fā)生放射性物質(zhì)的大量釋放，事故后果超越場區(qū)邊界，導(dǎo)致場外的放射性照射水平超過緊急防護(hù)行動干預(yù)水平，以至于有必要采取場外防護(hù)措施。

2.2 初始條件（IC）和應(yīng)急行動水平（EAL）

2.2.1 初始條件是預(yù)先確定的，能觸發(fā)核動力廠進(jìn)入某種應(yīng)急狀態(tài)的工況或事件。初始條件所描述的工況或事件，其嚴(yán)重性或后果要與其應(yīng)急狀態(tài)等級相一致。

2.2.2 初始條件可以表示為連續(xù)的、可測量的變量（如一回路水位）、事件（如地震），或者一道或多道裂變產(chǎn)物屏障的狀態(tài)（如反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)（RCS）屏障喪失）。

2.2.3 應(yīng)急行動水平是為某一初始條件預(yù)先確定的、核動力廠特定的、可觀測的閾值，當(dāng)滿足或超過該閾值時，核動力廠進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)等級。

2.2.4 應(yīng)急行動水平可以是儀表讀數(shù)、設(shè)備狀態(tài)指示、可測量參數(shù)（場內(nèi)或場外）、可觀察的事件、分析結(jié)果、特定操作規(guī)程的入口或其他導(dǎo)致進(jìn)入特定應(yīng)急狀態(tài)等級的情況。

2.2.5 初始條件和應(yīng)急行動水平應(yīng)當(dāng)是明確的且易于評估的。

2.3 識別類

2.3.1 將初始條件及應(yīng)急行動水平按照一定的方式分為若干識別類，識別類應(yīng)能夠覆蓋所有應(yīng)急行動水平。

2.3.2 一般地，主要有以下幾種識別類，營運單位可根據(jù)機組特性，從便于操作的角度出發(fā)確定所適用的識別類2：

輻射水平/流出物放射性異常類（A 類）

裂變產(chǎn)物屏障類（F 類）

影響核動力廠安全的危害和其他事件類（H 類）

系統(tǒng)故障類（S 類）

冷停堆或換料停堆狀態(tài)下的系統(tǒng)故障類（C 類） 獨立乏燃料貯存裝置類（E 類）3

2.4 IC 和 EAL 的適用條件

2.4.1 核動力廠營運單位制定應(yīng)急行動水平時，IC 和 EAL 的適用條件隨核動力廠的運行模式而變化。比如，一些基于征兆的 IC 和 EAL 只能在功率運行、啟動或熱備用/熱停堆模式下進(jìn)行評估，此時所有裂變產(chǎn)物屏障都在正常狀態(tài)下，且核動力廠儀表和安全系統(tǒng)處于完全運行狀態(tài)。而在冷停堆和換料模式下，計劃維修會帶來系統(tǒng)的開放，某些安全系統(tǒng)部件可能不可用，因此，要使用不同的基于征兆的 IC 和 EAL 以反映這些特征。

2.4.2 營運單位需要將機組技術(shù)規(guī)格書中的標(biāo)準(zhǔn)運行模式納入應(yīng)急狀態(tài)分級中。IC 和 EAL 的適用條件中所使用的運行模式應(yīng)與該核動力廠運行技術(shù)規(guī)格書中規(guī)定的運行模式保持一致。

2.4.3 不同壓水堆堆型的運行模式會有不同，但通常可分為：反應(yīng)堆功率運行、啟動、熱備用、熱停堆、冷停堆、換料、卸料。IC 和 EAL 的適用條件應(yīng)能全面覆蓋所適用的運行模式。

2.4.4 營運單位應(yīng)給出核動力廠每個運行模式下所適用的識別類。每一個給定的識別類的 IC 和 EAL 適用于指定的運行模式。

2.5 應(yīng)急行動水平制定的核動力廠特定信息

2.5.1 核動力廠營運單位應(yīng)根據(jù)核動力廠的現(xiàn)場條件、設(shè)計、運行等特征，確定應(yīng)急狀態(tài)分級的初始條件及其相應(yīng)的應(yīng)急行動水平。

2.5.2 影響應(yīng)急行動水平制定的核動力廠設(shè)計特征主要有：安全功能設(shè)計；監(jiān)測系統(tǒng)儀表、設(shè)備的配置特征；技術(shù)規(guī)格書限值；特定操作規(guī)程；概率安全分析（PSA） 和嚴(yán)重事故評價中得到的相關(guān)信息等。

2.5.3 應(yīng)急行動水平的制定中應(yīng)考慮在核動力廠的特定操作規(guī)程中設(shè)置適當(dāng)?shù)目梢暤奶崾荆ɡ纾襟E、注釋、警告等），提醒用戶參考應(yīng)急狀態(tài)分級程序。例如，可以在 RCS 泄漏異常操作規(guī)程的開頭設(shè)置一個步驟、注釋或警告，提醒用戶應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)分級。

2.5.4 雖然不推薦將 IC 和 EAL 精準(zhǔn)嚴(yán)格地結(jié)合到核動力廠的特定操作規(guī)程中， 但應(yīng)盡量保持操作規(guī)程中的操作診斷和應(yīng)急狀態(tài)等級評估之間的良好的一致性。比如，裂變產(chǎn)物屏障閾值中使用的值可從特定操作規(guī)程中提取。

2.5.5 應(yīng)急行動水平中所用到的儀表的設(shè)定值，應(yīng)是對所描述的事件或工況具操作意義的值，并確保設(shè)定值在儀器的有效測量范圍內(nèi)。

2.6 應(yīng)急狀態(tài)的分級

2.6.1 為了進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)分級，要將工況或事件（如核動力廠相關(guān)的狀態(tài)指示和事件報告等）與 EAL 進(jìn)行比較，確定是否達(dá)到或超過 EAL。EAL 的評估必須與相關(guān)運行模式的適用性一致。如果達(dá)到或超過 EAL，則認(rèn)為 IC 滿足，并根據(jù)程序宣布進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)等級。

2.6.2 對于有規(guī)定時長（如 15 分鐘、30 分鐘等）的 IC 和 EAL，應(yīng)急指揮應(yīng)在判定該情況已超過或可能超過規(guī)定時間后立即宣布，而不應(yīng)等到完全達(dá)到該規(guī)定時長。如果監(jiān)測到正在進(jìn)行放射性釋放，而釋放開始時間未知，則應(yīng)假定已超過 IC/EAL 中規(guī)定的釋放持續(xù)時間。

2.6.3 有些計劃內(nèi)的工作活動，如系統(tǒng)或部件的測試、操作、維修、維護(hù)或修改等，可能導(dǎo)致預(yù)期事件或狀態(tài)達(dá)到或超過 EAL，如果這些活動是按計劃進(jìn)行的，且仍在運行許可證規(guī)定的限制范圍內(nèi)，則不需要進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

2.6.4 分級過程中運行模式變化的考慮：

IC 所適用的運行模式是在事件或條件發(fā)生時的模式，以及在機組或操作員采取任何響應(yīng)之前的模式。如果某個工況或事件發(fā)生，并在宣布應(yīng)急之前導(dǎo)致了模式的變化， 則應(yīng)急狀態(tài)分級仍應(yīng)基于工況或事件觸發(fā)時（而不是宣布時）的運行模式。一旦達(dá)到不同的運行模式，如果出現(xiàn)與原始工況或事件無關(guān)的、需要應(yīng)急狀態(tài)分級的新的工況或事件，則應(yīng)根據(jù)新工況或事件發(fā)生時的運行模式進(jìn)行評估。

對于在冷停堆或換料過程中發(fā)生的事件，即使在隨后的核動力廠響應(yīng)過程中進(jìn)入熱停堆（或更高的模式），仍應(yīng)通過適用于冷停堆或換料模式的 EAL 進(jìn)行升級。特別是裂變產(chǎn)物屏障類的 EAL，僅適用于在熱停堆模式或更高模式下觸發(fā)的那些事件。

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