1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了項(xiàng)目尺度生態(tài)評(píng)估的總則、技術(shù)流程、項(xiàng)目尺度范圍、初步調(diào)查與分析、生態(tài)影響評(píng)估指標(biāo)體系、調(diào)查與評(píng)估技術(shù)方法、評(píng)估結(jié)論和建議等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類法定禁止開發(fā)區(qū)外，對(duì)于開工建設(shè)或已建成的土地開發(fā)工程占地類建設(shè)項(xiàng)目，開展區(qū)域生態(tài)影響評(píng)估，服務(wù)于生態(tài)保護(hù)綜合監(jiān)督管理。

2 規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是未注日期的引用文件，其新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

HJ 2.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱

HJ 19 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響

HJ 1173 全國生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范-生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估

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SL 773 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土壤流失量測算導(dǎo)則

態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 總綱（環(huán)辦政法〔2016〕67 號(hào)） 生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南（環(huán)辦生態(tài)〔2017〕48 號(hào)）

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù) ecosystem service

人類從生態(tài)系統(tǒng)獲取的利益，主要包括防風(fēng)固沙、土壤保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)等方面的服務(wù)。

3.2

生態(tài)影響評(píng)估 ecological impact assessment

為評(píng)估特定的過程或措施對(duì)生態(tài)系統(tǒng)或其組成可能帶來的各種影響進(jìn)行的調(diào)查、監(jiān)測和分析活動(dòng)。

3.3

生態(tài)敏感目標(biāo) ecological sensitive targets

?國家公園、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、保護(hù)物種和特有種的棲息地、飲用水源地等各類生態(tài)保護(hù)目標(biāo)。

3.4

水源涵養(yǎng) water conservation

生態(tài)系統(tǒng)通過其結(jié)構(gòu)和過程攔截滯蓄降水，增強(qiáng)土壤下滲，涵養(yǎng)土壤水分和補(bǔ)充地下水，調(diào)節(jié)河川流量，增加可利用水資源量的功能。

3.5

土壤保持 soil conservation

生態(tài)系統(tǒng)通過其結(jié)構(gòu)與過程保護(hù)土壤，降低雨水的侵蝕能力，減少土壤流失，防止泥沙淤積的功能。

3.6

防風(fēng)固沙 wind break and sand fixation

生態(tài)系統(tǒng)通過增加土壤抗風(fēng)能力，降低風(fēng)力侵蝕和風(fēng)沙危害的功能。

3.7

生物多樣性維護(hù) biopersity conservation

生態(tài)系統(tǒng)在維持基因、物種、生態(tài)系統(tǒng)多樣性方面發(fā)揮的作用。

3.8

項(xiàng)目尺度 project dimension

某些城市開發(fā)、資源開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)前后，對(duì)自然生態(tài)造成一定的破壞，引起生態(tài)發(fā)展失衡的局地或較小空間范圍。

4 總則

4.1 原則

項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估應(yīng)遵循遵循規(guī)范性、可操作性、性和經(jīng)濟(jì)與技術(shù)可行性的原則。

4.2 目標(biāo)和范圍

4.2.1 目標(biāo)

本標(biāo)準(zhǔn)在生態(tài)狀況初步調(diào)查、工程及建設(shè)情況初步分析的基礎(chǔ)上，利用遙感技術(shù)、GIS 技術(shù)以及生態(tài)評(píng)估方法，評(píng)估項(xiàng)目工程對(duì)評(píng)估區(qū)的生態(tài)影響。

4.2.2 范圍

4.2.2.1 時(shí)間范圍：根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)施建設(shè)前后的時(shí)間情況確定。

4.2.2.2 空間范圍：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目造成可能的生態(tài)影響范圍確定。

不同行業(yè)生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特征和所在區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn)，在具體評(píng)價(jià)中視情況確定評(píng)價(jià)范圍。一般而言，針對(duì)一般類項(xiàng)目，其生態(tài)影響評(píng)估范圍應(yīng)不小于主體工程、附屬工程、直接干擾區(qū)（如取棄土場等臨時(shí)工程區(qū)）以及周邊 500 m 的區(qū)域。如果主體工程、輔助工程、直接干擾區(qū)等周邊 500～1 000 m 范圍內(nèi)存在生態(tài)敏感目標(biāo)，從生態(tài)系統(tǒng)完整性出發(fā)，應(yīng)全部納入評(píng)估范圍。

5 技術(shù)流程

項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估通過收集資料，明確項(xiàng)目尺度的范圍，了解項(xiàng)目及建成后的概況，結(jié)合生態(tài)狀況和工程建設(shè)情況的初步調(diào)查，構(gòu)建生態(tài)影響評(píng)估指標(biāo)，包括：生態(tài)空間占用、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)損失、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。具體項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估技術(shù)流程見圖 1。

?

圖 1 項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估總體技術(shù)流程

6 明確項(xiàng)目尺度的范圍

明確某些城市開發(fā)、資源開發(fā)等項(xiàng)目造成生態(tài)影響需要評(píng)估的尺度范圍。

7 初步調(diào)查與分析

7.1 生態(tài)狀況初步調(diào)查

采用收集資料法、現(xiàn)場調(diào)查法、樣方法、遙感和地理信息系統(tǒng)分析等方法，調(diào)查分析建設(shè)項(xiàng)目及周邊自然生態(tài)現(xiàn)狀；評(píng)價(jià)范圍內(nèi)生物多樣性本底調(diào)查，如植被生態(tài)與動(dòng)物生態(tài)情況；評(píng)價(jià)范圍及周邊重要生態(tài)保護(hù)區(qū)域的類型、數(shù)量、時(shí)間與空間分布動(dòng)態(tài)等；以及評(píng)價(jià)分析項(xiàng)目周邊已存在的制約本區(qū)域的主要生態(tài)問題等內(nèi)容。

7.2 工程及建設(shè)情況初步調(diào)查

采用實(shí)地調(diào)查與資料收集等方法，調(diào)查分析項(xiàng)目類型與性質(zhì)，項(xiàng)目占地規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容組成、項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況，明確項(xiàng)目建設(shè)是否符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域規(guī)劃，是否超越批復(fù)范圍，是否存在重大建設(shè)變更，調(diào)查分析主體工程配套的污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況、生態(tài)保護(hù)措施的設(shè)計(jì)與執(zhí)行情況等，具體按照《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 總綱》相關(guān)要求執(zhí)行。

8 生態(tài)影響評(píng)估指標(biāo)體系

根據(jù)項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估內(nèi)容，構(gòu)建生態(tài)空間占用、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)損失和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)三部分內(nèi)容， 詳見表 1。

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