作者:lfb 時(shí)間:2022-11-17 來源:互聯(lián)網(wǎng)
? ?為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《土壤污染防 治行動(dòng)計(jì)劃》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土壤污染防治法〉辦法》《廣東省土壤污染防治 行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等要求,加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)從業(yè)單位和個(gè)人管理,制定本辦法。
一、管理范圍和原則
(一)管理范圍
建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)從業(yè)單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱“從業(yè)單位和個(gè)人”),是指在本省從事建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)方案編制、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、 環(huán)境監(jiān)理、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理以及相 關(guān)監(jiān)測(cè)檢測(cè)、地勘等活動(dòng)的單位和個(gè)人。
(二)管理原則
遵循依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則,運(yùn)用報(bào)告評(píng)審、 弄虛作假行為調(diào)查、信用管理等事中事后管理手段,構(gòu)建單位自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的多元共治管理模式。
二、從業(yè)單位責(zé)任
從業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信,落實(shí)以下責(zé)任:
(一)從業(yè)單位應(yīng)具備環(huán)境類、土壤類或地質(zhì)類等相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)人員,并在相關(guān)報(bào)告責(zé)任頁中體現(xiàn)。
(二)從業(yè)單位應(yīng)具備開展相關(guān)工作所必需的場(chǎng)所,包括具備必要的辦公條件、相關(guān)工作檔案資料管理設(shè)施及場(chǎng)所等。
(三)報(bào)告編制單位對(duì)其出具的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控方案、修復(fù)方案、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告 和修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告或方案”)的真實(shí)性、準(zhǔn)確 性、完整性負(fù)責(zé),并落實(shí)編制人員和審核人員簽字責(zé)任。
(四)報(bào)告編制單位按照約定對(duì)土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、后期管理等活動(dòng)結(jié)果負(fù)責(zé)。
(五)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)施工單位應(yīng)按照備案的風(fēng)險(xiǎn)管控和修 復(fù)方案進(jìn)行施工。
(六)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)施工單位不得從事同一地塊的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估活動(dòng)。
(七)從業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)依法配合生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)、其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織的 監(jiān)督檢查工作,如實(shí)反映情況,提供必要的資料。
三、報(bào)告評(píng)審與管理
(一)報(bào)告評(píng)審
報(bào)告編制單位負(fù)責(zé)出具土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控方案 和修復(fù)方案,并配合完成報(bào)告或方案的評(píng)審、備案工作。包括:
1.報(bào)告編制單位應(yīng)配合土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人,及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)相關(guān)報(bào)告或方案的評(píng)審、備案;
2.報(bào)告編制單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)參加生態(tài)環(huán)境等主管部門組織的報(bào)告評(píng)審;
3.報(bào)告審核通過但需要進(jìn)一步修改完善的,報(bào)告編制單位應(yīng)配合土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人在評(píng)審結(jié)束后 30 個(gè)工作日內(nèi)將修改完善后的報(bào)告上傳全國(guó)土壤環(huán)境信息平臺(tái)。
(二)報(bào)告不予受理
報(bào)告編制單位出現(xiàn)下列情況之一的,6 個(gè)月內(nèi)生態(tài)環(huán)境主管部門不予受理該單位出具的報(bào)告:
1.單位基本情況弄虛作假或出具虛假報(bào)告的;
2.項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生安全生產(chǎn)或二次污染事故的;
3.偽造、變?cè)鞌?shù)據(jù)的;
4.其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的。
(三)禁止從事報(bào)告編制業(yè)務(wù)
違反《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》規(guī)定,報(bào)告編制單 位出具虛假報(bào)告且情節(jié)嚴(yán)重的,禁止從事報(bào)告編制業(yè)務(wù)。報(bào)告編 制單位的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員十年內(nèi)禁止從事 報(bào)告編制業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的,終身禁止從事報(bào)告編制業(yè)務(wù)。
四、弄虛作假行為調(diào)查
本工作指南所稱的弄虛作假行為,是指從業(yè)單位或個(gè)人蓄意違反國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則或規(guī)范要求,在土壤 污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、環(huán)境監(jiān)理、風(fēng)險(xiǎn)管 控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理以及相關(guān)監(jiān)測(cè)檢測(cè)、地勘 等活動(dòng)中弄虛作假,出具虛假報(bào)告或方案,或者在接受檢查時(shí)提 供虛假信息或材料等行為。
(一)涉嫌弄虛作假行為線索的發(fā)現(xiàn)
生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)從業(yè)單位或個(gè)人涉嫌弄虛作假行為線索的發(fā)現(xiàn),包括但不限于以下情形:
1.生態(tài)環(huán)境主管部門在組織報(bào)告評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)檢查等過程中,專家及相關(guān)管理部門發(fā)現(xiàn)的從業(yè)單位或個(gè)人涉嫌弄虛作假行為的 線索;
2.生態(tài)環(huán)境主管部門接到有關(guān)從業(yè)單位或個(gè)人涉嫌弄虛作假等相關(guān)行為的投訴或舉報(bào)線索,或接到其他部門移交的問題線索。
(二)針對(duì)涉嫌弄虛作假行為的調(diào)查
生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)從業(yè)單位或個(gè)人涉嫌弄虛作假行為開展調(diào)查。
1.生態(tài)環(huán)境主管部門可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)<遥瑸閺臉I(yè)單位或個(gè)人涉嫌弄虛作假行為調(diào)查取證工作提供必要的技術(shù)支 持。
2.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的土壤監(jiān)測(cè)報(bào)告涉嫌弄虛作假的,生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理方法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175 號(hào))開展調(diào)查。
3.針對(duì)從事土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù) 方案編制、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、環(huán)境監(jiān)理、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修 復(fù)效果評(píng)估、后期管理及地勘等活動(dòng)的從業(yè)單位或個(gè)人涉嫌弄虛 作假行為的調(diào)查,包括但不限于以下情形:
(1)偽造訪談?dòng)涗浐偷貕K歷史資料;
(2)偽造、篡改布點(diǎn)采樣數(shù)據(jù),如偽造、調(diào)換真實(shí)土壤樣品,偽造、篡改土壤采樣時(shí)間及原始記錄等;
(3)出具虛假檔案材料,如偽造二次污染防控措施、效果, 偽造監(jiān)理記錄,故意隱瞞或造假修復(fù)后土壤終去向,或以不相關(guān)項(xiàng)目照片和影像資料等充當(dāng)支撐材料;
(4)刻意隱瞞、謊報(bào)重大環(huán)境污染和安全事故;
(5)在接受檢查時(shí)提供虛假信息或材料。
(三)弄虛作假行為的處理處罰
1.經(jīng)調(diào)查證實(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的土壤污染狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告弄虛作 假的,生態(tài)環(huán)境主管部門按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定 及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175 號(hào))有關(guān)規(guī)定予以處理處罰。
2.經(jīng)調(diào)查證實(shí)從業(yè)單位出具虛假報(bào)告或方案的,生態(tài)環(huán)境主 管部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》等法律法規(guī), 對(duì)相關(guān)單位或個(gè)人予以處理處罰。
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1、檢測(cè)行業(yè)全覆蓋,滿足不同的檢測(cè);
2、實(shí)驗(yàn)室全覆蓋,就近分配本地化檢測(cè);
3、工程師一對(duì)一服務(wù),讓檢測(cè)更精準(zhǔn);
4、免費(fèi)初檢,初檢不收取檢測(cè)費(fèi)用;
5、自助下單 快遞免費(fèi)上門取樣;
6、周期短,費(fèi)用低,服務(wù)周到;
7、擁有CMA、CNAS、CAL等權(quán)威資質(zhì);
8、檢測(cè)報(bào)告權(quán)威有效、中國(guó)通用;