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生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批程序規(guī)定

作者:lfb 時(shí)間:2022-11-18 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

**章 總 則

**條 為規(guī)范生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批程序,提高審批效率和服務(wù)水平,落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)源頭預(yù)防和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的審批。

第三條 生態(tài)環(huán)境部審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)決策、公開(kāi)公正、便民高效的原則。

第四條 依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)報(bào)生態(tài)環(huán)境部審批。

依法需要生態(tài)環(huán)境部審批的國(guó)家有關(guān)部門確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)建設(shè)單位、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制單位或有關(guān)部門提供的信息,主動(dòng)服務(wù),提前指導(dǎo),加快審批。

第二章 申請(qǐng)與受理

第五條 依法應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境部審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在全國(guó)一 體 化 政 務(wù) 服 務(wù) 平 臺(tái) 生 態(tài) 環(huán) 境 部 政 務(wù) 服 務(wù) 大 廳(http://zwfw.mee.gov.cn)提交下列材料,并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)報(bào)批申請(qǐng)書(shū);

(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),不包含依法不得公開(kāi)的信息;

(三)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目或核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的公眾參與說(shuō)明。

除上述材料外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境部提交下列材料的紙質(zhì)版及光盤 1 張,可以通過(guò)郵寄等方式提交:

(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),一式 8 份;

(二)公眾參與說(shuō)明,一式 8 份;

(三)線上提交的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)中刪除了不宜公開(kāi)信息的,還應(yīng)提交有關(guān)情況說(shuō)明材料 1 份。

國(guó)家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)遞交方式提交申請(qǐng)材料的紙質(zhì)版及光盤。

第六條 生態(tài)環(huán)境部對(duì)建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料,根據(jù)情況分別作出下列處理:

(一)依法不需要審批的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知建設(shè)單位不予受理;

(二)按照審批權(quán)限,不屬于生態(tài)環(huán)境部審批的申請(qǐng)事項(xiàng),不予受理,并告知建設(shè)單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng);

(三)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)由列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的限期整改名單或者“黑名單” 的編制單位、編制人員編制的,應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位不予受理;

(四)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在 5 個(gè)工作日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容;

(五)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理通知單,載明承諾辦結(jié)的期限。其中通過(guò)網(wǎng)上受理的,僅出具電子受理通知單;國(guó)家規(guī)定需要保密的或其他不適宜網(wǎng)上受理的, 出具紙質(zhì)版受理通知單。

第七條 生態(tài)環(huán)境部在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)全文,公眾參與說(shuō)明以及公眾提出意見(jiàn)的方式和途徑。受理的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的公開(kāi)期限不少于 10個(gè)工作日,環(huán)境影響報(bào)告表的公開(kāi)期限不少于 5 個(gè)工作日。國(guó)家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目除外。

第三章 技術(shù)評(píng)估與審查

第八條 生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的,生態(tài)環(huán)境部在受理當(dāng)日委托評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)評(píng)估。對(duì)于符合第四條情形的,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求做好提前服務(wù)。

第九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交技術(shù)評(píng)估報(bào)告,提出明確的評(píng)估結(jié)論、審批建議及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)存在的質(zhì)量問(wèn)題,并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

除情況復(fù)雜的,評(píng)估期限原則上不超過(guò) 30 個(gè)工作日。

第十條 生態(tài)環(huán)境部及其委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)主要從下列方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)進(jìn)行審查:

(一)建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等是否符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃、區(qū)劃;

(二)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃要求;對(duì)于環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求的,擬采取的措施是否滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求;

(三)擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn);擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞;涉及可能產(chǎn)生放射性污染的,擬采取的防治措施能否有效預(yù)防和控制放射性污染;

(四)改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,是否針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施;

(五)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制內(nèi)容、編制質(zhì)量是否符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的要求。

第十一條 生態(tài)環(huán)境部對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)作出審批決定前,在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站公示建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)基本情況等信息,公開(kāi)期限不少于 5 個(gè)工作日。國(guó)家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目除外。

公開(kāi)信息時(shí),生態(tài)環(huán)境部同步告知建設(shè)單位和利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的,依照環(huán)境保護(hù)行政許可聽(tīng)證的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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