建設用地土壤污染狀況調查報告專家評審工作程序
作者：lfb 時間：2022-11-18 來源：互聯網
為落實《中華人民共和國土壤污染防治法》及相關法律法規要求，進一步做好我市土壤污染防治工作，規范我市建設用地土壤污染狀況調查報告（以下簡稱“調查報告”）專家評審工作，提高評審效率，確保評審工作的公開、透明，特制定本工作程序。
一、項目受理
（一）受理部門
東莞市生態環境局規劃與生態科（以下簡稱“規劃科”）
地址：東莞市生態環境局六樓608室
聯系人：蔡工、何工
電話：0769-23399852
（二）受理范圍
東莞市轄區內的建設用地土壤污染狀況調查報告。
（三）提交材料
項目申請調查報告評審須提交以下材料：
1. 調查報告紙質原件（加蓋單位公章，一式8份）；
2. 調查報告電子件，包括調查報告文本及附件、地塊邊界矢量文件、樣品檢測數據表（Excel表格），不包括部門意見、復函。相關文件發送至郵箱：dgtrdcps@126.com；
3. 東莞市建設用地土壤污染狀況調查報告評審申請表（附件2）；
4. 土地使用權人或土壤污染責任人、調查相關單位承諾書（附件3）。
（四）受理材料核對
工作人員現場對申請材料進行核對，材料齊全且符合要求的，受理該項目并出具《受理回執》（附件4）；材料不齊或不符合要求的，一次性告知需補充的材料。
（五）評審時限
自受理調查報告之日起6個工作日內反饋專家組評審意見。
二、評審流程
調查報告專家評審由項目地塊土地使用權人或土壤污染責任人提出書面申請，規劃科負責組織，技術評估分為專家評審、報告復核等2個環節。
（一）專家評審
1. 評審時間
專家評審會時間一般為**，按實際確定。
2. 評審地點
專家評審會按實際情況在地塊屬地或市生態環境局召開。
3. 參會人員
評審專家（由東莞市生態環境局在土壤污染狀況調查和疑似污染地塊技術咨詢專家庫中按實際情況決定專家人數和人員組成，原則上需涵蓋土壤環境、環境監測、環境評估等不同專業領域的專家）；市生態環境、自然資源、住建、土地收儲、城市更新、鎮街政府等行政主管部門代表按職能參與；土地使用權人或土壤污染責任人、調查報告編制單位、檢測機構、地勘單位等相關代表（聯合體成員均需參會）。
4. 評審議程
專家評審會由規劃科主持，會議議程主要包括：（1）現場踏勘：組織評審專家及相關人員開展現場踏勘，查看地塊土壤污染實際情況；（2）形式評審：土地使用權人或土壤污染責任人簡要說明地塊情況，調查單位介紹地塊調查工作概況，說明重點內容，專家提問、質詢并發表意見，各部門代表發表意見；（3）專家論證：專家組對調查報告進行論證并作出結論，該環節要求調查報告編制單位、土地使用權人或土壤污染責任人、檢測機構等代表回避；（4）反饋意見：專家組長宣讀專家審查意見，與會代表發言，宣布會議結束。
5. 評審要求
（1）現場踏勘時調查報告編制單位需結合土壤污染狀況調查全過程監管App向專家介紹地塊調查情況，并攜帶采樣布點圖、貝勒管等備查；（2）檢測及地勘單位須現場攜帶相關檢測、勘探報告及原始記錄，以備專家現場查驗；（3）調查單位項目負責人須參加專家評審會（特殊情況無法參加的，須及時向規劃科提出請假申請，并安排其他熟悉項目的技術人員代替參會），并介紹調查報告內容；（4）調查單位項目負責人、檢測機構及地勘等單位代表必須認真回答專家的提問，并記錄專家的意見。對于不按規定執行的相關從業單位，視情況在全市范圍內予以通報。
6. 出具專家評審意見
評審專家依據相關法律法規、技術文件，結合專業知識、實踐經驗等，參考《東莞市建設用地場地環境調查工作及評審技術要點（試行）》（東環辦〔2019〕5號）對調查報告的合理性、規范性及結論可信性整體給出判斷結果，評審方法以定性判斷和定量打分相結合。專家組在評審會結束后出具專家評審意見，評審結論為通過評審、原則通過評審但需進行修改復核或未通過評審，未通過的應在總體結論中指明報告存在的主要問題。專家評審意見（含專家個人意見）須嚴格遵守一次性告知制度。規劃科及時將專家評審意見反饋土地使用權人或土壤污染責任人。
（二）調查報告復核
調查報告原則通過專家評審后，調查報告編制單位根據專家評審意見，對調查報告進行修改并報規劃科復核。
1. 調查報告修改
調查報告原則通過專家評審后，報告編制單位應盡快根據專家審查意見以及相關技術規范的要求對調查報告進行修改，并在評審結束后30個自然日內將調查報告修改稿（一式兩份）及修改情況說明（附件5）提交規劃科。
2. 調查報告復核
規劃科會同有關專家對調查報告修改情況進行復核。對調查報告修改質量差的機構，根據實際情況予以通報并作退件處理。
三、調查報告終修改版結果反饋
調查報告經專家評審或復核通過后，由規劃科反饋土地使用權人或土壤污染責任人。
四、收費規定
本評審不收費。
五、工作人員要求
相關工作人員在專家評審工作中應遵守工作紀律及廉政公約，不得進行任何妨礙評審工作廉潔、獨立、客觀、公正的活動。
六、本工作程序自印發之日起實施，涉及文件與后續下發的新標準、政策有抵觸之處，以相關新文件為準。
附件：
1. 東莞市建設用地土壤污染狀況調查報告編制要求
2. 東莞市建設用地土壤污染狀況調查報告評審申請表
3. 承諾書
4. 東莞市建設用地土壤污染狀況調查報告專家評審受理回執
5. 東莞市建設用地土壤污染狀況調查報告修改說明表
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