1 適用范圍

本標準規定了輸變電建設項目環境保護的技術要求。

本標準適用于 110kV 及以上電壓等級交流輸變電建設項目和±100kV 及以上電壓等級直流輸電建設項目的環境保護工作。

2 規范性引用文件

本標準引用下列文件或其中的條款，凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

GB 3096聲環境質量標準

GB 8702電磁環境控制限值

GB 8978污水綜合排放標準

GB 12348工業企業廠界環境噪聲排放標準

GB 12523建筑施工場界環境噪聲排放標準

HJ 2.4 環境影響評價技術導則 聲環境

HJ 19 環境影響評價技術導則 生態環境

HJ 24 環境影響評價技術導則 輸變電工程

HJ 169 建設項目環境風險評價技術導則

HJ 705 建設項目竣工環境保護驗收技術規范 輸變電工程

HJ/T 393防治城市揚塵污染技術規范

HJ/T 394建設項目竣工環境保護驗收技術規范 生態影響類

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1

輸變電建設項目 electric power transmission and distribution construction project

將電能的特性（主要指電壓、交流或直流）進行變換并從電能供應地輸送至電能需求地的工程項目。

本標準所指輸變電建設項目可以分為交流輸變電建設項目和直流輸電建設項目，其中交流輸變電建設項目包括輸電線路和變電站（或開關站、串補站等），直流輸電建設項目包括輸電線路、換流站和接地*系統。

3.2

環境保護措施 environmental protection measures

為保護環境所采取的預防或減輕對環境產生不良影響的管理或技術等措施。

3.3

環境保護設施 environmental protection facilities

防治環境污染和生態破壞以及開展環境監測所需的裝置、設備和工程設施等。

3.4

電磁環境敏感目標 electromagnetic environment-sensitive target

電磁環境影響評價與監測需重點關注的對象。包括住宅、學校、醫院、辦公樓、工廠等有公眾居住、工作或學習的建筑物。

3.5

變電工程 power station project

輸變電建設項目中的點式工程，如變電站、開關站、串補站、換流站等。

4 基本規定

4.1 輸變電建設項目環境保護應堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，對可能產生的電磁、聲、生態、水、大氣等不利環境影響和環境風險進行防治，在確保滿足各項環境標準的基礎上持續不斷改善環境質量。

4.2 依法依規開展規劃環境影響評價工作，加強規劃環境影響評價與建設項目環境影響評價的聯動。

4.3 輸變電建設項目在開工建設前應依法依規進行建設項目環境影響評價。建設項目構成重大變動的，應當依法依規重新進行環境影響評價。

4.4 輸變電建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設單位應當將環境保護設施納入施工合同，保證環境保護設施建設進度和資金，并在項目建設過程中同時組織實施環境影響評價文件及其審批部門審批決定中提出的環境保護對策措施。

4.5 輸變電建設項目竣工時，建設單位應當按照規定的標準和程序，開展竣工環境保護驗收工作。

4.6 加強建設項目及其環境保護工作的公開、透明，依法依規進行信息公開。

5 選址選線

5.1 工程選址選線應符合規劃環境影響評價文件的要求。

5.2 輸變電建設項目選址選線應符合生態保護紅線管控要求，避讓自然保護區、飲用水水源保護區等環境敏感區。確實因自然條件等因素限制無法避讓自然保護區實驗區、飲用水水源二級保護區等環境敏感區的輸電線路，應在滿足相關法律法規及管理要求的前提下對線路方案進行**性論證，并采取無害化方式通過。

5.3 變電工程在選址時應按終期規模綜合考慮進出線走廊規劃，避免進出線進入自然保護區、飲用水水源保護區等環境敏感區。

5.4 戶外變電工程及規劃架空進出線選址選線時，應關注以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域，采取綜合措施，減少電磁和聲環境影響。

5.5 同一走廊內的多回輸電線路，宜采取同塔多回架設、并行架設等形式，減少新開辟走廊，優化線路走廊間距，降低環境影響。

5.6 原則上避免在 0 類聲環境功能區建設變電工程。

5.7 變電工程選址時，應綜合考慮減少土地占用、植被砍伐和棄土棄渣等，以減少對生態環境的不利影響。

5.8 輸電線路宜避讓集中林區，以減少林木砍伐，保護生態環境。

5.9 進入自然保護區的輸電線路，應按照 HJ 19 的要求開展生態現狀調查，避讓保護對象的集中分布區。

6 設計

6.1 總體要求

6.1.1 輸變電建設項目的初步設計、施工圖設計文件中應包含相關的環境保護內容，編制環境保護篇章、開展環境保護專項設計，落實防治環境污染和生態破壞的措施、設施及相應資金。

6.1.2 改建、擴建輸變電建設項目應采取措施，治理與該項目有關的原有環境污染和生態破壞。

6.1.3 輸電線路進入自然保護區實驗區、飲用水水源二級保護區等環境敏感區時，應采取塔基定位避讓、減少進入長度、控制導線高度等環境保護措施，減少對環境保護對象的不利影響。

6.1.4 變電工程應設置足夠容量的事故油池及其配套的攔截、防雨、防滲等措施和設施。一旦發生泄漏，應能及時進行攔截和處理，確保油及油水混合物全部收集、不外排。

6.2 電磁環境保護

6.2.1 工程設計應對產生的工頻電場、工頻磁場、直流合成電場等電磁環境影響因子進行驗算，采取相應防護措施，確保電磁環境影響滿足國家標準要求。

6.2.2 輸電線路設計應因地制宜選擇線路型式、架設高度、桿塔塔型、導線參數、相序布置等，減少電磁環境影響。

6.2.3 架空輸電線路經過電磁環境敏感目標時，應采取避讓或增加導線對地高度等措施，減少電磁環境影響。

6.2.4 新建城市電力線路在市中心地區、高層建筑群區、市區主干路、人口密集區、繁華街道等區域應采用地下電纜，減少電磁環境影響。

6.2.5 變電工程的布置設計應考慮進出線對周圍電磁環境的影響。

6.2.6 330kV 及以上電壓等級的輸電線路出現交叉跨越或并行時，應考慮其對電磁環境敏感目標的綜合影響。

6.3 聲環境保護

6.3.1 變電工程噪聲控制設計應**從噪聲源強上進行控制，選擇低噪聲設備；對于聲源上無法根治的噪聲，應采用隔聲、吸聲、消聲、防振、減振等降噪措施，確保廠界排放噪聲和周圍聲環境敏感目標分別滿足 GB 12348 和 GB 3096 要求。

6.3.2 戶外變電工程總體布置應綜合考慮聲環境影響因素，合理規劃，利用建筑物、地形等阻擋 噪聲傳播，減少對聲環境敏感目標的影響。

6.3.3 戶外變電工程在設計過程中應進行平面布置優化，將主變壓器、換流變壓器、高壓電抗器 等主要聲源設備布置在站址中央區域或遠離站外聲環境敏感目標側的區域。

6.3.4 變電工程位于 1 類或周圍噪聲敏感建筑物較多的 2 類聲環境功能區時，建設單位應嚴格控制主變壓器、換流變壓器、高壓電抗器等主要噪聲源的噪聲水平，并在滿足 GB 12348 的基礎上保留適當裕度。

6.3.5 位于城市規劃區 1 類聲環境功能區的變電站應采用全戶內布置方式。位于城市規劃區其他聲環境功能區的變電工程，可采取戶內、半戶內等環境影響較小的布置型式。

6.3.6 變電工程應采取降低低頻噪聲影響的防治措施，以減少噪聲擾民。

6.4 生態環境保護

6.4.1 輸變電建設項目在設計過程中應按照避讓、減緩、恢復的次序提出生態影響防護與恢復的措施。

6.4.2 輸電線路應因地制宜合理選擇塔基基礎，在山丘區應采用全方位長短腿與不等高基礎設計，以減少土石方開挖。輸電線路無法避讓集中林區時，應采取控制導線高度設計，以減少林木砍伐， 保護生態環境。

6.4.3 輸變電建設項目臨時占地，應因地制宜進行土地功能恢復設計。

6.4.4 進入自然保護區的輸電線路，應根據生態現狀調查結果，制定相應的保護方案。塔基定位應避讓珍稀瀕危物種、保護植物和保護動物的棲息地，根據保護對象的特性設計相應的生態環境保護措施、設施等。

6.5 水環境保護

6.5.1 變電工程應采取節水措施，加強水的重復利用，減少廢（污）水排放。雨水和生活污水應采取分流制。

6.5.2 變電工程站內產生的生活污水宜考慮處理后納入城市污水管網；不具備納入城市污水管網 條件的變電工程，應根據站內生活污水產生情況設置生活污水處理裝置（化糞池、地埋式污水處理裝置、回用水池、蒸發池等），生活污水經處理后回收利用、定期清理或外排，外排時應嚴格執行相應的國家和地方水污染物排放標準相關要求。

6.5.3 換流站循環冷卻水處理應選擇對環境污染小的阻垢劑、緩蝕劑等，循環冷卻水外排時應嚴格執行相應的國家和地方水污染物排放標準相關要求。

7 施工

7.1 總體要求

7.1.1 輸變電建設項目施工應落實設計文件、環境影響評價文件及其審批部門審批決定中提出的環境保護要求。設備采購和施工合同中應明確環境保護要求，環境保護措施的實施和環境保護設施的施工安裝質量應符合設計和技術協議書、相關標準的要求。

7.1.2 進入自然保護區和飲用水水源保護區等環境敏感區的輸電線路，建設單位應加強施工過程的管理，開展環境保護培訓，明確保護對象和保護要求，嚴格控制施工影響范圍，確定適宜的施工季節和施工方式，減少對環境保護對象的不利影響。