1 適用范圍

本標準規定了環境衛生管理業排污單位排污許可證申請與核發的基本情況填報要求、許可排 放限值確定、實際排放量核算、合規判定的技術方法以及自行監測、環境管理臺賬與排污許可證執行報告等環境管理要求，提出了污染防治可行技術及運行管理要求。

本標準適用于指導環境衛生管理業排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報相關申請信息，適用于指導核發機關審核確定環境衛生管理業排污單位排污許可證許可要求。

本標準適用于環境衛生管理業排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理。

環境衛生管理業排污單位中，執行《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485）的生產設施和排放口，適用于《排污許可證申請與核發技術規范 生活垃圾焚燒》（HJ 1039）；執行《火電廠大氣污染物排放標準》（GB 13223）的生產設施和排放口，適用于《排污許可證申請與核發技術規范 火電》；執行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271）的生產設施和排放口，適用于《排污許可證申請與核發技術規范 鍋爐》（HJ 953）。水泥制造、磚瓦制造等活動中協同處置生活垃圾的，適用于相關行業技術規范。

本標準未作規定但排放工業廢水、廢氣或者國家規定的有毒有害污染物的環境衛生管理業排污單位的其他生產設施和排放口，參照《排污許可證申請與核發技術規范 總則》（HJ 942）執行。

2 規范性引用文件

本標準內容引用了下列文件或者其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

GB 8978污水綜合排放標準

GB 13223火電廠大氣污染物排放標準

GB 13271鍋爐大氣污染物排放標準

GB 14554惡臭污染物排放標準

GB 16297大氣污染物綜合排放標準

GB 16889生活垃圾填埋場污染控制標準

GB 18485生活垃圾焚燒污染控制標準

GB 18597危險廢物貯存污染控制標準

GB 18599一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準

GB 50869生活垃圾衛生填埋處理技術規范

GB 51220生活垃圾衛生填埋場封場技術規范

GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法

GB/T 18772 生活垃圾衛生填埋場環境監測技術要求

HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監測技術導則

HJ 91.1 污水監測技術規范

HJ/T 164 地下水環境監測技術規范

HJ/T 353 水污染源在線監測系統安裝技術規范（試行）

HJ/T 354 水污染源在線監測系統驗收技術規范（試行）

HJ/T 355 水污染源在線監測系統運行與考核技術規范（試行）

HJ/T 356 水污染源在線監測系統數據有效性判別技術規范（試行）

HJ/T 373 固定污染源監測質量保證與質量控制技術規范（試行）

HJ/T 397 固定源廢氣監測技術規范

HJ 494 水質 采樣技術指導

HJ 495 水質 采樣方案設計技術規定

HJ 564 生活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術規范（試行）

HJ 608 排污單位編碼規則

HJ 819 排污單位自行監測技術指南 總則

HJ 942 排污許可證申請與核發技術規范 總則

HJ 944 排污單位環境管理臺賬及排污許可證執行報告技術規范總則（試行）

HJ 953 排污許可證申請與核發技術規范 鍋爐

HJ 1039 排污許可證申請與核發技術規范 生活垃圾焚燒

《國家危險廢物名錄》

《固定污染源排污許可分類管理名錄》

排污許可管理辦法（試行）》（環境保護部令第48號）

《優先控制化學品名錄》

《有毒有害大氣污染物名錄》

《有毒有害水污染物名錄》

《排污口規范化整治技術要求（試行）》（國家環保局 環監〔1996〕470 號）

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1 環境衛生管理業排污單位 pollutant emission unit of environmental sanitation management industry

指集中處理生活垃圾（含餐廚廢棄物）、生活污水處理污泥、城鎮糞便的排污單位，也包括 生活垃圾轉運站。

3.2 許可排放限值 permitted emission limits

指排污許可證中規定的允許排污單位排放的污染物大排放濃度（或排放速率）。

3.3 特殊時段 special periods

指根據地方人民政府依法制定的環境質量限期達標規劃或其他相關環境管理文件，對排污單位 的污染物排放有特殊要求的時段，包括重污染天氣應對期間和冬防期間等。

4 排污單位基本情況填報要求

4.1 基本要求

環境衛生管理業排污單位應按照本標準要求，在全國排污許可證管理信息平臺申報系統填報相應信息表。

設區的市級以上地方生態環境主管部門可以根據環境保護地方性法規，增加需要在排污許可證中載明的內容，并填入排污許可證管理信息平臺申報系統中“有核發權的地方生態環境主管部門增加的管理內容”一欄。存在依規需要改正行為的排污單位，在首次申報排污許可證填報申請信息時，應在全國排污許可證管理信息平臺申報系統中“改正規定”一欄，提出改正方案及時限。

4.2 排污單位基本信息

環境衛生管理業排污單位基本信息應填報是否需改正、排污許可證管理類別、單位名稱、注冊地址、生產經營場所、郵政編碼、行業類別、是否投產、投產日期、生產經營場所中心經緯度、所在地是否屬于環境敏感區（如大氣重點控制區域、總磷總氮控制區等）、是否位于工業園區內、環境影響評價審批文件文號或備案編號、是否有地方政府對違規項目的認定或備案文件、主要污染物總量分配計劃文件文號、顆粒物總量指標（t/a）、二氧化硫總量指標（t/a）、氮氧化物總量指標（t/a）、揮發性有機物總量指標（t/a）、化學需氧量總量指標（t/a）、氨氮總量指標（t/a）、涉及的其他污染物總量指標等。

環境衛生管理業排污單位在全國排污許可證管理信息平臺上填報行業類別時，選擇填報“環境衛生管理 782”行業類別。

4.3 生活垃圾種類及處理能力

4.3.1 一般原則

環境衛生管理業排污單位在填報“生活垃圾種類及處理能力”時，應填報生產線類型、生活垃圾種類、處理能力、主要產品名稱、生產能力、計量單位及設計年生產時間等信息。

4.3.2 生產線類型

生產線類型主要包括生活垃圾轉運站、生活垃圾處理等，排污單位根據實際情況填寫。

4.3.3 生活垃圾種類

排污單位可根據實際轉運或處理垃圾的主要類型填寫，如生活垃圾、餐廚廢棄物、生活污水 處理污泥、城鎮糞便等。

4.3.4 處理能力

填報設計轉運量或處理能力，不包括遠期設計或預留規模，計量單位為 t/d。

4.3.5 產品名稱、生產能力、計量單位及設計年生產時間

a）產品名稱

好氧發酵、厭氧消化、填埋單元的產品主要包括有機肥、沼氣、天然氣、電力、熱力等。 餐廚廢棄物油脂處理單元的產品主要包括柴油組分油、潤滑油基礎油等。

排污單位應根據實際情況填寫。

b）生產能力和計量單位

生產能力為主要產品設計產能，肥料、油類產品等計量單位為 t/a，沼氣、天然氣計量單位為Nm3/a，電力計量單位為 kWh/a，熱力產能計量單位為 GJ/a。

c）設計年生產時間

設計年生產時間按環境影響評價文件及其審批、審核意見或按照有關國家規定經地方人民政 府依法處理、整頓規范并符合要求的相關證明材料中的年生產時間填寫。若無相關文件或文件中未明確生產時間，按實際年生產時間填寫。

4.4 主要生產單元

4.4.1 一般原則

環境衛生管理業排污單位在填報“主要產品及產能補充”時，應填報主要生產單元名稱、主 要工藝名稱、生產設施名稱、生產設施編號、設施參數及其他選項等信息。

4.4.2主要生產單元名稱、工藝、設施及參數

環境衛生管理業排污單位主要生產單元、工藝、生產設施及設施參數填報內容見表 1。

表 1 環境衛生管理業排污單位主要生產單元、工藝、生產設施及設施參數表