**章 總則

**條為保證東莞市污泥處置費(fèi)支付工作的有序進(jìn)行，根據(jù)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）、《東莞市2009年第8次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要、《關(guān)于審定污泥處理服務(wù)采購(gòu)實(shí)施方案有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（東府辦復(fù)〔2009〕442號(hào)）、廣東省東莞市污泥處理服務(wù)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)（以下簡(jiǎn)稱污泥協(xié)議書(shū)）、廣東省東莞市污水處理廠特許權(quán)（BOT）項(xiàng)目協(xié)議書(shū)及《東莞市生活污水處理廠污泥處置管理規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱污水處理廠是指東莞市轄區(qū)內(nèi)的采用BOT模式運(yùn)營(yíng)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其他模式建設(shè)的生活污水處理廠。本辦法所稱污泥處置中心是指按政府采購(gòu)程序產(chǎn)生的并由政府部門特許其在東莞轄區(qū)進(jìn)行污泥集中處置的污泥處置廠。

第三條本辦法所稱污泥處置費(fèi)是指污泥處置中心提供污泥處置服務(wù)，并依據(jù)污泥處理服務(wù)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)規(guī)定應(yīng)取得的污泥處置服務(wù)費(fèi)。

第四條污泥處置中心在通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收后，可向市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心申請(qǐng)支付污泥處置費(fèi)，處置量以污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單上數(shù)量為準(zhǔn)，并由污泥處置中心和污泥產(chǎn)生單位雙方蓋章確認(rèn)。

第五條已建成的BOT模式運(yùn)營(yíng)的污水處理廠的污泥處置費(fèi)由BOT項(xiàng)目公司、市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）三方共同負(fù)擔(dān)，其中BOT項(xiàng)目公司負(fù)擔(dān)暫定100元/噸，其余部分按5:5比例由市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）負(fù)擔(dān)（松山湖、萬(wàn)江、南城、莞城、東城等大市區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)（街、園區(qū)）由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)）。市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）支付部分優(yōu)先在全市污水處理費(fèi)中統(tǒng)一支付。其他模式建設(shè)的污水處理廠污泥處置費(fèi)由污水處理廠與污泥處置中心按污泥處置服務(wù)協(xié)議的相關(guān)約定執(zhí)行。

第六條市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）應(yīng)根據(jù)各污水處理廠的污泥量，編制各自應(yīng)分擔(dān)的污泥處置費(fèi)用支出計(jì)劃，將污泥處置費(fèi)列入本級(jí)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算安排，污泥處置費(fèi)支出**從當(dāng)年分成的污水處理費(fèi)收入中列支，當(dāng)年不足支付的再?gòu)臍v年分成的污水處理費(fèi)結(jié)余中列支，仍不足支付的，由本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排解決。

第七條實(shí)際支付污泥處置費(fèi)時(shí)，各污水處理廠BOT項(xiàng)目公司直接將應(yīng)繳的污泥處置費(fèi)繳交到環(huán)保部門指定的市污泥處置費(fèi)專戶，污水處理廠BOT項(xiàng)目公司若未按要求及時(shí)繳納污泥處置費(fèi)的，由市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心督促污水廠依時(shí)繳納污泥處置費(fèi)，若污水處理廠BOT項(xiàng)目公司仍不繳納其污泥處置費(fèi)用，則由市生態(tài)環(huán)境局請(qǐng)示市政府進(jìn)行處理；市負(fù)擔(dān)部分的處置費(fèi)經(jīng)市財(cái)政審核后由市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心直接劃撥至污泥處置中心；各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）負(fù)擔(dān)的處置費(fèi)由市財(cái)政按月代墊支付后，于每年年底從污水處理費(fèi)鎮(zhèn)（街、園區(qū)）分成部分中扣回。

當(dāng)年分成不足扣回的由鎮(zhèn)（街、園區(qū)）從往年污水處理費(fèi)鎮(zhèn)（街、園區(qū)）分成部分中上繳，仍不足支付的，從鎮(zhèn)（街、園區(qū)）稅收分成中扣回其他模式建設(shè)的污水處理廠污泥處置費(fèi)的支付按相關(guān)協(xié)議約定執(zhí)行。

第八條污泥處置中心須按相關(guān)管理部門的規(guī)定，按期如實(shí)報(bào)送相關(guān)運(yùn)營(yíng)資料，包括且不限于每月生成污泥處置報(bào)表，提交污泥處理情況報(bào)告，并接受監(jiān)督檢查。

第二章處置費(fèi)申請(qǐng)審批程序

第九條污泥處置費(fèi)每月支付一次，污泥處置中心在每月10日之前將上一月份的污泥處置量及處置費(fèi)（含運(yùn)輸費(fèi)）匯總表、轉(zhuǎn)移聯(lián)單報(bào)市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心進(jìn)行審核。市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心根據(jù)污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單及污泥處置中心計(jì)量系統(tǒng)傳輸?shù)脑诰€監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)審核污泥處置量的真實(shí)性，并對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。污泥處置量數(shù)據(jù)經(jīng)審核確認(rèn)后，及時(shí)報(bào)送各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)）或其指定部門、污水處理廠BOT項(xiàng)目公司進(jìn)行確認(rèn)，各方如果在規(guī)定的限期內(nèi)沒(méi)有對(duì)處置量提出異議，則視為默認(rèn)。市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心簽署支付意見(jiàn)并經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局同意后，報(bào)市財(cái)政局核定付款。

第十條市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)審核污泥處置費(fèi)支付申報(bào)材料，若發(fā)現(xiàn)污泥處置中心的運(yùn)營(yíng)指標(biāo)達(dá)不到要求的，依協(xié)議和有關(guān)規(guī)定在當(dāng)月污泥處置費(fèi)中扣除相應(yīng)費(fèi)用，若當(dāng)月污泥處置費(fèi)已支付，可在未支費(fèi)的污泥處置費(fèi)用中扣除，同時(shí)不免除污泥處置單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。。

第十一條市財(cái)政局根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局和環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心核定的污泥處置量及污泥處置中心開(kāi)具的發(fā)票復(fù)印件下?lián)芪勰嗵幹觅M(fèi)，由市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心將污泥處置費(fèi)直接支付給污泥處置中心。

第三章服務(wù)費(fèi)計(jì)量支付標(biāo)準(zhǔn)

第十二條每月污泥處置費(fèi)的計(jì)算公式如下：付費(fèi)金額（元）=當(dāng)月實(shí)際污泥處置量（噸）×處置費(fèi)單價(jià)—核減費(fèi)用（元）。

污泥處置費(fèi)單價(jià)為污泥處置費(fèi)中標(biāo)價(jià)。處置費(fèi)單價(jià)的調(diào)整按協(xié)議書(shū)有關(guān)約定執(zhí)行。我市污泥處置費(fèi)的制定須按省價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條污泥處置中心應(yīng)按市生態(tài)環(huán)境局和市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心的要求安裝計(jì)量在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，相應(yīng)在線監(jiān)測(cè)記錄為計(jì)量比對(duì)依據(jù)。市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心應(yīng)對(duì)在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)作加強(qiáng)監(jiān)管，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)作及監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

第十四條市污泥處置中心在處理符合環(huán)保要求的前提下，可以超過(guò)協(xié)議規(guī)定的處理量處理污泥，日處理量少于設(shè)計(jì)規(guī)模1.2倍以下的（含1. 2倍），超量處理污泥的處置費(fèi)用按實(shí)際量和協(xié)議價(jià)格核算，計(jì)入當(dāng)月處置費(fèi)一并計(jì)算。當(dāng)日污泥收運(yùn)量超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)模1.2倍，應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并按要求做好污泥的轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作。

?第四章附則

第十五條市生態(tài)環(huán)境局可會(huì)同市財(cái)政局等相關(guān)部門，根據(jù)本辦法及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)運(yùn)營(yíng)費(fèi)支付的申報(bào)材料、審核流程、污泥處置達(dá)標(biāo)準(zhǔn)則和檢測(cè)方法等具體問(wèn)題，制定相應(yīng)工作細(xì)則。

第十七條本辦法在執(zhí)行過(guò)程中的具體問(wèn)題由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自2020年1月1日起執(zhí)行，有效期至2024年12月31日。