作者:lfb 時間:2022-11-25 來源:互聯(lián)網(wǎng)
《國家危險廢物名錄》是危險廢物管理的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵依據(jù),在危險廢物的環(huán)境管理中發(fā)揮著重要作用。我國于 1998 年首次印發(fā)實施《國家危險廢物名錄》;2008 年,環(huán)境保護部會同國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布《國家危險廢物名錄》;2016 年,環(huán)境保護部會同國家發(fā)展改革委、公安部再次修訂發(fā)布《國家危險廢物名錄》。
一、修訂必要性和可行性
2016 年版《名錄》已經(jīng)難以支持和指導(dǎo)目前危險廢物環(huán)境管理工作,為保證管理的科學(xué)性、合理性,有必要進一步修訂完善《名錄》。
2016 年版《名錄》實施過程中的問題主要有以下幾個方面:
部分危險廢物類別定義不準確、范圍過大。
2016 年版《名錄》對部分危險廢物產(chǎn)生源和危險物質(zhì)采用了較為寬泛的定義,導(dǎo)致將部分不具有危險特性的固體廢物納入其中,造成部分行業(yè)固體廢物屬性爭議較大,急需進行調(diào)整。
不能完全滿足當前危險廢物經(jīng)營許可證管理需求。
各地在危險廢物管理中,已經(jīng)將《名錄》作為管理名錄或者危險廢物分類名錄使用。部分危險廢物存在歸類不清的問題,影響了各地危險廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)工作。
部分環(huán)境風(fēng)險小的危險廢物需要納入豁免管理。
2016年版《名錄》推行危險廢物豁免管理,在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下, 將部分危險廢物納入豁免管理清單;在豁免管理制度實施過程中社會反響較好,進一步擴大豁免管理范圍的需求增大。
我國目前危險廢物類別繁多、性質(zhì)復(fù)雜、不斷出現(xiàn)新類別。因此,《名錄》提出了動態(tài)修訂的原則。本次修訂在廣泛征集社會意見的基礎(chǔ)上,分析總結(jié) 2016 年版《名錄》實施過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題,針對重點問題開展修訂工作,對及時修正由《名錄》規(guī)定導(dǎo)致的危險廢物管理問題,完善我國危險廢物環(huán)境管理體系具有重要意義。
二、修訂原則
問題導(dǎo)向原則
重點針對 2016 年版《名錄》修訂后,環(huán)境管理中反映比較集中、問題比較多的廢物。
精確性原則
通過細化類別的方式,保證列入《名錄》的危險廢物精確性。
連續(xù)性原則
為便于使用,《名錄》修訂保持了結(jié)構(gòu)的連續(xù)性。
三、修訂工作過程
為更加科學(xué)地指導(dǎo)我國危險廢物環(huán)境管理工作,2019 年初,生態(tài)環(huán)境部啟動 2016 年版《名錄》修訂工作,由中國環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心承擔修訂任務(wù)。
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