1 標(biāo)準(zhǔn)編制背景

1.1 任務(wù)工作來源

為進(jìn)一步完善國家環(huán)境技術(shù)管理體系,適應(yīng)環(huán)境管理工作需要,2018 年 1 月 5 日由生態(tài)環(huán)境部科技標(biāo)準(zhǔn)司下發(fā)了任務(wù)單,由市環(huán)科環(huán)境工程設(shè)計所牽頭承擔(dān)《印刷工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》編制工作,中國印刷及設(shè)備工業(yè)協(xié)會、中國印刷技術(shù)協(xié)會、中國科學(xué)院大學(xué)、上海機(jī)電設(shè)計研究院有限公司和華南理工大學(xué)參加。

1.2 項(xiàng)目工作過程

前期準(zhǔn)備階段

2018 年 1 月,收到工作任務(wù)后,市環(huán)科環(huán)境工程設(shè)計所組織 5 家協(xié)作單位的 30 余名專家和技術(shù)人員成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組。2 月 1 日,標(biāo)準(zhǔn)編制組成員參加了生態(tài)環(huán)境部舉辦的污染防治可行技術(shù)指南編制工作培訓(xùn)班。3 月 2 日,編制組召開首次工作會議,討論并初步確定了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)路線和工作方案、標(biāo)準(zhǔn)文本框架、各單位任務(wù)分工及時間進(jìn)度等問題。

資料收集和技術(shù)初篩

2018年4月~5月,編制組開展資料收集與技術(shù)初篩工作,主要形式包括資料調(diào)研、調(diào)研表調(diào)研、公開案例征集、專家咨詢、現(xiàn)場調(diào)研等。資料收集內(nèi)容包括行業(yè)基本信息、行業(yè)污染防治技術(shù)和達(dá)標(biāo)排放信息、印刷業(yè)污染防治技術(shù)信息及其他信息等。同時收集了部分印刷企業(yè)環(huán)保技術(shù)改造可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告書、相關(guān)出版資料和文獻(xiàn)、學(xué)術(shù)交流會資料等,以及我國主要環(huán)保設(shè)計及設(shè)備單位、各地行業(yè)協(xié)會和專家等信息。編制組通過行業(yè)協(xié)會發(fā)放1000余份企業(yè)調(diào)研表,通過網(wǎng)站、微信群、交流會等渠道開展污染防治可行技術(shù)案例征集,獲得大量企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和污染防治技術(shù)資料。在此基礎(chǔ)上,編制組選取京津冀、長三角和珠三角地區(qū)的29家代表性印刷企業(yè)就生產(chǎn)工藝類型、原輔材料使用情況、污染排放情況、污染預(yù)防技術(shù)及治理技術(shù)等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并對部分具備條件的企業(yè)進(jìn)行了采樣及監(jiān)測。在廣泛調(diào)查及討論咨詢的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,確定了備選技術(shù)清單,形成了標(biāo)準(zhǔn)文本草案及標(biāo)準(zhǔn)開題論證報告。

召開標(biāo)準(zhǔn)開題論證會

2018 年 5 月 31 日,原生態(tài)環(huán)境部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織專家在召開了開題論證會。論證委員會通過了本標(biāo)準(zhǔn)的開題論證,并提出了具體修改意見和建議。

會后編制組對開題報告進(jìn)行了修改和完善。

開展可行技術(shù)調(diào)研

2018 年 7 月~11 月,根據(jù)開題論證會專家提出的意見,編制組從不同工藝、不同規(guī)模、不同地域、不同防治技術(shù)等角度考慮,選擇了 45 家印刷企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研,對原輔材料的種類及使用量、廢氣治理技術(shù)的工藝參數(shù)及經(jīng)濟(jì)成本、廢水、噪聲、固體廢物的污染防治情況、達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境管理現(xiàn)狀等方面開展了現(xiàn)場調(diào)研。現(xiàn)場調(diào)研的企業(yè)涵蓋了我國印刷企業(yè)集中度高的省及直轄市, 并兼顧大、中、小型不同規(guī)模,涵蓋所有印刷工藝類型及標(biāo)準(zhǔn)文本中所有可行技術(shù)類型。編制組針對重點(diǎn)技術(shù)包括蓄熱燃燒技術(shù)、吸附濃縮+催化燃燒技術(shù)、吸附+冷凝回收技術(shù)及生物法等,還開展了現(xiàn)場實(shí)測,同時現(xiàn)場抽取了 100 多個不同類型含 VOCs 的原輔材料樣品進(jìn)行 VOCs 含量檢測分析,對備選技術(shù)的可行性進(jìn)行調(diào)查分析論證。

2018 年 7 月,編制組在鄭州組織召開了“RTO 應(yīng)用情況”技術(shù)交流會;8 月,編制組組織 5 家協(xié)作單位以及 10 余家軟包裝生產(chǎn)企業(yè)、10 家油墨制版企業(yè)、9 家印刷機(jī)制造企業(yè)、 9 家 VOCs 末端治理企業(yè)等 60 余人進(jìn)行了 VOCs 污染防治可行技術(shù)研討以及源頭削減與替代技術(shù)研討;8 月底,編制組參加了由印刷學(xué)院、中國醫(yī)藥包裝協(xié)會組織在蘇州召開的 VOCs 污染防治可行技術(shù)交流;10 月,編制組針對無水膠印技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用效果、排放情況、對環(huán)境溫濕度的要求、成本價格等與相關(guān)技術(shù)專家和廠商進(jìn)行深度交流;11 月,編制組召開了水性凹版油墨技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用現(xiàn)狀技術(shù)研討會,邀請多家油墨研發(fā)企業(yè)、油墨生產(chǎn)廠商、印刷企業(yè)等參加研討。

技術(shù)評估并形成征求意見稿

編制組按照《污染防治可行技術(shù)指南編制導(dǎo)則》中的相關(guān)要求,構(gòu)建了評價指標(biāo)體系,包括污染防治技術(shù)性能、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、運(yùn)行管理和環(huán)境效益等指標(biāo),按照技術(shù)的特征與原理對備選可行技術(shù)清單內(nèi)的技術(shù)單元進(jìn)行分析和歸類,結(jié)合調(diào)研得到的資料進(jìn)行了技術(shù)可行性分析。

同時編制組針對無/低VOCs原輔材料—包括植物油基膠印油墨、輻射固化油墨、電子束固化油墨、水性油墨、醇水油墨等目前在印刷行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用情況、排放情況、發(fā)展趨勢召集了國內(nèi)的油墨專家進(jìn)行了技術(shù)研討。

2019年4月~6月,編制組召開了3次專家咨詢會進(jìn)行可行技術(shù)評估,終確定了污染防治可行技術(shù)的類型、關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)、污染物排放水平等信息。

在上述工作的基礎(chǔ)上,編制組完成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿及編制說明。

召開征求意見稿技術(shù)審查會,提交征求意見稿和編制說明

2019年7月4日,生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司主持召開了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿技術(shù)審查會,審議委員會通過了本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的審議,并提出了修改建議。

會后編制組對標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明進(jìn)行了修改完善,形成本標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿及其編制說明。

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