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生態(tài)環(huán)境部行政規(guī)范性文件管理辦法

作者:lfb 時(shí)間:2022-11-29 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

**條 為規(guī)范生態(tài)環(huán)境部行政規(guī)范性文件的制定,健全行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于依法行政、推進(jìn)法治政府建設(shè)的有關(guān)要求,制定本辦法。

第二條 行政規(guī)范性文件的起草、評(píng)估、論證、合法性審核、決定、發(fā)布和后續(xù)監(jiān)管等,適用本辦法。

行政規(guī)范性文件均應(yīng)當(dāng)納入合法性審核范圍,做到應(yīng)審必審。

第三條 本辦法所稱行政規(guī)范性文件,是指為執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院法規(guī)性文件、部門規(guī)章的規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部依照法定權(quán)限和程序制定并公開發(fā)布,涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力,在一定期限內(nèi)能夠反復(fù)適用的文件。

原文轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)務(wù)院文件,生態(tài)環(huán)境部?jī)?nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、工作制度、工作方案,請(qǐng)示和報(bào)告,機(jī)構(gòu)編制,表彰和獎(jiǎng)懲,人事任免,會(huì)議紀(jì)要,對(duì)具體事項(xiàng)的通報(bào)、通知、批復(fù)以及行政處理決定等文件,不適用本辦法。

規(guī)范性文件根據(jù)需要可以使用決定、公告、通知、意見(jiàn)、函等文種,可以使用規(guī)范、辦法、意見(jiàn)、復(fù)函、行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案等名稱,但不得使用法、條例等名稱。

本辦法所稱法規(guī),包括行政法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)。

第四條 規(guī)范性文件規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院法規(guī)性文件、部門規(guī)章的規(guī)定,并且需要制定規(guī)范性文件的事項(xiàng)。

規(guī)范性文件不得規(guī)定下列事項(xiàng):

增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé);

增設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件,規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無(wú)謂證明等內(nèi)容;

違法減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù);

超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會(huì)自律、公民自我管理的事項(xiàng);

違法規(guī)定排除或者限制公平競(jìng)爭(zhēng)的措施,或者違法設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件等;

涉及機(jī)構(gòu)編制的事項(xiàng)。

第五條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部常務(wù)會(huì)議或者部長(zhǎng)專題會(huì)議審議,重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部黨組會(huì)議審議,并經(jīng)部負(fù)責(zé)人簽批同意后發(fā)布。

第六條 規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。

第七條 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核。

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