清潔生產審核實施細則
作者：lfb 時間：2022-11-30 來源：互聯網
**章 總則
**條為促進企業開展清潔生產，規范清潔生產審核行為，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》、《清潔生產審核辦法》（國家發展和改革委員會、環境保護部令第38號）、《生態環境部辦公廳 國家發展改革委辦公廳關于印發<清潔生產審核評估與驗收指南>的通知》（環辦科技〔2018〕5號 ）和《廣東省經濟和信息化委 廣東省環境保護廳關于印發清生產審核及驗收工作流程的通知》（粵經信規字〔2017〕3號），結合深圳實際，制定本細則。
第二條本細則適用于深圳市行政區域內從事生產和服務活動的單位以及從事相關管理活動的部門。
第三條本細則所稱清潔生產審核，是指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、廢物產生以及減少有毒有害物料的使用、產生和廢棄物資源化利用的方案，進而選定并實施技術經濟及環境可行的清潔生產方案的過程。
第四條 市工業和信息化主管部門（以下簡稱市工信部門）和市生態環境主管部門（以下簡稱市生態環境部門）分別負責全市自愿實施清潔生產審核和實施強制性清潔生產審核工作的組織、協調、指導和監督。
因超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能而實施強制性清潔生產審核的企業由市工信部門組織、協調、指導和監督。
第五條各區（含新區、深汕特別合作區，下同）工信部門協助市工信部門組織、協調、指導、監督本轄區范圍內自愿實施清潔生產審核工作和因超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能而實施強制性清潔生產審核的工作。
各區生態環境部門協助市生態環境部門組織、協調、指導、監督本轄區內由生態環境部門牽頭實施的強制性清潔生產審核的工作。
第六條清潔生產審核以企業為主體，遵循企業自愿審核與政府強制審核相結合、企業自主審核與外部協助審核相結合的原則，根據不同行業有序推進，注重實效。
第二章 清潔生產審核
第七條清潔生產審核分自愿性審核和強制性審核。
下列情況之一的，應當實施強制性清潔生產審核：（一）污染物排放超過國家或者廣東省規定的排放標準，或者雖未超過國家或者廣東省規定的排放標準，但超過重點污染物排放總量控制指標的；（二）超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的；
（三）使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的。 前款第三項規定的有毒有害原料或物質包括以下類別：
（一）列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物，以及根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物；（二）劇毒化學品、列入《重點環境管理危險化學品目錄》的化學品，以及含有上述化學品的物質；（三）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類金屬砷的物質；（四）《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質；（五）其他具有毒性、可能污染環境的物質。
第八條清潔生產審核以企業自行組織開展為主，不具備獨立開展清潔生產審核能力的企業，可以委托咨詢服務機構協助開展清潔生產審核。
第九條清潔生產審核程序：（一）審核準備。開展培訓和宣傳，成立由企業管理人員和技術人員組成的清潔生產審核工作小組，制定工作計劃。（二）預審核。在對企業基本情況進行全面調查的基礎上，通過定性和定量分析，確定清潔生產審核重點和清潔生產目標。（三）審核。通過對生產和服務過程的投入產出進行分析，建立物料、水、電、氣等資源生產平衡優化模型，找出物料流失、資源浪費環節和污染物產生的原因。（四）方案的產生和篩選。對物料流失、資源浪費、污染物產生和排放進行深入分析，提出若干套清潔生產實施方案，對方案可行性進行初步論證和篩選。（五）方案的確定。對初步篩選的清潔生產方案進行技術、經濟和環境可行性分析，確定符合企業實際、切實可行的清潔生產方案。（六）方案的實施。實施已確定的清潔生產方案，并核算方案實施后的成效，包括經濟效益及環境效益。（七）持續清潔生產運行管理機制的建立。
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