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建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類(lèi)

作者:lfb 時(shí)間:2022-12-07 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

1 項(xiàng)目背景

1.1 任務(wù)來(lái)源

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收做出重大調(diào)整, 將驗(yàn)收工作從環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),調(diào)整為建設(shè)單位自主驗(yàn)收;同時(shí)規(guī)定,“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。”

在此背景下,原環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)的驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、程序及配套的技術(shù)方法等均應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的修訂。

受生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司委托,環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心承擔(dān)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類(lèi)》修訂工作,以適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收新的程序和技術(shù)規(guī)范要求,用以指導(dǎo)建設(shè)單位開(kāi)展環(huán)境保護(hù)設(shè)施自驗(yàn)收。

由于現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范已不符合當(dāng)前的驗(yàn)收工作需求,亟待修訂。本技術(shù)規(guī)范修訂被定為“綠色通道項(xiàng)目”,從開(kāi)題論證報(bào)告開(kāi)始技術(shù)規(guī)范修訂工作。

1.2 工作過(guò)程

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類(lèi)》于 2007 年 12 月 5 日由原環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布,2008 年 2 月 1 日正式實(shí)施,該技術(shù)規(guī)范首次規(guī)范了生態(tài)影響類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收總體要求、實(shí)施方案和調(diào)查報(bào)告的編制要求。

2017 年,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》修訂后,原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》,規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的程序。對(duì)于驗(yàn)收的技術(shù)要求,生態(tài)環(huán)境部將分污染影響類(lèi)行業(yè)和生態(tài)影響類(lèi)行業(yè)分別制定相應(yīng)的總體技術(shù)要求,作為“總綱”性質(zhì)的技術(shù)規(guī)范文件。2018 年 5 月,針對(duì)污染影響類(lèi)行業(yè),生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》,該指南規(guī)定了污染影響類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的總體要求, 提出了驗(yàn)收程序、驗(yàn)收自查、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案和報(bào)告編制、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)的一般要求。

2018 年 5 月,環(huán)境影響評(píng)價(jià)司委托環(huán)境工程評(píng)估中心開(kāi)展《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類(lèi)》的修訂工作,將作為生態(tài)影響類(lèi)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的總體技術(shù)規(guī)范。按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂的管理要求,本技術(shù)規(guī)范開(kāi)展修訂工作。

2018 年 6 月,編制組開(kāi)展技術(shù)規(guī)范修訂工作,并同步開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)活動(dòng)。6 月 4 日,編制組與環(huán)評(píng)司一處就修訂的主要內(nèi)容、重點(diǎn)考慮等進(jìn)行溝通。7 月 12 日,編制組起草修訂草案和編制說(shuō)明,召集生態(tài)驗(yàn)收相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì),就驗(yàn)收程序、驗(yàn)收調(diào)查內(nèi)容等議題開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)。7 月 18 日,編制組組織評(píng)估中心與生態(tài)驗(yàn)收相關(guān)的部門(mén)開(kāi)展研討會(huì),就生態(tài)保護(hù)設(shè)施類(lèi)別、驗(yàn)收環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)要求等開(kāi)展研討。7 月 24 日,編制組完成修改稿和編制說(shuō)明,并向環(huán)境影響評(píng)價(jià)司報(bào)送。在接到函審和意見(jiàn)反饋后,編制組進(jìn)行了修改和完善,并于 8 月 16 日再次向環(huán)境影響評(píng)價(jià)司報(bào)送修改稿和編制說(shuō)明,申請(qǐng)召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。

2018 年 8 月 30 日,環(huán)境影響評(píng)價(jià)司召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)修訂專(zhuān)家技術(shù)審查會(huì),邀請(qǐng)了 7 名生態(tài)類(lèi)行業(yè)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)等方面的專(zhuān)家,對(duì)技術(shù)規(guī)范征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了審查。專(zhuān)家組一致通過(guò)了征求意見(jiàn)稿的技術(shù)審查,并提出了將技術(shù)規(guī)范名稱(chēng)修改為《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類(lèi)》、進(jìn)一步明確生態(tài)影響類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的適用范圍、進(jìn)一步提高與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的協(xié)調(diào)性、完善驗(yàn)收工作程序等建議。根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn),修訂組對(duì)技術(shù)規(guī)范修訂征求意見(jiàn)稿進(jìn)一步進(jìn)行了修訂,并公開(kāi)征求意見(jiàn)。

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