固定污染源排污許可分類管理名錄
作者：lfb 時(shí)間：2022-12-07 來源：互聯(lián)網(wǎng)
《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》 規(guī)定,環(huán)境保護(hù)部依法制訂并公布排污許可分類管理名錄。據(jù)此, 原環(huán)境保護(hù)部于 2017 年 7 月 28 日發(fā)布《固定污染源排污許可分類管理名錄》。 2018 年 3 月 17 日,十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案明確,將環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)及其他相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合, 組建生態(tài)環(huán)境部。為進(jìn)一步推動(dòng)排污許可證全面有序發(fā)放,我部組織修訂《排污許可名錄》。現(xiàn)將相關(guān)情況說明如下:
一、《排污許可名錄》修訂目的和意義
適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新形勢要求,助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 2018 年 5 月 18 日至 19 日,習(xí)近平總書記出席全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)并強(qiáng)調(diào):“加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題, 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。”6 月 24 日,中共中央、國務(wù)院公布的《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出,“堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。《排污許可名錄》是排污許可制的基礎(chǔ)性文件,其修訂對排污許可制適應(yīng)生態(tài)環(huán)保新形勢、服務(wù)三大保衛(wèi)戰(zhàn)、發(fā)揮核心制度作用十分必要。摸清排污單位底數(shù),實(shí)現(xiàn)排污許可管理行業(yè)全覆蓋
《排污許可名錄》對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理和簡化管理,一些污染物排放量很小的排污單位考慮暫緩納入。修訂《排污許可名錄》,擴(kuò)大排污許可制管理范圍,是摸清全部排污單位底數(shù),實(shí)現(xiàn)“核發(fā)一個(gè)行業(yè),清理一個(gè)行業(yè),達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)”目標(biāo)的客觀需要。持續(xù)改進(jìn)完善,進(jìn)一步規(guī)范排污許可證申請與核發(fā) 《排污許可名錄》在實(shí)施過程中,地方生態(tài)環(huán)境主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和排污單位反饋,《排污許可名錄》在實(shí)際操作過程中還有一些未明確、不完善之處。對《排污許可名錄》進(jìn)行修訂完善, 既便于排污單位規(guī)范申請、又利于管理部門規(guī)范核發(fā)排污許可證。二、修訂思路及主要內(nèi)容變化情況 本次修訂后,《排污許可名錄》設(shè)置的行業(yè)共包括 38 個(gè)大類和 106 個(gè)小類以及 3 個(gè)通用工序。相比修訂前,行業(yè)增加 5 大類、28 小類, 減少 1 個(gè)通用工序。修訂后,對所有 109 個(gè)行業(yè) 中 22 個(gè)行業(yè)實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理,9 個(gè)行業(yè)進(jìn)行簡化管理,5 個(gè)行業(yè)實(shí)施登記管理,73 個(gè)行業(yè)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)或者生產(chǎn)規(guī)模區(qū)分為重點(diǎn)管理、簡化管理和登記管理。主要修訂原則和內(nèi)容變化情況如下:調(diào)整實(shí)施時(shí)限 為配合藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),將復(fù)混肥料,飲料制造,無機(jī)磷化工,磚瓦、石材等建筑材料制造,耐火材料制品制造等 5 個(gè)污染重點(diǎn)控制行業(yè)和工業(yè)爐窯的排污許可管理實(shí)施時(shí)限提前。
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