1項目背景

1.1任務來源

為打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步加強對地表水、工業(yè)廢水和生活污水水質(zhì)超標自動留樣的規(guī)范化管理，從而為環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管提供可溯源的有效物證，省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會會同有關(guān)單位啟動了《水質(zhì)超標自動采樣器技術(shù)要求及測試方法》省地方標準制修訂工作，并于2018年3月向原省質(zhì)監(jiān)局進行立項。

1.2工作過程

（1）標準開題及前期準備工作

2018年1月原廣東省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布《廣東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于201年度省級地方標準（工業(yè)、服務業(yè)類）立項工作的通知》（粵質(zhì)監(jiān)標函﹝2018）39號），征集省級地方標準。省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會會同有關(guān)單位，成立了《水質(zhì)超標自動采樣器技術(shù)要求及測試方法》標準編制組，并制訂了詳細的標準編制工作計劃，明確各階段的任務與目標，確定標準制訂的方法與技術(shù)路線。

2月，標準編制組編制組開展了大量的文獻調(diào)研工作。在政策法規(guī)方面，編制組對國家及我省水質(zhì)超標留樣的相關(guān)環(huán)保政策開展了深入的研究，分析了當前形勢下水質(zhì)超標留樣的環(huán)境管理需求；在標準性能參數(shù)制定方面，對水質(zhì)超標留樣標準的設定性能參數(shù)進行調(diào)研和分析，初步確定對采樣量誤差、等比例采樣量誤差、系統(tǒng)時鐘時間控制誤差、采樣垂直高度、水平采樣距離、管路系統(tǒng)氣密性、平均無故障連續(xù)運行時間等指標進行限定。

3月，省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會會同有關(guān)單位完成了《水質(zhì)超標自動采樣器技術(shù)要求及測試方法》地方標準立項申報。

（2）標準文本編制

4月，編制組針對當前監(jiān)測環(huán)境行業(yè)現(xiàn)狀進行分析，研究調(diào)查當前的市場需求以及對水質(zhì)超標自動采樣器產(chǎn)品規(guī)范性的相關(guān)要求，收集同類型水質(zhì)自動采樣器相關(guān)性能參數(shù)、綜合分析現(xiàn)場運行情況及技術(shù)水平，通過初步討論、比較，確定了相關(guān)性能參數(shù)的范圍和系統(tǒng)應具備的相關(guān)功能，并啟動《水質(zhì)超標自動采樣器技術(shù)要求及測試方法》文本編制工作。

5月~6月，標準編制組深入研究了水質(zhì)超標自動采樣器性能參數(shù)范圍，并進行大量的比對實驗監(jiān)測，完成了對各項性能參數(shù)超過1000個數(shù)據(jù)的分析及驗證。在此基礎上，標準編制組按計劃要求編寫《水質(zhì)超標自動采樣器技術(shù)要求及測試方法》（討論稿）和編制說明。

7月，原省環(huán)境保護廳組織召開《水質(zhì)超標自動采樣器技術(shù)要求及測試方法》省地方標準制修訂專家審議會，邀請了院校學者和行業(yè)專家對該標準項目進行技術(shù)審議。

8-9月，標準編制組逐條研究審議會提出的專家意見，對標準文本修改完善形成《水質(zhì)超標自動采樣器技術(shù)要求及測試方法》（公示稿）和編制說明。

2 標準制定的必要性分析

2.1 在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)目標要求

環(huán)境保護部辦公廳于2017年8月3日印發(fā)《關(guān)于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)[2017]61號）中，要求全國環(huán)境保護廳（局）加快建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，依法依規(guī)加強對重點行業(yè)、重點地區(qū)的重點排污單位主要污染物排放情況實施自動監(jiān)控。

該文件附件1“污染源自動監(jiān)測設備安裝建設技術(shù)要求”中規(guī)定，廢水監(jiān)控點應當安裝采集混合水樣、混勻及暫存混合水樣、超標留樣及報警、冷藏樣品、自動清洗及排空混勻桶、保護樣品等功能的水質(zhì)自動采樣器。

目前，《關(guān)于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)[2017]61號）在實施過程中，由于超標留樣缺乏相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，因此迫切需要制定地方標準。

2.2適應相關(guān)環(huán)保工作的需要

為貫徹實施國務院《水污染防治行動計劃》（下稱《水十條》）、《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》（下稱《粵水十條》）和《南粵水更清行動計劃（修訂本）（2017-2020年）》，全力抓好中央環(huán)境保護督察整改落實，堅決打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，加快改善全省水環(huán)境質(zhì)量，加強減排責任落實，全省重點污染源已按照國家要求，普遍安裝了水質(zhì)在線監(jiān)測儀器，如化學需氧量（COD）在線監(jiān)測儀、氨氮在線監(jiān)測儀等。但是由于水污染源狀況較為復雜，排污狀況不穩(wěn)，水質(zhì)成分變化較大，給水污染源監(jiān)測管理帶來很大困難。因此，為保證在線監(jiān)測儀器測量真實有效，嚴防弄虛作假，減少比對監(jiān)測工作人力投入，規(guī)范污染源管理，嚴查企業(yè)排水超標情況，迅速鎖定違法排污企業(yè)，通過水質(zhì)超標自動采樣器及時鎖定超標水樣是有效解決方案之一。因此，加快制定完善《水質(zhì)超標自動采樣器技術(shù)要求及測試方法》，實現(xiàn)水質(zhì)超標自動采樣器的應用可*大地提高對水質(zhì)質(zhì)量監(jiān)管能力，為水樣復檢提供可溯源的物證。

3 現(xiàn)行相關(guān)標準研究

3.1相關(guān)標準

本技術(shù)規(guī)范在制定過程中，參考或借鑒以下相關(guān)標準：

HJ 212 污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準

HJ/T 353 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范

HJ/T 372 水質(zhì)自動采樣器技術(shù)要求及檢測方法

HJ 493 水質(zhì) 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

HJ/T 91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

環(huán)辦環(huán)監(jiān) [2017] 61號 《關(guān)于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》 附件1：污染源自動監(jiān)測設備安裝建設技術(shù)要求

3.2超標留樣的規(guī)范要求

從目前水質(zhì)自動采樣器的應用情況來看，根據(jù)原環(huán)保部《水質(zhì)自動采樣器技術(shù)要求及檢測方法》（HJ/T372-2007），可以實現(xiàn)自動采樣，但對超標留樣方面并未有具體明確的規(guī)定。

《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 353）4.11.14.16中對超標留樣的要求如下：當水質(zhì)參數(shù)超標時，在發(fā)出報警的同時啟動水質(zhì)自動采樣器采集超標水樣。但在實際應用當中，水質(zhì)在線自動分析儀分析樣品需要30-60分鐘的時間，當樣品分析完畢發(fā)出超標報警時，水質(zhì)自動采樣器立刻采集的樣品與水質(zhì)在線自動分析儀分析的樣品并無同一性。

水質(zhì)超標留樣器采集的水樣須在特定的條件下進行保存，水樣保存的依據(jù)是《水質(zhì) 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》（HJ 493），中表1中規(guī)定了各種監(jiān)測因子的保存技術(shù)，包括采樣容器、保存方法、保存時間和少采樣量等。

《水質(zhì) 采樣技術(shù)指導》（HJ 494）附錄A 自動采樣所需設備性能，各項作為設計、選擇自動采樣設備或采樣部件的指導。使用者在制定一種特定的采樣技術(shù)要求時，應著重考慮那些性能。

《關(guān)于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)[2017]61號）該文件附件1“污染源自動監(jiān)測設備安裝建設技術(shù)要求”中規(guī)定，廢水監(jiān)控點應當安裝采集混合水樣、混勻及暫存混合水樣、超標留樣及報警、冷藏樣品、自動清洗及排空混勻桶、保護樣品等功能的水質(zhì)自動采樣器。

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