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我單位擬定了規范性文件《東莞市公共污水管網管理辦法（草案）》（以下稱管理辦法（草案））。根據《廣東省行政機關規 范性文件管理規定》和《廣東省人民政府辦公廳關于進一步加強 行政機關規范性文件監督管理工作的意見》（粵府辦〔2014〕32 號）有關要求，就文件制定有關事宜作說明如下：

一、此次編制《深圳市環境行政處罰裁量權實施標準》（2021年增補版）的背景和必要性？ （一）2021年1月22日，第十三屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》），自2021年7月15日起施行。《行政處罰法》規定行政機關可以依法制定行政處罰裁量基準，規范行使行政處罰裁量權，新增“首違不罰”“無過錯不處罰”原則，當事人初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰；