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中國RoHS2《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》解讀

作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-10-08 來源:互聯(lián)網(wǎng)

中國工業(yè)和信息化部(以下簡稱“工信部")于2006年頒布了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(聯(lián)合部長令第39號),要求對電子信息產(chǎn)品(EIP)中有毒有害物質(zhì)(鉛、鎘、汞、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚)進行標(biāo)識和目錄管理。該管理辦法通常被稱為“中國RoHS",并于2007年3月1日生效。

2016年1月6日,工信部聯(lián)合其他7部門發(fā)布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》(聯(lián)合部長令第32號,以下簡稱《管理辦法》),該《管理辦法》取代了中國RoHS,故也常被稱為“中國ROHS2"。該《管理辦法》于2016年7月1日生效,同日起中國RoHS廢止。
與中國RoHS相比,《管理辦法》擴大了適用的產(chǎn)品范圍和限制使用的有害物質(zhì)范圍,改進了適用于產(chǎn)品有害物質(zhì)的管理方式。但是,《管理辦法》仍未對6種有害物質(zhì)設(shè)定濃度限值,也沒有明確具體的標(biāo)識方式。這些要求由國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定,具體如下:

SJ/T11364-2014電子電器產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識要求;

GB/T26572-2011電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求;

GB/T26125-2011電子電氣產(chǎn)品六種限用物質(zhì)(鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯)的測定;

GB/T 29783-2013電子電氣產(chǎn)品中六價鉻的測定原子熒光光譜法。

上述標(biāo)準(zhǔn)是為實施《管理辦法》而配套制定的,屬于《管理辦法》規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)只有執(zhí)行《管理辦法》采用的標(biāo)準(zhǔn),才能滿足《管理辦法》要求,所以適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品須遵照執(zhí)行。

此外,《管理辦法》仍采用“兩步走”的工作思路,即“**步對《管理辦法》適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品僅要求聲明其中的有害物質(zhì)信息;“第二步”則對進入《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄》(以下簡稱《達(dá)標(biāo)管理目錄》)的產(chǎn)品實施有害物質(zhì)限量要求。

適用范圍

為了幫助相關(guān)方更好地理解《管理辦法》的各項要求,并確?!豆芾磙k法》的有效實施,工信部于5月16日公布了關(guān)于實施《管理辦法》的常見問題答疑(以下簡稱“常見問答”)。

《管理辦法》第二條要求,“在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進口的電器電子產(chǎn)品,適用本辦法。"。根據(jù)“常見問答”的解釋,”中華人民共和國境內(nèi)”即意味著《管理辦法》不適用于我國的港、澳、臺地區(qū)。但在我國港、澳、臺地區(qū)生產(chǎn)、在中國大陸銷售的電氣電子產(chǎn)品應(yīng)滿足《管理辦法》的有關(guān)要求。

其次,“電器電子產(chǎn)品”指依靠電流或電磁場工作或者以產(chǎn)生、傳輸和測量電流和電磁場為目的,額定工作電壓為直流電不超過1500伏特、交流電不超過1000伏特的設(shè)備及配套產(chǎn)品。其中涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設(shè)備除外。“配套產(chǎn)品“是指用于《管理辦法》適用范圍內(nèi)電器電子設(shè)備的組件/部件、元器件和材料。根據(jù)定義,除電器電子產(chǎn)品外,其配套的零部件等均屬于《管理辦法》的管控范圍。

根據(jù)”常見問答”,《管理辦法》的適用范圍包括但不限于以下設(shè)備類型及其配套產(chǎn)品:

1)通信設(shè)備;

2)廣播電視設(shè)備;

3)計算機及其他辦公設(shè)備;

4)家用電器電子設(shè)備;

5)電子儀器儀表;

6)工業(yè)用電器電子設(shè)備;

7)電動工具;

8)醫(yī)療電子設(shè)備及器械;

9)照明產(chǎn)品;

10)電子文教、工美、體育和娛樂產(chǎn)品。

而以下電器電子設(shè)備及其專用或定制的配套產(chǎn)品不屬于《管理辦法》適用范圍

1)涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設(shè)備,如發(fā)電廠、輸配電站、建筑物供配電所用的系統(tǒng)及設(shè)備;

2)用于軍事用途的電器電子設(shè)備;

3)用于特殊環(huán)境或*端環(huán)境的電器電子設(shè)備;

4)用于出口的電器電子設(shè)備;(注:用于出口的電器電子設(shè)備應(yīng)符合出口目的國家/地區(qū)有關(guān)有害物質(zhì)限制使用的規(guī)定。)

5)暫時進口產(chǎn)品或進境維修,但不銷售的電器電子設(shè)備;

6)用于科研/研發(fā)、測試用途的樣機;

7)用于展會、展覽等用途,但不銷售的樣品、展示品等。

《管理辦法》的適用范圍與中國RoHS的區(qū)別:

《管理辦法》將適用的產(chǎn)品范圍從中國RoHS定義的“電子信息產(chǎn)品(EIP)“擴大到與歐盟ROHSQ定義的“電子電氣產(chǎn)品(EEE)"更為接近的“電器電子產(chǎn)品(EEP)"。同時,《管理辦法》不再采用列舉的方式,而是將所有符合定義的產(chǎn)品及配套產(chǎn)品納入管理范圍。

《管理辦法》的要求簡單來說,可以分為兩塊要求:

標(biāo)識要求,即屬于《管理辦法》適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品,需要標(biāo)識其中的有害物質(zhì)信息;

限量要求,即對于列入《達(dá)標(biāo)管理目錄》的產(chǎn)品,除符合**點外,還需要符合有害物質(zhì)限量要求。

合格評定制度

2019年5月16日,市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合公布《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度實施安排》,同時發(fā)布中國RoHS2.0合格評定制度的配套文件《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用自愿性認(rèn)證實施規(guī)則》和《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用供方符合性聲明規(guī)則》。

2019年11月1日后出廠、進口的列入《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄(**批)》的產(chǎn)品,應(yīng)滿足《實施安排》要求,其供方需選擇國推自愿性認(rèn)證或自我聲明方式,完成對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的合格評定。
國推自愿性認(rèn)證

國推自愿性認(rèn)證是指由企業(yè)自愿申請,經(jīng)第三方認(rèn)證機構(gòu)證明電器電子產(chǎn)品符合相關(guān)有害物質(zhì)限制使用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求,由國家統(tǒng)一推行并規(guī)范管理的認(rèn)證活動,認(rèn)證活動按照《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用自愿性認(rèn)證實施規(guī)則》所規(guī)定的要求實施。產(chǎn)品的認(rèn)證證書有效期5年,期滿后進行監(jiān)督審查,合格即可續(xù)期。

國推自愿性認(rèn)證所述樣品檢測,其限值和拆解要求按照GB/T26572標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,檢測方法按照GB/T26125標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。檢測項目包括鉛及其化合物、汞及其化合物、鎘及其化合物、六價鉻化合物、多溴聯(lián)苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)和國家規(guī)定的其他有害物質(zhì)。

企業(yè)自我聲明

自我聲明是指供方(包括生產(chǎn)者、授權(quán)代表等)為證實所提供電器電子產(chǎn)品滿足有害物質(zhì)限制使用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求,自主采用合理方式完成符合性評價并對產(chǎn)品符合性信息予以報送的合格評定活動。供方應(yīng)在產(chǎn)品投放市場后30日內(nèi),按照《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用供方符合性聲明規(guī)則》,在公共服務(wù)平臺完成符合性信息報送。

自我聲明的內(nèi)容應(yīng)至少包括以下要素:

1.供方的名稱和聯(lián)系方式;

2.電器電子產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、技術(shù)支撐文件編號、技術(shù)支撐文件類型;

3.對聲明內(nèi)容及相關(guān)聲明材料的真實性、完整性、一致性的承諾;

4.附加信息,包括授權(quán)人簽字、公司蓋章等。

自我聲明的技術(shù)支撐文件可以是檢驗檢測機構(gòu)出具的檢測報告,或者供方在所有組件、部件及元器件、原材料的有害物質(zhì)判定的基礎(chǔ)上整理形成的符合性報告。檢驗檢測機構(gòu)可以是生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)等自有且滿足相應(yīng)技術(shù)能力的實驗室,也可以是具備資質(zhì)的第三方檢驗檢測機構(gòu)。

2019年7月3日,市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于明確電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度“供方符合性標(biāo)志”的公告,明確采用自我聲明的產(chǎn)品應(yīng)使用下圖作為合格評定標(biāo)識。
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