日前，中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《遼寧省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》的通知，具體內(nèi)容如下：

　　各市委、市人民政府，省委各部委，省(中)直各單位，各人民團(tuán)體:

　　《遼寧省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見〉的通知》(廳字〔2017〕35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》)精神，深化遼寧環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，特制定本實(shí)施方案。

　　(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，立足遼寧生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，結(jié)合深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革需求，構(gòu)建責(zé)任體系，強(qiáng)化監(jiān)管能力，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性，促進(jìn)環(huán)境管理水平全面提升。

　　(二)基本原則

　　改革機(jī)制，完善制度。改革環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量責(zé)任保障機(jī)制，建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假責(zé)任體系，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。

　　———多措并舉，綜合防范。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，預(yù)防不當(dāng)干預(yù)，規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，加強(qiáng)部門協(xié)作，推進(jìn)信息公開，形成政策措施合力。

　　———明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。明確各級(jí)黨委和政府以及相關(guān)部門、排污單位和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，加大弄虛作假行為查處力度，嚴(yán)格問責(zé)，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。

　　(三)主要目標(biāo)。到2020年，全面建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開展工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

　　(四)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制，并對(duì)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部按照職責(zé)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)弄虛作假問題突出的縣(市、區(qū))，省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門可公開約談其政府負(fù)責(zé)人，并致函當(dāng)?shù)卣樘幒驼摹１患s談的縣(市、區(qū))，由各市環(huán)境保護(hù)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定提出誡勉、組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分、移送司法等處理處分建議，交由所在地黨委和政府依紀(jì)依法處理，并將處理結(jié)果書面報(bào)告省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、市級(jí)黨委和政府。被生態(tài)環(huán)境部或省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門約談的地區(qū)，按照《意見》規(guī)定的程序及生態(tài)環(huán)境部的有關(guān)要求處理。

　　各級(jí)環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要建立聯(lián)合監(jiān)管和檢查通報(bào)機(jī)制，依法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管責(zé)任，并進(jìn)行信息共享。其他相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，規(guī)范其環(huán)境監(jiān)測(cè)行為。各相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)對(duì)弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力，以及有其他未依法履職行為的，依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，將直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的違規(guī)線索，移送其職務(wù)任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。

　　(五)強(qiáng)化防范和懲治。明確環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，堅(jiān)決防范和懲治不當(dāng)干預(yù)。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及管理辦法，規(guī)范查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員不當(dāng)干預(yù)行為，并納入省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察范圍。各級(jí)政府、縣級(jí)以上政府環(huán)境保護(hù)部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門，存在指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)影響，限制、干擾、阻礙環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　(六)實(shí)行干預(yù)留痕和記錄。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員有對(duì)干預(yù)進(jìn)行留痕和記錄的責(zé)任與義務(wù)，應(yīng)對(duì)影響、干擾或授意干預(yù)監(jiān)測(cè)活動(dòng)等不當(dāng)行為進(jìn)行全程留痕，全面如實(shí)記錄干預(yù)的實(shí)施主體、具體方式等相關(guān)內(nèi)容，并報(bào)送同級(jí)黨委和上級(jí)機(jī)關(guān)或向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與相關(guān)部門工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的批示、函文、口頭意見或暗示等信息，做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、歸檔備查。對(duì)不如實(shí)記錄或隱瞞不報(bào)不當(dāng)干預(yù)行為并造成嚴(yán)重后果的相關(guān)人員，按規(guī)定予以通報(bào)批評(píng)和警告。

　　(七)統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息發(fā)布。按照國(guó)家統(tǒng)一部署要求，省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建設(shè)遼寧省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積*推動(dòng)建立部門間協(xié)作機(jī)制，開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)活動(dòng)。各級(jí)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、排污單位以及開展環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的其他各類機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，切實(shí)解決不同部門同類環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致、不可比的問題。

　　建立環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息共享，省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門定期匯總?cè)…h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，依法統(tǒng)一發(fā)布全省環(huán)境質(zhì)量和其他重大環(huán)境信息。其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息，或相關(guān)部門發(fā)布信息中涉及環(huán)境質(zhì)量?jī)?nèi)容的，應(yīng)與同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門協(xié)商一致或采用省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門依法公開發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息。

　　(八)健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門與公安、檢察機(jī)關(guān)要建立合作機(jī)制，在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案件的查實(shí)、移送、立案等環(huán)節(jié)做好有效銜接。環(huán)境保護(hù)部門查實(shí)的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，移送公安機(jī)關(guān)予以依法處理;對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料，及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并將案件移送書抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受，并在規(guī)定期限內(nèi)書面通知環(huán)境保護(hù)部門是否立案。檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依法向同級(jí)人民法院提起訴訟。環(huán)境保護(hù)部門與公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放污染物情況通報(bào)、環(huán)境執(zhí)法督察報(bào)告等信息資源實(shí)行共享。

　　(九)落實(shí)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任。排污單位要按照法律法規(guī)、排污許可管理制度等要求制定自行監(jiān)測(cè)方案，規(guī)范化設(shè)置排污口、監(jiān)測(cè)孔及操作平臺(tái)，按照統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè)，保存完整的原始記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告，并按規(guī)定公開相關(guān)監(jiān)測(cè)信息。排污單位對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并對(duì)為其提供服務(wù)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)或環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)服務(wù)行為負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。對(duì)通過篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的，環(huán)境保護(hù)部門依法實(shí)施按日連續(xù)處罰。

　　(十)明確污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求。建立重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)全面直傳上報(bào)制度。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直傳平臺(tái)，完善相關(guān)制度，重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)等有關(guān)信息直傳至國(guó)家平臺(tái)。

　　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝使用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)全省統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行計(jì)量檢定或校準(zhǔn)，保證其正常運(yùn)行，出具數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，達(dá)到環(huán)境保護(hù)部門管理要求，并公開自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果。逐步在污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與各地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。按照國(guó)家有關(guān)要求，取消環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)的有效性審核。重點(diǎn)排污單位依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自行開展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)的手工比對(duì)，及時(shí)處理異常情況，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整有效。經(jīng)過計(jì)量檢定或校準(zhǔn)合格并正常運(yùn)行的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，其自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。

　　(十一)建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。監(jiān)測(cè)分析人員是數(shù)據(jù)質(zhì)量的**責(zé)任人，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任;數(shù)據(jù)、報(bào)告的審核人和授權(quán)簽字人是主要責(zé)任人，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。對(duì)通過違法違規(guī)操作故意影響、干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)正常開展的，或直接篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　(十二)落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不予頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要按照覆蓋布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品制備和運(yùn)輸、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、評(píng)價(jià)和綜合分析報(bào)告編制等全過程的管理要求，建立并完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)全要素量值溯源與傳遞，以及全過程質(zhì)量控制。專門用于在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)量值溯源與傳遞等質(zhì)量控制體系。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的采購(gòu)及使用管理，環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中所使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

　　(十三)嚴(yán)肅查處監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假行為。將社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)納入市場(chǎng)監(jiān)管名單，環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展“雙隨機(jī)”檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。組織開展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項(xiàng)行動(dòng)，加大弄虛作假行為查處力度，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問責(zé)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及公安機(jī)關(guān)依法給予處理處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員有實(shí)施或參與篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在提供環(huán)境服務(wù)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依法處罰外，檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和其他法律規(guī)定的機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟或者省政府授權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時(shí)，可以要求環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　(十四)嚴(yán)厲打擊排污單位弄虛作假行為。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)采用智能化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理控制等技術(shù)手段，建立排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，通過隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查等方式，嚴(yán)懲弄虛作假行為。排污單位存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，環(huán)境保護(hù)部門、公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;指使、授意環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維機(jī)構(gòu)實(shí)施篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的，依法從重處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的刑事責(zé)任，并對(duì)單位判處罰金;排污單位法定代表人強(qiáng)令、指使、授意、默許監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。

　　(十五)推進(jìn)聯(lián)合懲戒。將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假納入環(huán)境違法聯(lián)合懲戒機(jī)制。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息向社會(huì)公開，并依法納入省信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，同時(shí)將企業(yè)違法信息依法納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)一處違法、處處受限。將存在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維機(jī)構(gòu)，或配合弄虛作假的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備供應(yīng)商，列入監(jiān)測(cè)服務(wù)“黑名單”，禁止其參與政府采購(gòu)及政府購(gòu)買服務(wù)活動(dòng)。

　　(十六)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。廣泛開展宣傳教育，以新聞宣傳、專題培訓(xùn)等多種方式向各級(jí)政府相關(guān)部門、環(huán)境保護(hù)部門、排污單位、社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)等各類責(zé)任主體和社會(huì)公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，提高各方質(zhì)量意識(shí)和守法意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與。完善舉報(bào)制度，將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報(bào)納入“12369”環(huán)境保護(hù)舉報(bào)和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報(bào)受理范圍，拓寬舉報(bào)渠道，研究開辟網(wǎng)絡(luò)、微信等舉報(bào)方式。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)服務(wù)行為，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立和有序運(yùn)行，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范和約束環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)者的監(jiān)測(cè)行為，營(yíng)造健康、公平的環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　(十七)完善法規(guī)制度。進(jìn)一步建立并完善省市環(huán)境保護(hù)相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章及管理制度，加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的懲處力度。對(duì)侵占、損毀或擅自移動(dòng)、改變環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、設(shè)施和污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，依法處罰。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、環(huán)境保護(hù)部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等，嚴(yán)厲打擊排污單位、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的弄虛作假行為。探索研究環(huán)境監(jiān)測(cè)人員從業(yè)行為規(guī)范及排污單位環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性自我舉證管理體系。按照國(guó)家統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及運(yùn)行。

　　(十八)健全質(zhì)量管理及保障體系。省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要組織建設(shè)全省統(tǒng)一的污染源實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)排污單位實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控等技術(shù)手段在監(jiān)管執(zhí)法中的運(yùn)用。強(qiáng)化并完善省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)有資源建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組團(tuán)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和質(zhì)量控制水平。強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和管理能力，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，承擔(dān)東北區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制任務(wù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門要配合做好環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和日常工作經(jīng)費(fèi)保障，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查及自動(dòng)監(jiān)控等監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政保障范圍。

　　(十九)強(qiáng)化高新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理中的應(yīng)用，通過對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)異常數(shù)據(jù)的智能識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警。鼓勵(lì)科研單位申報(bào)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法和全過程質(zhì)控技術(shù)研究。加快便攜、快速、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的研發(fā)與推廣應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)科技水平。

　　各市及省直有關(guān)部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署及省委、省政府的具體要求，明確任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，對(duì)已發(fā)布的與《意見》和本實(shí)施方案要求不一致的文件要及時(shí)修訂或廢止。各級(jí)黨委和政府要結(jié)合省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展改革、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等問題，保障監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用車和工作經(jīng)費(fèi)。《意見》和本實(shí)施方案的落實(shí)情況將作為省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等有關(guān)部門要統(tǒng)籌落實(shí)責(zé)任追究、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方面的事項(xiàng)。

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