作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-10-28 來源:互聯(lián)網(wǎng)
2021年5月8日,生態(tài)環(huán)境部公布了7宗重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控弄虛作假查處典型案例,并對(duì)在辦理查處這些案件中的地方生態(tài)環(huán)境局的“突出表現(xiàn)”,提出表?yè)P(yáng)。
這7宗案件分別是:安徽滁州德輪橡膠股份有限公司篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案;安徽阜陽(yáng)鼎勝新型建材有限公司篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案;江西撫州宜黃縣金豐紙業(yè)有限公司篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案;江蘇徐州天元紙業(yè)有限公司篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案;浙江湖州浙江津膜環(huán)境科技有限公司干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案;吉林長(zhǎng)春禾豐食品有限公司篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案;河南開封尉氏縣宏興新型建筑材料廠干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案。
環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的資深人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)的要求,對(duì)于政府部門確定的“重點(diǎn)排污單位”,需要在這些企業(yè)安裝環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)排污信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控。但是,近年來,為規(guī)避處罰,被監(jiān)測(cè)的生產(chǎn)企業(yè)、以及負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的第三方公司,篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的案件,時(shí)有發(fā)生。“并且作案造假手法,層出不窮;即使你在監(jiān)測(cè)設(shè)備之外,再加一套監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備的儀器,他們?nèi)匀挥袘?yīng)對(duì)的辦法。”
在生態(tài)環(huán)境部2021年5月8日公布的這7宗案例中,提到的造假手法主要包括:移動(dòng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的采樣探頭,將之放入盛有自來水的器皿中——而不是正常應(yīng)該排放污水廢水的出口處;或者,將探頭放入“清水稀釋后的廢水”里等等。
對(duì)于工業(yè)廢氣的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的破壞,則是河南開封尉氏縣宏興新型建筑材料廠一案,其涉案人員“采用84消毒液浸泡煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)預(yù)處理系統(tǒng)中的空氣濾芯,并將浸泡后的濾芯重新安裝于設(shè)備中,干擾了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)外排廢氣的污染物濃度監(jiān)測(cè)”。
對(duì)于在環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備之外,另外再設(shè)有攝像頭以監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、有無被人為破壞的情況,這次也出現(xiàn)了相應(yīng)的“作案手法”:浙江湖州的振田(德清)紡織品有限公司,其廢水自動(dòng)監(jiān)控室內(nèi),“多次出現(xiàn)人為撥轉(zhuǎn)攝像頭異常行為,隨后自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的氨氮、總氮數(shù)值從超標(biāo)很快恢復(fù)至正常”。
值得注意的是,生態(tài)環(huán)境部公布這7宗案例里,有3宗在移送公安機(jī)關(guān)之后,涉案人僅被處以行政拘留5-10日的處罰。這3宗案例是:安徽阜陽(yáng)鼎勝新型建材有限公司篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案;江西撫州宜黃縣金豐紙業(yè)有限公司篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案;吉林長(zhǎng)春禾豐食品有限公司篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案。
2宗進(jìn)入審判階段后,法院判決均宣告其犯有環(huán)境污染罪,但*高處罰也僅是判處有期徒刑一年,緩刑二年,且領(lǐng)刑者只是企業(yè)的中低層管理者。
這兩宗案例分別是:安徽滁州德輪橡膠股份有限公司篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案,公司動(dòng)力車間主任隋國(guó)昌,被安徽滁州定遠(yuǎn)縣法院一審判處有期徒刑一年,緩刑二年,并處罰金人民幣15萬元;浙江湖州浙江津膜環(huán)境科技有限公司干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案中,該公司派駐振田(德清)紡織品有限公司負(fù)責(zé)污水站管理的米家金、負(fù)責(zé)污水站改造工作的胡傳龍,分別被判處有期徒刑一年,緩刑一年六個(gè)月,并處罰金人民幣2萬元。
另外2宗案例,江蘇徐州天元紙業(yè)有限公司篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案,目前在法院審理階段;河南開封尉氏縣宏興新型建筑材料廠干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案,案發(fā)于2020年3月20日,現(xiàn)在仍處于“公安機(jī)關(guān)正在對(duì)案件進(jìn)行處理”。
根據(jù)現(xiàn)行的《刑法》規(guī)定,對(duì)于污染環(huán)境罪的量刑,“嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”。
同時(shí),根據(jù)*高人民法院和*高人民檢察院出臺(tái)并于2017年1月1日開始實(shí)施的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定:“從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰”。
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