建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(以下簡(jiǎn)稱“驗(yàn)收監(jiān)測(cè)”)是環(huán)境監(jiān)測(cè)依法為環(huán)境管理提供技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督和服務(wù)的直接途徑,是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)驗(yàn)收”制度的重要環(huán)節(jié)。在企業(yè)自主環(huán)保驗(yàn)收流程中處理好以下問(wèn)題至關(guān)重要:
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1、資料的收集和研讀
資料的收集和研讀是能否順利完成整個(gè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)。與項(xiàng)目相關(guān)的資料均在收集范圍內(nèi),主要包括項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、預(yù)審意見(jiàn)、環(huán)保部門批復(fù)意見(jiàn)和試生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、有關(guān)環(huán)保設(shè)施的初步設(shè)計(jì)要求和指標(biāo)、企業(yè)基本概況、試生產(chǎn)期間能反映工程或設(shè)備運(yùn)行情況的數(shù)據(jù)或參數(shù)、污染物排放管網(wǎng)圖、環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)測(cè)工作情況、項(xiàng)目周邊環(huán)境情況等相關(guān)資料。在現(xiàn)場(chǎng)勘察前,承擔(dān)任務(wù)人員需認(rèn)真研讀,盡可能弄清項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)有關(guān)信息,并制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘查清單,避免現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)遺漏。
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2、現(xiàn)場(chǎng)勘察和生產(chǎn)負(fù)荷的確定
現(xiàn)場(chǎng)勘察主要核實(shí)所收集的資,調(diào)查項(xiàng)目的基本情況、建設(shè)規(guī)模及布局、生產(chǎn)工藝及排污狀況、主要原輔材料消耗及產(chǎn)品品種與產(chǎn)量、環(huán)保防治設(shè)施工藝及運(yùn)行狀況、與主體工程相配套的輔助工程、 污染源排放管網(wǎng)和排放口位置等。
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詳細(xì)檢查生產(chǎn)記錄,特別是試生產(chǎn)以來(lái)月生產(chǎn)情況和工況,了解生產(chǎn)負(fù)荷是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求,核實(shí)實(shí)際產(chǎn)品、工藝、生產(chǎn)規(guī)模與批復(fù)是否相符,計(jì)算達(dá)到驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工況所需的生產(chǎn)能力。
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3、監(jiān)測(cè)方案的制訂
監(jiān)測(cè)方案是實(shí)施監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)書,在資料收集、研讀、現(xiàn)場(chǎng)勘察的基礎(chǔ)上,按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》 制訂項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)方案,重點(diǎn)明確驗(yàn)收監(jiān)測(cè)所需達(dá)到的生產(chǎn)負(fù)荷、環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行工況、一類污染物的采樣位置和質(zhì)量控制手段等。告知企業(yè)做好開(kāi)設(shè)監(jiān)測(cè)孔、搭建監(jiān)測(cè)平臺(tái)等準(zhǔn)備工作,同時(shí)寫明監(jiān)測(cè)合同簽訂時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫時(shí)間、提交監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)間和經(jīng)費(fèi)概算等。
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4、監(jiān)測(cè)與核查并重
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)不僅是對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效果及污染源達(dá)標(biāo)情況的測(cè)試,同時(shí)也是對(duì)“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度落實(shí)情況等非測(cè)試工作的考核。在具體實(shí)施時(shí),對(duì)污染治理實(shí)施是否正常運(yùn)行,污染物排放是否達(dá)標(biāo),排放口是否規(guī)范化等內(nèi)容十分重視。
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如初步設(shè)計(jì)是否落實(shí)《環(huán)境影響報(bào)告書 (表)》中的要求;項(xiàng)目建設(shè)中是否落實(shí)了《環(huán)境影響報(bào)告書(表)》、專家審核意見(jiàn)和批復(fù)意見(jiàn);污染和其他公害防治設(shè)施是否執(zhí)行了“三同時(shí)” 制度;企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理制度是否得到落實(shí)等。
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除此之外,還要考查污染源排放參數(shù)、環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)參數(shù)是否與排放規(guī)模相符,環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)和環(huán)境生態(tài)修復(fù)情況等。
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5、處理效率和物料平衡
環(huán)境設(shè)施處理效率是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的重要內(nèi)容之一。對(duì)某些主要處理設(shè)施是否達(dá)到污染物去除效率,環(huán)保主管部門在項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)中有明確要求。在監(jiān)視時(shí),不僅以設(shè)施的進(jìn)出濃度為主要依據(jù),還要重視一些主要工程數(shù)據(jù),如各工藝單元的處理數(shù)據(jù)、投資及運(yùn)行費(fèi)用等。同時(shí),還要重視監(jiān)測(cè)結(jié)果的可比性。
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6、驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)時(shí),既要評(píng)價(jià)排污標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的排放濃度指標(biāo)和總量控制指標(biāo),也要對(duì)其他如初步設(shè)計(jì)中污染防治設(shè)計(jì)指標(biāo)和環(huán)評(píng)報(bào)告中有關(guān)指標(biāo)加以考核和評(píng)價(jià)。對(duì)一些參照標(biāo)準(zhǔn)一般不作為竣工驗(yàn)收依據(jù)的環(huán)節(jié),也要引起重視,為環(huán)保部門監(jiān)督管理和企業(yè)污染防治整改提供判定標(biāo)準(zhǔn)。
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7、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
嚴(yán)格按照驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊(cè)內(nèi)容和要求開(kāi)展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)共工作,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、客觀性和公正,堅(jiān)決杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。要特別重視生產(chǎn)負(fù)荷的確定。此外,還應(yīng)重視采樣過(guò)程的誤差,采取有效的質(zhì)量控制手段,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)異常數(shù)據(jù)應(yīng)分析情況,必要時(shí)重新監(jiān)測(cè),確保數(shù)據(jù)的代表性。
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8、報(bào)告規(guī)范和結(jié)果分析
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù),應(yīng)全面總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成全過(guò)程的環(huán)境保護(hù)工作,包括“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和措施落實(shí)情況、產(chǎn)品和工藝是否符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、各項(xiàng)污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果、環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程質(zhì)量和運(yùn)行狀況及處理效果、總量達(dá)標(biāo)情況、清潔生產(chǎn)水平、生態(tài)恢復(fù)情況、日常環(huán)境管理情況和公眾意見(jiàn)調(diào)查等內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況 , 對(duì)監(jiān)測(cè)和調(diào)查的結(jié)果作必要分析。
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9、公眾參與
公眾參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要內(nèi)容,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中得到了充分重視,通過(guò)公眾參,保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中,更應(yīng)重視公眾意見(jiàn),主動(dòng)征詢公眾特別是項(xiàng)目地附近居民的意見(jiàn),將公眾意見(jiàn)作為項(xiàng)目驗(yàn)收的參考依據(jù)。
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10、后續(xù)監(jiān)測(cè)和管理
建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收并非是此項(xiàng)工作的終結(jié),而應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的后續(xù)管理。加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收后建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督監(jiān)測(cè)是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的延續(xù)和補(bǔ)充,同時(shí)也是建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)管理的必要手段。
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只有加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收后建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督監(jiān)測(cè),定期提出補(bǔ)充報(bào)告,才能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施做出科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)。
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百檢網(wǎng)院百檢網(wǎng)熟悉環(huán)保驗(yàn)收流程,具備相關(guān)檢測(cè)資質(zhì),能夠依據(jù)客戶和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,對(duì)環(huán)保工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,出具權(quán)威的環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。
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