2020年5月,生態(tài)環(huán)境部正式制定發(fā)布《全國危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)統(tǒng)一部署,在河南、福建等多地深入推進(jìn)、持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。為配合《方案》部署,各地依照階段要求開展危險(xiǎn)廢物整治工作。目前處于集中攻堅(jiān)階段,主要目標(biāo)設(shè)定在提高危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力,健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系,嚴(yán)守危險(xiǎn)廢物環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)底線的行動(dòng)指南,致力于危險(xiǎn)廢物管理常態(tài)化、規(guī)范化和信息化。
依照現(xiàn)階段情況,專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)逐漸加強(qiáng)以下方面工作的開展,企業(yè)方也應(yīng)對(duì)政策趨勢有所了解。
1、清晰企業(yè)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,明確危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、法定代表人或?qū)嶋H控制人是危險(xiǎn)廢物污染防治和安全生產(chǎn)的**負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度,危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)依法公開危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息,依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
2、加強(qiáng)信息化系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告和全過程在線監(jiān)控。
3、實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤管理。將積*推行視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物全過程跟蹤管理,同時(shí)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)互通共享。
依托生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程,完善國家危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理,實(shí)現(xiàn)全國危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物全過程跟蹤管理,并與相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)互通共享。
4、解決‘*后一公里’難題。
①針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)廢單位點(diǎn)多、面廣、量小等特點(diǎn),支持危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施,解決分散小微企業(yè)和“社會(huì)源”危險(xiǎn)廢物收集難問題。
②在小微企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)等開展危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn),解決“工業(yè)源”小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集難問題。
③鼓勵(lì)在有條件的高校集中區(qū)域開展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類收集和預(yù)處理示范項(xiàng)目。
5、列‘白名單’簡化審批。由于危險(xiǎn)廢物的自身所具有的危險(xiǎn)特性,在運(yùn)輸過程中有著較大的風(fēng)險(xiǎn),引起了企業(yè)和有關(guān)單位的高度重視,如何管理運(yùn)輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制,降低簡化復(fù)雜的審批流程,也成為企業(yè)在危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程中的關(guān)鍵問題。
①完善危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理制度,通過制訂《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》,規(guī)范危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批事項(xiàng)和審批行為,明確審批時(shí)限。
②全面推廣應(yīng)用危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行;跨省轉(zhuǎn)移通過信息系統(tǒng)實(shí)行線上協(xié)商溝通,簡化審批手續(xù),壓縮轉(zhuǎn)移審批周期。
③根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用記錄和危險(xiǎn)廢物利用處置和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控程度等,以“白名單”方式簡化低風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批程序,提高轉(zhuǎn)移審批效率,切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
④維護(hù)危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移公平競爭市場秩序,各地不得設(shè)置不合理行政壁壘。
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