黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確提出“全面實行排污許可制”，凸顯了排污許可制度在固定污染源監管制度體系的“核心”地位，明確了排污許可制是當前和今后一段時期環境治理體系和治理能力現代化建設的主攻方向。
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生態環境部門向排污單位核發排污許可證，作為其生產運營期排污行為的**行政許可，明確其排污行為應當遵守的環境管理要求和管理預期。
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新建項目必須在發生實際排污行為之前，按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》的要求申領排污許可證，實行排污許可重點管理、簡化管理和登記管理，排污單位要牢固樹立“持證排污、按證排污”的主體責任意識，按照排污許可證載明許可事項，開展自行監測、記錄臺賬、信息公開、填報并提交執行報告，履行依法排污的主體責任。
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那么，持證排污的相關規定有哪些？
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一《中華人民共和國環境保護法》
第四十五條規定：國家依照法律規定實行排污許可管理制度。未取得排污許可證的，不得排放污染物。
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二《中華人民共和國大氣污染防治法》
第十九條規定：排放工業廢氣或者本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。
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三《中華人民共和國水污染防治法》
第二十一條規定：直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位和其他生產經營者，應當取得排污許可證;城鎮污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。
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四《中華人民共和國土壤污染防治法》
第二十一條規定：土壤污染重點監管單位應當履行下列義務:
1.嚴格控制有毒有害物質排放，并按年度向生態環境主管部門報告排放情況;
2.建立土壤污染隱患排查制度，保證持續有效防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散;
3.制定、實施自行監測方案，并將監測數據報生態環境主管部門。前款規定的義務應當在排污許可證中載明。
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五《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》
第三十九條規定：產生工業固體廢物的單位應當取得排污許可證。……并執行排污許可管理制度的相關規定；第七十八條規定：……產生危險廢物的單位已經取得排污許可證的，執行排污許可管理制度的規定。
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六《排污許可管理辦法（試行）》
第四條規定：排污單位應當依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規定排放污染物。
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七《山東省水污染防治條例》
第十九條規定：實行排污許可管理制度。按照國家規定實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者，應當依法取得排污許可證，并按照排污許可證規定的污染物種類、濃度、排放去向和許可排放量等要求排放水污染物。
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八《山東省土壤污染防治條例》
第十九條規定：……有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采加工、化工、醫藥、焦化、制革、電鍍、危險廢物經營、固體廢物填埋等行業中納入排污許可重點管理的企業事業單位，應當列入土壤污染重點監管單位名錄。
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