作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網
凡特網訊 食品的安全步步關系到人們的身體安全,被人們時時關注著,而初檢不合格、復檢又合格,屢屢發生的 ? 食品檢測“烏龍門”,儼然已成為涉事企業的模板化解釋流程。 ? 食品檢測機構之間互相矛盾的結論,也在挑戰著消費者對食品安全的信心。
記者梳理發現,從2012年起的三年之間,食品界已接連出現過7起初檢、復檢結果互相矛盾的“烏龍門”,如輝山乳業硫氰酸鈉事件、海南椰島“偉哥門”等,均是初檢被認定不合格遭處罰或警告,但企業很快又拿出復檢合格報告自證清白,無一不在業界引起軒然大波。
層出不窮的“烏龍門”背后,隱藏著對復檢申請時間、復檢機構的資格、復檢結果有效性的諸多疑問。專家指出,大多數企業自行采樣委托第三方機構檢測得到的復檢合格結論,程序是違規的,并不具備推翻初檢結論的法律效應。對初檢、復檢程序和結論存在的重重矛盾問題,業內人士建議,可采用AB對照式兜底復檢、初檢復檢機構共同參與等辦法,來確保 ? 食品檢測結果的公正中立。
? 疑問 ?
復檢申請時間多久? ?
時間期限只有5天企業多稱未收到通知 ?
記者梳理發現,在7起“烏龍”事件中,只有3家企業稱接到了初檢通知,有3家企業均聲稱未接到通知,導致超過了復檢時間,1家未明確告知。
2015年7月,國家食藥監總局發布69種保健酒配制酒違法添加通告。其中海南椰島集團的鹿龜酒,涉嫌違法添加他達拉非、硫代艾地那非、伐地那非、紅地那非。抽樣資料顯示,2014年11月,這是四川綿陽市食藥監局在解放街互惠超市,對標稱海南椰島鹿龜酒(批號20131024)抽查檢驗的。“事發至今,公司一直沒收到綿陽市食藥監局送達的告知書,導致企業無法履行確認樣品和在時效期內申請復檢的權利。”海南椰島董秘辦公室人士對記者稱,直至今年3月11日,才收到互惠超市經銷商轉送的《檢驗結果告知書》。3月12日通過經銷商向綿陽市食藥監局提交了一份陳述,明確提出“申請對涉及的送檢樣品進行確認,確認后再重新檢驗”,但對方以超過時效為由未準許。
國家食藥監總局《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規定,食品生產經營者可自收到食品安全監督抽檢不合格檢驗結論之日起5個工作日內,提出書面復檢申請。復檢機構應在3個工作日內從初檢機構調取樣品,并在收到備份樣品之日起10個工作日內得出復檢結論。“逾期提出復檢申請、復檢備份樣品超過保質期”等情形,不得復檢。
從收到初檢不合格到重新復檢,留有5天的時間窗供企業申請復檢。一位地方食藥監檢測人士說,抽檢不合格后的結果會層層上報,*后統一通報,這期間也給企業留出了申請復檢的期限。
但記者注意到,涉事企業中,多數均稱未能直接收到通知,而是由當地超市、經銷商轉送而來。近期硫氰酸鈉事件,輝山乳業就指出,河北省食藥監局存在未通知企業、檢測程序違規等四大問題,導致輝山無法申請復檢。
不過,一家曾在上海多次參與食藥監局執法抽檢的資深人士說,如果抽檢出不合格產品,一般會直接通知被抽檢單位、生產單位、抽檢執行監管這三個單位。
對于多個廠商未收到通知的說法,該人士認為,“不存在因機構不發通知,導致生產單位收不到或很晚才收到通知的情況。*大的原因還是企業內部信息交流不暢。我們此前也跟企業聯系過,發現許多生產企業本身存在過多問題,比如內部管理混亂。”
中國人民大學法學院教授劉俊海表示,流通環節的被抽檢方如超市、經銷商等單位也有告知生產廠家的義務和責任,“監管部門應**時間在網上公示,盡到共同通知生產者和經營者的責任。”
? 復檢誰來檢? ?
企業自行采樣復檢并不合規 ?
對申請復檢、選擇復檢機構的程序,我國現行法規是給出了界定的。
《食品安全法實施條例》、《食品安全監督抽檢和風險監測工作規范》指出,有異議的食品生產經營者可自收到抽檢不合格檢驗結論起5個工作日內,從已公告的食品復檢機構名錄中選擇復檢機構,提出書面復檢申請。復檢結論為*終檢驗結論。
這就是說,企業須到國家指定的食品復檢機構復檢。記者注意到,從2011年起到2013年期間,國家認監委先后發布了兩批食品復檢機構名錄,共136家,包括國家安全風險評估中心、中國食品藥品檢定研究所、國家食品質量安全監督檢驗中心等國字號機構,以及地方省級質監檢測研究院、出入境檢驗檢疫中心等。
但在歷次“烏龍門”事件中,多起涉事企業的送檢樣品和復檢時間未嚴格執行該規定,復檢機構也并非全在上述規定名錄中。
2013年,山東福膠被江西九江藥檢所抽檢出水溶物超標,后委托江西省藥檢所復檢并得出合格結論,但這是在時隔一年之后且自行采樣的。
2015年8月,海南椰島鹿龜酒涉嫌非法添加“偉哥”后,委托海南省 ? 食品檢測中心、四川省食品藥品檢驗檢測院、SGS通標廣州分公司、廣州金域醫學檢驗中心有限公司自行送檢顯示合格。不過,后兩家機構并非名錄上的機構。
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