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A股乳業股急漲 七部委聯合發文力挺國產嬰幼兒配方奶粉

作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網

　　周一，國家發展改革委、工業和信息化部、農業農村部、衛生健康委、市場監管總局、商務部、海關總署等七部委聯合發布關于印發《國產 嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》的通知。
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　　《國產 嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》稱，習近平總書記強調，要下決心把 乳業做強做優，讓祖國的下一代喝上好奶粉。
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　　為“進一步提升國產嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度，做強做優國產乳業”，大力實施國產嬰幼兒配方乳粉“品質提升、產業升級、品牌培育”行動計劃，國產嬰幼兒配方乳粉產量穩步增加，力爭嬰幼兒配方乳粉自給水平穩定在60%以上。
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　　在生產方面，通知要求，國產嬰幼兒奶粉的產業結構進一步優化，行業集中度 和技術裝備水平繼續提升；產品競爭力進一步增強，市場銷售額顯著提高，中國品牌嬰幼兒配方乳粉在國內市場的排名明顯提升。
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　　在保障奶粉安全性方面，通知提出，實行從源頭到消費的全過程監管，逐步建立全國統一的嬰幼兒配方乳粉質量安全追溯平臺，實現全過程、電子化信息查詢追溯，力爭三年內實現質量安全追溯體系建設覆蓋60%以上嬰幼兒配方乳粉企業，并與國家重要產品質量追溯平臺對接。
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　　通知還稱，修訂生鮮乳食品安全國家標準，完善嬰幼兒配方乳粉生產工藝行業標準，鼓勵生產企業制定和實施嚴于國家標準的企業標準，推動建立企業標準公開承諾制度。推動嬰幼兒配方乳粉原輔料的自主研發生產，解決供給瓶頸問題。
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　　通知要求，爭取用3年時間收集并整合企業現有數據資源，建立統一的母乳研究數據庫，對不同區域、不同成長階段的嬰幼兒所需營養元素進行分析研究，促進相關信息互聯共享。
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　　同時，建立嬰幼兒配方乳粉食品安全生產規范體系檢查常態化機制，用3年時間完成新一輪生產企業全面檢查，強化對生產環境、 生產質量管理體系運行、原料查驗和檢驗檢測能力等方面的檢查， 指導企業規范管理。
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　　通知明確，嚴厲打擊非法添加非食用物質、超范圍超限量使用食品添加劑、篡改標簽標識以及在標簽中標注虛假、夸大的內容等違法行為。
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　　通知稱，引導中小規模養殖場以托管或入股等方式， 將奶牛集中到專業化飼養企業、合作社養殖，提高原料奶質量。逐步將“養殖戶+奶站+嬰幼兒配方乳粉企業”鏈條升級為“專業 化飼養企業（合作社+嬰幼兒配方乳粉企業”，實現奶牛養殖與乳粉加工直接協作。
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　　通知還提出了奶粉企業兼并收購政策，嚴格新開辦嬰幼兒配方乳粉生產企 業資質審核和現有企業食品生產許可證到期換證審核。強化政策引導，鼓勵各地通過企業并購、協議轉讓、聯合重組、控股參股等多種方式開展嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組，淘汰落后產能。加快推進連續 3 年年產量不足 1000 噸或年銷售額不足 5000 萬元、 工藝水平和技術裝備落后的企業改造升級，進一步提高行業集中度和整體發展水平。
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　　同時，對符合條件的企業在發行股票、公司債券等方面予以支持。對“走出去”建立奶源基地和加工廠的企業，落實現行境外所得稅稅收抵免政策。
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　　通知還鼓勵國內外企業合作與公平競爭。支持國內企業在境外收購和建設奶源基地，降低原料成本。 鼓勵有實力、信譽好的企業在國外設立加工廠，并將生產的產品以自有品牌原裝進口。鼓勵國外乳粉企業在國內設立外商投資企業。
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　　在宣傳方面，通知要求依法規范對嬰幼兒配方乳粉的廣告宣傳，嚴厲打擊各類虛假夸大宣傳，不得在大眾傳播媒介或者公共場所發布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品廣告，不得對 0－12 個月齡嬰兒食用的嬰兒配方乳制品進行廣告宣傳。加強對自媒體等新興媒體行為的管理與規范， 及時制止和澄清刻意博取眼球、夸大其詞的不實報道，依法查處捏造虛假信息造謠惑眾、惡意中傷競爭對手等行為。
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　　與此同時，通知還對國外奶粉提出要求：加強對境外嬰幼兒配方乳粉生產企業注冊管理，對進口代理商嚴格執行備案制度和銷售記錄制度，嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝，嚴禁進口未取得嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊的產品。對跨境電子商務零售進口的嬰幼兒配方乳粉，跨境電商企業要建立健全涵蓋完整物流軌跡的產品質量追溯體系。
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　　上述通知發布后，乳業板塊直線拉漲，板塊漲幅一度接近4.4%。新農開發、 貝因美、西部牧業漲停，麥趣爾、三元股份、愛嬰室、科迪乳業紛紛跟漲。

? ? ? 相關報道： 關于印發《國產嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》的通知【發改農經〔2019〕900號】

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