“秋風(fēng)起兮白云飛，草木黃落兮雁南歸”。候鳥(niǎo)成群遷徙本是“幸福路”，卻遭到致命毒手。尚某等人通過(guò)用劇毒 農(nóng)藥“克 百威” 調(diào)制毒餌，放鳥(niǎo)鳴聲吸引候鳥(niǎo)吃食的方法，一個(gè)月內(nèi)共計(jì)捕殺野生鳥(niǎo)類(lèi)2.4萬(wàn)余只，并將這些用毒餌捕殺的野生鳥(niǎo)類(lèi)銷(xiāo)售給 飯店。
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4月19日，江蘇省泰州市檢察院對(duì)這起毒鳥(niǎo)案向泰州市中級(jí)法院分別提起兩起民事公益訴訟，對(duì)非法狩獵野生鳥(niǎo)類(lèi)的尚某等13人要求其承擔(dān)野生鳥(niǎo)類(lèi)生態(tài)資源損失費(fèi)2170萬(wàn)余元，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品的尚某等4人要求其承擔(dān)向所有受害者支付價(jià)款十倍的懲罰性賠償，同時(shí)要求所有被告在省級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉。
非法狩獵者：一月捕殺野生鳥(niǎo)類(lèi)2.4萬(wàn)余只
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江蘇省連云港市，新亞歐大陸橋東方橋頭堡，是候鳥(niǎo)南北遷徙的要道。2016年10月至11月，正是候鳥(niǎo)南飛越冬的時(shí)候，家住連云港的尚某等10人不顧江蘇省禁獵期嚴(yán)禁狩獵野生動(dòng)物的規(guī)定，用劇毒農(nóng)藥“克百威”制成毒餌撒在農(nóng)田里，同時(shí)播放錄有鳥(niǎo)鳴聲的播放器來(lái)吸引鳥(niǎo)類(lèi)，大肆毒殺鳥(niǎo)類(lèi)。
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采用這種方式，尚某等人一個(gè)月內(nèi)共計(jì)捕殺云雀、白頭鵯、灰喜鵲等野生鳥(niǎo)類(lèi)24065只。被捕殺的野生鳥(niǎo)類(lèi)中不僅有國(guó)家“三有”（有益、有重要生態(tài)價(jià)值、有科學(xué)研究?jī)r(jià)值野生保護(hù)動(dòng)物，還有紅隼等國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。經(jīng)物價(jià)部門(mén)鑒定，這些鳥(niǎo)類(lèi)價(jià)值700余萬(wàn)元。
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尚某等人根據(jù)泰州市姜堰區(qū)網(wǎng)友楊某的要求，將被毒殺的野生鳥(niǎo)類(lèi)進(jìn)行拔毛、分類(lèi)、裝袋，然后銷(xiāo)售給楊某夫婦。楊某夫婦則將這些野生鳥(niǎo)類(lèi)進(jìn)行再加工后放入冷庫(kù)，隨后銷(xiāo)售給江陰市的華某。華某再把野生鳥(niǎo)類(lèi)銷(xiāo)售給無(wú)錫、江陰等地飯店做“野味”，共銷(xiāo)售得款2250元。后公安機(jī)關(guān)在楊某夫婦冷庫(kù)里扣押含劇毒“克百威”的野生鳥(niǎo)類(lèi)共計(jì)23736只，萬(wàn)幸大部分的毒鳥(niǎo)尚未流入市場(chǎng)。
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“這些鳥(niǎo)是用藥毒死的，肯定有毒，買(mǎi)回去又不能玩，*后肯定是賣(mài)給人吃的，這個(gè)大家都是心知肚明的。”尚某在接受訊問(wèn)時(shí)供述。
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2016年11月，這起非法狩獵案被泰州市姜堰區(qū)公安局發(fā)現(xiàn)并立案?jìng)刹椤８鶕?jù)環(huán)資案件集中管轄的規(guī)定，該案由泰州市海陵區(qū)檢察院審查起訴。該院經(jīng)審查后認(rèn)定尚某等人既構(gòu)成非法狩獵罪，又構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，屬于牽連犯，擇一重罪處，遂以尚某等人涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪提起公訴。2018年8月，海陵區(qū)法院以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，判處尚某等13人六個(gè)月至二年不等有期徒刑，各并處1000元至2萬(wàn)元不等罰金。
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專家：野生動(dòng)物生態(tài)資源和消費(fèi)者生命健康權(quán)雙重受損
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在此案刑事部分辦理過(guò)程中，泰州市檢察院公益訴訟部門(mén)檢察官就予以及時(shí)關(guān)注。此類(lèi)案件被告人行為惡劣，對(duì)社會(huì)公共利益損害大，而違法成本卻*低。尚某等人同時(shí)存在非法狩獵和生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品的行為，但刑事處罰只能認(rèn)定牽連犯定一重罪。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，刑事處罰對(duì)所有被告人判處的罰金僅幾萬(wàn)元，然而被捕殺的鳥(niǎo)類(lèi)價(jià)值高達(dá)700余萬(wàn)元，更何況還有對(duì)野生動(dòng)物生態(tài)環(huán)境和消費(fèi)者權(quán)益的損害責(zé)任。
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如何認(rèn)定這些損害呢？2018年8月，帶著問(wèn)題，案件承辦人多方聯(lián)系南京森林警官學(xué)院、南京大學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥?qǐng)專家對(duì)大量捕殺野生鳥(niǎo)類(lèi)造成生態(tài)環(huán)境、生態(tài)多樣性、生態(tài)服務(wù)功能等損害進(jìn)行評(píng)估論證，探索修復(fù)生態(tài)方式。
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2018年10月，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，南京大學(xué)生命科學(xué)院動(dòng)物學(xué)副教授、博士生導(dǎo)師李忠秋出具專家意見(jiàn)：大量捕殺野生鳥(niǎo)類(lèi)，會(huì)嚴(yán)重影響野生鳥(niǎo)類(lèi)的種群及其所在的生態(tài)系統(tǒng)功能，會(huì)導(dǎo)致野生鳥(niǎo)類(lèi)種群下降，影響鳥(niǎo)類(lèi)的蟲(chóng)鼠害防治、種子傳播及擴(kuò)散、植物授粉、抑制雜草生長(zhǎng)及擴(kuò)散等生態(tài)服務(wù)功能的發(fā)揮，建議對(duì)野生鳥(niǎo)類(lèi)資源損失及生態(tài)補(bǔ)償按獵獲物價(jià)值3倍進(jìn)行賠償，并提出修建鳥(niǎo)類(lèi)棲息地、設(shè)立野生動(dòng)物生態(tài)補(bǔ)償基金等方式開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。
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南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院范方田博士、泰州市公安局刑事科學(xué)研究所所長(zhǎng)裴軍昌、泰州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)植保植檢站**農(nóng)藝師王曉兵出具的專家意見(jiàn)證實(shí)，“克百威”是一種劇毒農(nóng)藥。如果人食用了殘留“克百威”的鳥(niǎo)肉，可能會(huì)產(chǎn)生上吐下瀉、肌肉麻痹、瞳孔散大、心臟抑制等癥狀，嚴(yán)重可危及生命。
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泰州市檢察院認(rèn)為，專家意見(jiàn)明確了尚某等人的行為對(duì)野生動(dòng)物生態(tài)資源和消費(fèi)者生命健康權(quán)的嚴(yán)重?fù)p害。除了追究尚某等人的刑事責(zé)任外，還必須讓他們?yōu)閾p害生態(tài)資源和危害消費(fèi)者健康的行為買(mǎi)單。
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檢察官：替鳥(niǎo)兒說(shuō)話，為消費(fèi)者維權(quán)
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鳥(niǎo)兒不會(huì)說(shuō)話，百姓難以維權(quán)，檢察官作為公益的代表必須出手。
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2018年6月，泰州市檢察院就該案在媒體上發(fā)布公告，告知在沒(méi)有符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織起訴的情況下，人民檢察院將提起民事公益訴訟。30天后，公告屆滿，仍沒(méi)有符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起訴訟，野生動(dòng)物生態(tài)資源和消費(fèi)者合法權(quán)益仍在遭受損害。
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經(jīng)過(guò)全面的調(diào)查和反復(fù)的審查論證，泰州市檢察院將非法狩獵和生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品案兩起案件報(bào)請(qǐng)江蘇省檢察院批準(zhǔn)提起民事公益訴訟。今年3月29日，江蘇省檢察院聽(tīng)取了詳細(xì)的案件匯報(bào)，并對(duì)全案進(jìn)行了細(xì)致審查，批復(fù)同意泰州市檢察院提起民事公益訴訟。
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4月19日，泰州市檢察院向泰州市中級(jí)法院分別提起非法狩獵野生鳥(niǎo)類(lèi)民事公益訴訟和生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品民事公益訴訟，提出了承擔(dān)野生鳥(niǎo)類(lèi)生態(tài)資源損失費(fèi)、向受害者支付價(jià)款十倍的懲罰性賠償和賠禮道歉等訴訟請(qǐng)求。
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