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遼寧省整治保健市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)立案查辦363件

作者：百檢網(wǎng) 時(shí)間：2021-11-15 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

　　本報(bào)訊 遼沈晚報(bào)、聊沈客戶端記者朱柏玲報(bào)道 無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，召集30名消費(fèi)者，以授課的方式將每臺(tái)1800元的凈水機(jī)銷售出去，被依法處理。
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　　截至目前，遼寧整治“ 保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)立案查辦各類違法案件363件，其中虛假宣傳及組織虛假宣傳行為立案51件；虛假違法廣告行為立案82件；無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為立案34件；制售假冒偽劣違法行為立案86件。
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　　昨日，遼寧省整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)在省市場(chǎng) 監(jiān)督 管理局舉行。遼寧省公安廳、省民政廳、省衛(wèi)健委、省廣電局、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局均介紹了此次行動(dòng)的總結(jié)情況，并發(fā)布了百日行動(dòng)典型案例。

　　遼寧立案查辦

　　各類違法案件363件
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　　遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局介紹，自今年初，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省通信管理局、省公安廳、省民政廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局、省藥監(jiān)局、省網(wǎng)信辦聯(lián)合開(kāi)展全省整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)工作。
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　　截至3月31日，全省“百日行動(dòng)”共計(jì)開(kāi)展行政指導(dǎo)、行政約談1407次，開(kāi)展協(xié)作執(zhí)法528次，出動(dòng)檢查人員42029人次，檢查相關(guān)場(chǎng)所、主體21180處（個(gè)，發(fā)放各類宣傳文件348707份。全省共檢查保健品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位10063家，檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所4292個(gè)，檢查聲稱提供理療、體驗(yàn)等“保健”類服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所3799個(gè)，檢查社區(qū)、公園廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所1733處，檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域439個(gè)。
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　　目前，立案查辦各類違法案件363件，其中虛假宣傳及組織虛假宣傳行為立案51件；虛假違法廣告行為立案82件；無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為立案34件；制售假冒偽劣違法行為立案86件。
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　 　省公安廳：

　　破獲保健食品犯罪案18起 涉案金額520萬(wàn)元
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　　截至目前，全省公安機(jī)關(guān)共破獲降糖、壯骨、性保健品等各類保健食品犯罪案件18起，抓獲犯罪嫌疑人34名，打掉犯罪窩點(diǎn)14個(gè)，涉案金額520萬(wàn)元。特別是先后破獲了張某等人制售有毒有害性保健食品案，抓獲犯罪嫌疑人9名，涉案價(jià)值達(dá)480余萬(wàn)元；破獲了徐某制售有毒有害降糖類保健食品案，端掉窩點(diǎn)1處，涉案價(jià)值20余萬(wàn)元等一批危害百姓身體健康的重特大案件，有效遏制了保健食品案件多發(fā)的勢(shì)頭。
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　 　省民政廳：

　　對(duì)全省1940家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)排查完畢
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　　在全省范圍內(nèi)對(duì)養(yǎng)老院、社區(qū)日間照料服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施開(kāi)展全方位的拉網(wǎng)式排查，截至目前，共出動(dòng)監(jiān)督檢查人員4000余人次，懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)等459份，發(fā)放宣傳材料5066份，開(kāi)展科普、宣講等91次，全省1940家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、7100余處居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站及農(nóng)村互助幸福院全部排查完畢。
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　 　省衛(wèi)健委：

　　檢查提供“保健”類服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1803個(gè)
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　　截至目前，全省衛(wèi)生健康部門(mén)出動(dòng)監(jiān)督檢查人員4919人次，檢查社區(qū)、公園、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所2個(gè)，檢查賓館、酒店、授課會(huì)場(chǎng)等室內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所483個(gè)，檢查聲稱提供理療、治療、體驗(yàn)、體檢、養(yǎng)生等“保健”類服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1803個(gè)，檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)967所，開(kāi)展行政指導(dǎo)、行政約談52次。
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　　錦州市對(duì)群眾舉報(bào)“義縣義州鎮(zhèn)西北街邦耳通中醫(yī)館”無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證非法行醫(yī)行為，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》給予1萬(wàn)元行政處罰。鞍山市對(duì)1起非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、2起未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展診療活動(dòng)立案并分別罰款2000元、6060元。盤(pán)錦市對(duì)雙臺(tái)子區(qū)以中醫(yī)為名開(kāi)展推拿、按摩4家經(jīng)營(yíng)單位停止?fàn)I業(yè)2家、撤除牌匾上中醫(yī)字樣2家。丹東市對(duì)35家中醫(yī)養(yǎng)生、保健、按摩經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以中醫(yī)醫(yī)學(xué)理論開(kāi)展養(yǎng)生保健并暗示保健按摩可以治療疾病、虛假和夸大宣傳行為，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改。
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　　省廣電局：

　　停播保健品類廣告15個(gè)
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　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省累計(jì)檢查播出機(jī)構(gòu)70余次，審核在播、待播廣告，健康養(yǎng)生類節(jié)目817個(gè)（次，自行停播保健品類廣告15個(gè)。
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　　專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，對(duì)省市縣37個(gè)播出機(jī)構(gòu)、79個(gè)頻率頻道，進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看。通過(guò)時(shí)時(shí)監(jiān)管，全面、準(zhǔn)確掌握了全省廣電廣告播出情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)廣告依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
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　 　典型案例

　　無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照召集消費(fèi)者聽(tīng)課推銷凈水器被處理
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　　朝陽(yáng)北票市于某租賃某賓館二樓會(huì)議室，召集30名消費(fèi)者以講課的方式，以每臺(tái)1800元的價(jià)格向消費(fèi)者推銷、銷售凈水器。當(dāng)事人崔某在明知于某無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，以收取租金的形式，擅自將其賓館二樓會(huì)議室租賃給于某以講課方式向消費(fèi)者推銷商品。
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　　依法決定沒(méi)收于某違法所得，并處罰款；決定沒(méi)收崔某租賃會(huì)議室的違法所得，并處罰款；將于某和崔某的違法行為分別記入個(gè)人和企業(yè)信用記錄，并予以公示。
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　　 生產(chǎn)、銷售假抗癌藥品 7名主要犯罪嫌疑人被抓獲
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　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在走訪中發(fā)現(xiàn)癌癥患者通過(guò)微信購(gòu)買(mǎi)了宣稱具有抗癌功效的“易瑞沙”等藥品后，立即組織人員現(xiàn)場(chǎng)核查，認(rèn)定該患者購(gòu)買(mǎi)的“易瑞沙”藥品為假藥。錦州凌海市公安機(jī)關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)成立了專案組開(kāi)展偵辦，打掉生產(chǎn)銷售假冒抗癌藥黑窩點(diǎn)3個(gè)，查扣了大量假藥等涉案物品。
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　　當(dāng)事人已經(jīng)涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪。目前，7名主要犯罪嫌疑人已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)抓獲。
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　　 網(wǎng)站上宣傳產(chǎn)品功效被立案?jìng)刹?/strong>
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　　沈陽(yáng)某生物科技有限公司一直以銷售蟬花蟲(chóng)草粉、牛髓粉、清清口服液、硒康膠囊等保健品為主，在公司的宣傳網(wǎng)站上發(fā)布大量產(chǎn)品功效介紹和有關(guān)保健品的文章，其中含有大量保健品功效的斷言、保證等內(nèi)容。另查，該公司通過(guò)組織會(huì)員一日游的活動(dòng)銷售其商品，經(jīng)初步核實(shí)，僅組織一期一日游活動(dòng)，就給多名消費(fèi)者造成了累計(jì)23萬(wàn)余元的經(jīng)濟(jì)損失。本案中，當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段，在銷售其普通商品中，進(jìn)行保健功能宣傳，甚至聲稱具有藥物功能，屬于典型的違法廣告行為。本案已移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?
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　 　宣稱天然葉黃素雞蛋可防癌被罰款
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　　錦州市謝某為了提高產(chǎn)品的銷售價(jià)格，在銷售的天然葉黃素雞蛋、天然葉黃素柴雞蛋的包裝上宣傳“天然鮮雞蛋的特點(diǎn)為：葉黃素雞蛋含大量天然葉黃素，富硒且膽固醇較低。經(jīng)常食用可增強(qiáng)記憶力，保護(hù)視力，保護(hù)心臟和動(dòng)脈血管、預(yù)防癌癥、延緩衰老，特別針對(duì)嬰幼兒和中老年人”，屬于在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)的違法行為。
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　　相關(guān)部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，做出責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款的決定。
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　　 店內(nèi)播放產(chǎn)品可預(yù)防心血管疾病視頻被處罰
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　　東港市于某向到消費(fèi)者介紹產(chǎn)品的成分、價(jià)格及播放相關(guān)產(chǎn)品課件和視頻的形式宣稱其銷售的商品有“防癌、預(yù)防心腦血管疾病、預(yù)防糖尿病、營(yíng)養(yǎng)神經(jīng)、安神、改善消化、輔助降血壓、降血脂、防止血栓形成、防輻射”“富含黃酮類化合物，是抗癌的有效藥物，元寶楓黃酮和元寶楓油有調(diào)解免疫力的功能”“保肝、抗癌、防治動(dòng)脈硬化、抗心腦血管堵塞”“清除活性氧、對(duì)抗脂質(zhì)過(guò)氧化，維持細(xì)胞膜的流動(dòng)性、抗心血管疾病、保護(hù)腦缺血損傷”“融化血管中雜質(zhì)，能有效清除血管內(nèi)垃圾”“排除毒金屬、排除化學(xué)毒素，可抗癌”“能預(yù)防老年癡呆，抑制致癌活性，能被人體***吸收”等功效的講座資料。執(zhí)法人員經(jīng)向兩位購(gòu)買(mǎi)過(guò)該產(chǎn)品的消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查，這兩位消費(fèi)者均看過(guò)該保健食品經(jīng)銷處播放相關(guān)課件，里面均提到該類產(chǎn)品有上述功效。
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　　對(duì)于該虛假宣傳案，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門(mén)做出責(zé)令其停止違法行為并處罰款的決定。
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　　 將具備保健功能的產(chǎn)品夸大為可“無(wú)激素治療皮膚病”被罰款
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　　遼陽(yáng)市某修膚堂先后在公共汽車站牌、公共汽車座椅座帽上張貼“皮膚頑疾免費(fèi)試用”等宣傳用語(yǔ)，在群眾生活居住區(qū)樓道內(nèi)張貼“無(wú)激素治療皮膚病”宣傳廣告，對(duì)進(jìn)店消費(fèi)者也宣稱使用其系統(tǒng)產(chǎn)品能治療皮膚病。另外，為達(dá)到誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保健用品的目的，以“免費(fèi)試用”為誘餌，來(lái)獲取消費(fèi)者的健康狀況、聯(lián)系方式及情感信任，進(jìn)而為消費(fèi)者“量身定制”等方式推銷其產(chǎn)品。當(dāng)事人將只具備改善皮膚瘙癢保健功能的產(chǎn)品宣傳成“無(wú)激素治療皮膚病”，嚴(yán)重夸大其產(chǎn)品的功效作用。相關(guān)部門(mén)做出責(zé)令其停止違法行為并處罰款的決定。
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　　 宣傳缺乏科學(xué)依據(jù)被處罰
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　　沈陽(yáng)市和平區(qū)某醫(yī)療器械有限公司經(jīng)銷家用量子按摩器，在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上印制了“家用電子按摩器”“量子健康管理器”“放飲用小瓶，可將儀器中的頻率信息傳入水中”等缺乏科學(xué)依據(jù)的宣傳內(nèi)容。至被執(zhí)法部門(mén)查處時(shí)，累計(jì)對(duì)外銷售213臺(tái)，庫(kù)存37臺(tái)，案值金額數(shù)百萬(wàn)元。
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　　相關(guān)部門(mén)已做出責(zé)令其停止違法行為并處罰款的決定。提醒消費(fèi)者特別是中老年人、疾病患者切勿聽(tīng)信不良商家對(duì)于保健設(shè)備器材的虛假?gòu)V告和夸大宣傳，更不能輕易相信一般功能性產(chǎn)品能夠治療疾病，甚至具有超過(guò)藥品功能等作用的虛假宣傳。
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　 　宣稱歐米伽三可預(yù)防動(dòng)脈硬化 涉虛假宣傳
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　　盤(pán)錦市某科技有限公司以5000元/套的價(jià)格對(duì)外銷售歐米伽三相關(guān)產(chǎn)品，該款產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告顯示該產(chǎn)品為食品。當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛宣傳板宣傳：“歐米伽三具有獨(dú)特的預(yù)防動(dòng)脈硬化的功能，使心腦血管病死亡率下降，除此之外，癌癥、糖尿病也遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平”等，上述宣傳與該產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告不符，對(duì)“歐米伽三產(chǎn)品”的功能進(jìn)行了虛假的商業(yè)宣傳。
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　　本案涉嫌違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定。目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正在辦理中。
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　 　宣傳葵花盤(pán)果味粉可治療痛風(fēng)被處罰
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　　沈陽(yáng)某信息咨詢有限公司在銷售“吉大清楓葵花盤(pán)果味粉”普通食品中，將印制的《葵花盤(pán)-小分子肽、生物堿及黃酮的生物提取研究與應(yīng)用—葵花盤(pán)生物活性物質(zhì)的提取與痛風(fēng)的治療》宣傳手冊(cè)向消費(fèi)者免費(fèi)發(fā)放，并向消費(fèi)者講解、介紹葵花盤(pán)果味粉具有治療痛風(fēng)作用。
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　　相關(guān)部門(mén)要求做出責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，消除影響，并處罰款的決定。
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　　《廣告法》相關(guān)規(guī)定，食品廣告不得涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)。該廣告卻刻意宣傳該普通食品能夠治療痛風(fēng)，是對(duì)產(chǎn)品功效的虛假夸大宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
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　 　提醒：“保健”市場(chǎng)違法行為有這三大特點(diǎn)
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　　“保健”市場(chǎng)亂象叢生，“虛假?gòu)V告”“保健食品代替藥品”等違法行為屢見(jiàn)不鮮。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局介紹，從執(zhí)法實(shí)踐上看，違法行為有以下特點(diǎn)：一是多以開(kāi)放的老舊居民區(qū)為據(jù)點(diǎn)，隱蔽經(jīng)營(yíng)，逃避常規(guī)執(zhí)法檢查；二是常常采取講座、體驗(yàn)、定期贈(zèng)送禮品、低價(jià)定量半賣(mài)半送銷售商品、推薦朋友打折或加分、升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，吸引中老年人群，通過(guò)講授高科技、新產(chǎn)品等噱頭概念洗腦，連蒙帶騙以病嚇人等手段來(lái)達(dá)到銷售自身產(chǎn)品的目的；三是利用“秘方、食療、養(yǎng)生”等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)概念來(lái)混淆視聽(tīng)，或者采用無(wú)法核實(shí)的案例宣傳、灌輸?shù)仁侄蝸?lái)誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其商品。
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