海南開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動 發布十大典型案例
作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網
3月15日，南海網記者從 海南省市場 監督 管理局了解到，海南省開展聯合整治“ 保健”市場亂象百日行動，截止3月13日，已經為 消費者挽回經濟損失18萬元，清理虛假信息（網絡912條，整改網絡、APP、公眾號等24個。其中，全省市場 監管系統共查辦案件235宗，已結案125宗，案值892.79萬元；罰沒款1180.04萬元，先后查辦了海南三風友制藥有限公司生產不符合 食品安全標準 食品案、萬寧興隆明煌珠寶店 虛假宣傳案、海南德道愛健康產業有限公司虛假宣傳案等大要案件。
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當天，海南省市場監督管理公布聯合整治“保健”市場亂象百日行動十大典型案例。
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案例一：海南三風友制藥有限公司生產不符合食品安全標準食品案
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海南三風友制藥有限公司生產的視風友葉黃素酯液飲品外包裝標注有預防疾病的內容，“兒童和成人眼睛養護之友：營養視網膜、增加視敏度、過濾藍光、預防青光眼、白內障等”，生產的復合藍莓液飲品外包裝標注有預防疾病的內容，“提高免疫力之友：協助恢復和預防癌癥，強力抗氧化，改善過敏等”。同時上述產品，經檢驗不符合食品安全標準。
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該公司的行為違反了《 食品安全法》關于食品和食品添加劑的標簽、說明書不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能的規定，以及禁止生產經營不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品的規定。
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今年1月28日，海口市食品藥品監督管理局依法對海南三風友制藥有限公司作出予以沒收違法產品、沒收違法所得11.11萬元、罰款469.63萬元的行政處罰。
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案例二：萬寧興隆明煌珠寶店虛假宣傳案
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2018年12月27日，新浪微博賬號“佳姐可哪蹽”反映海南興隆明煌珠寶店給一日游旅游線路每人贊助20元，導游要求必須在店里待夠1個小時，銷售人員在銷售商品時編造悲情故事等問題，萬寧市市場監管局立即展開調查。
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2018年11月19日，經查，該店取得個體工商戶營業執照，銷售珠寶首飾。檢查中未發現該店向一日游旅游線路每人贊助20元的情況，但發現該店在銷售商品時編造悲情故事來騙取同情，同時謊稱商品有強身健體功能。該店在翡翠產品上標注的產地均為云南、在珍珠商品上標注的產地均為海南，實際上這些商品是從佛山市南海區玉盈軒玉器店進貨。該店在所有商品的價格標簽上標價達到進貨價的十倍以上，銷售時卻以標價的一折進行銷售。
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該店的上述行為，構成了《反不正當競爭法》所指的虛假宣傳行為。萬寧市市場監督管理局依法責令當事人停止違法行為，并處罰款100萬元、吊銷營業執照的行政處罰。
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案例三：海南德道愛健康產業有限公司虛假宣傳案
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根據海南一電視媒體播出“親戚患癌喝‘飲料’治病？女子發現蹊蹺怒而舉報”節目內容，?？谑泄ど叹至⒓磳Π讣€索進行核查。
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經查，海南德道康愛健康產業有限公司為（富迪小分子肽產品的海南地區經銷商，所經銷的（富迪小分子肽是固體飲料的食品產品。
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今年1月2日，該公司的推銷員蘇某在海南省?？谑旋埲A區濱海大道117號海南濱海國際金融中心A座2103/2105單元推銷宣傳（富迪小分子肽（固體飲料產品時，稱“這個產品是食品，不是藥品，是凌駕于生命之上的細胞營養食品。（富迪小分子肽可以抑制癌細胞。幾乎所有的病，都能用這種小分子肽進行治療”。同時，推銷員蘇某還舉了一個白沙癌癥患者花3000元購買（富迪小分子肽產品的例子。該公司宣傳食品（富迪小分子肽（固體飲料能治療癌癥，并治療百病，但未能提供任何證明材料，該公司也承認銷售的產品為一般的食品類產品。經查，未發現該公司銷售出過產品，故沒有違法所得。
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該公司的行為構成了引人誤解的虛假宣傳。?？谑泄ど叹忠罁断M者權益保護法》的有關規定，對當事人處以8萬元的行政處罰。
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案例四：儋州那大興康黑茶商行網絡傳銷案
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儋州那大興康黑茶商行在海南省儋州地區組成以該商行為樞紐的傳銷網絡，組織、領導該地區的傳銷活動。在線上依托湖南華萊生物科技有限公司域名www.5169888.com的電子@商務購物平臺進行操作，線下以推銷華萊黑茶為名，通過讓會員帶朋友免費體驗，以喝茶聊天、介紹黑茶功效、宣傳公司獎勵制度、夸大經營、投資、服務項目及盈利前景等方式不斷游說親戚朋友購買華萊黑茶，拉人入伙，以發展人頭數作為計酬或返利的依據，誘騙他人加入，形成上下線的層級關系。截止案發，當事人發展的會員96人，層級達10級，涉案金額為124.99萬元。
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該商行上述行為構成《禁止傳銷條例》所指的傳銷行為。儋州市工商局依法作出責令當事人停止違法行為，并處罰沒款111.08萬元的行政處罰。同時，將2名涉嫌犯罪人員移送公安機關。目前，案件已移送檢察院審查起訴。
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案例五：三亞海南廣安大藥堂連鎖經營有限公司涉嫌發布違法廣告案
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今年1月31日，執法人員在三亞市天涯區解放路341—3鋪面對當事人的經營場所進行檢查時，發現當事人涉嫌發布違法的保健食品廣告的行為。
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經查，2013年12月17日該藥店經三亞局核準登記注冊，主要從事中藥材、中藥飲片、中成藥、化學藥制劑、抗生素制劑等的銷售業務的經營。為擴大社會影響，吸引更多的患者購買其產品，該藥店在銷售“美澳健”牌魚油時，發布含有“三高人群特進 深海魚油 降血壓 調節血脂 軟化血管”、“魚油卵磷脂3高保護神 清除血管垃圾”等內容的具有治療功能的廣告，而該魚油屬于保健食品系列。
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該藥店發布含有具有治療功能內容的保健食品廣告的行為違反了《廣告法》關于廣告不得“涉及疾病預防、治療功能”的規定。三亞市市場監督管理局依法作出責令當事人立即停止發布上述廣告，并處罰款1.5萬元的行政處罰。
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案例六：瓊海中原博緣珠寶店商業賄賂案
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執法人員在對瓊海市珠寶行業玉石器保健功能虛假宣傳集中執法檢查過程中，在瓊海中原博緣珠寶店收銀臺查獲《2018年10月11日起博緣珠寶明細》及《2018年11月1日起博緣珠寶明細》兩份清單；兩份清單中記載有：團號、導游、車號、人數、小孩、購物、實際FY、應F等信息。經查明，瓊海中原博緣珠寶店在經營過程中，為了獲取更多的交易機會，通過以記錄團號、導游、車號、游客人數的方式，按旅游團人頭數50元/人的方式或旅游團購物總額的55%作為回扣，招攬司機和導游帶游客到該銷售點購物。
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該店在經營過程中，為了獲取更多的交易機會，通過給予司機、導游回扣，招攬司機和導游帶游客購物的行為，構成了《反不正當競爭法》所指的商業賄賂行為，瓊海市市場監督管理局依法對該店作出罰款10萬元、沒收違法所得5812元的行政處罰。
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案例七：三亞海棠灣李麗姿茶館發布虛假廣告案
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三亞海棠灣李麗姿茶館于2018年11月2日注冊登記，2018年11月19日掛“華萊建黑茶體驗館”招牌開始營業。2019年1月14日執法人員在現場檢查時發現該茶館銷售的“安化黑茶”包裝上的廣告宣傳有“降血糖、防治糖尿病、消炎、利尿解毒”等廣告涉及疾病治療的功能。
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該茶館的行為違反了《廣告法》關于廣告不得“涉及疾病預防、治療功能”的規定，三亞市市場監督管理局對當事人作出吊銷營業執照的行政處罰。
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案例八：儋州那大康美閣養生館涉嫌虛假廣告案
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儋州市工商局聯合儋州市食藥監局對儋州市那大先鋒路商業總公司綜合樓3、4號的儋州那大康美閣養生館進行檢查開展檢查，發現該養生館門面墻體和LED理療廣告含有“鼻炎、腦?！钡扔谜Z，店前招牌理療廣告含有“女性婦科病、慢性鼻炎、風濕老寒腿 一次見效 20次好轉率99%”等用語。店內宣傳單印有“療效見證一切--來自古代宮廷神奇的祖傳療法”“疑難雜癥終點站”“中醫火療主治頸椎病、腰間盤突出”“燒小腹治療女性婦科病及月經不調 燒腹部治療男性前列腺炎及男科疾病”等字樣。
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該養生館經營場所門面墻體廣告、門面招牌、店內宣傳單等內容涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》的有關規定，儋州市工商局已依法對當事人經營場所、相關資料采取了查封、扣押強制措施。目前案件正在進一步查辦中。
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案例九：屯昌屯城方老祖鼻炎用品店涉嫌虛假廣告案
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屯昌屯城方老祖鼻炎用品店，系個體工商戶，成立于2018年6月5日，主要經營方老祖修復抑菌膏、方老祖百草抑菌膏和方老祖高效單質銀鼻炎抗菌噴劑經營。
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該店在12輛車輛上張貼了內容為：“CCTV1 CCTV9 CCTV7 CCTV10 央視品牌強勢推薦 有鼻炎來方老祖 鼻通氣通 一身輕松 免費體檢 電話0898-32902952，地址：屯城鎮新建一路57號（汽車站向南100米方老祖鼻炎館”的宣傳廣告，發放了20份內容中含有“中醫百年文化 鼻炎御用秘方 堅持使用2-3個療程：鼻膿毒將徹底排凈，這時鼻粘膜也得到完全修復。鼻腔正常的呼吸和自潔功能恢復正常，您的鼻炎、鼻竇炎已經徹底治愈，永不復發”的宣傳冊。根據中央電視臺官方網站出具的《關于從未頒發“央視上榜品牌”等稱號的聲明》文件，該店未經中央電視臺同意，擅自使用“央視品牌強勢推薦”等宣傳語進行宣傳。同時，該店店面招牌中的標語“國家專利產品”未標明專利號和專利種類。
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該店上述行為涉嫌違反《廣告法》關于不得以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的其他情形的規定、《廣告法》關于醫療、藥品、醫療器械廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證的規定，以及《廣告法》關于廣告中涉及專利產品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類的規定。目前，屯昌縣工商局正在進一步查辦中。
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案例十 海南生之元健康科技有限公司虛假廣告案
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今年3月7日，執法人員對位于三亞市吉陽區河東路412號中恒建材廣場3號樓309室海南生之元健康科技有限公司進行檢查時，發現該公司在經營期間，在住所大廳墻上張貼“全球首創音波振動儀 美容+塑身+亞健康 高科技綜合管理系統”、“超聲波治療儀 細胞再生效果 消除炎癥效果 軟骨再生效果 打通經絡效果 獨有的**專利技術”及在住所小客廳右墻上張貼“咚巴拉 功能型營養早餐 中國**品牌營養早餐”等廣告海報。在住所小客廳的柜子內擺放“Turbodonic”多功能運動儀的產品宣傳手冊，宣傳手冊內容：“‘Turbodonic’多功能運動儀……10分鐘震出健康和美麗……每天只需10分鐘 健康美麗震出來……”。上述的廣告海報內容及“Turbodonic”多功能運動儀的產品宣傳手冊，該公司無法提供相關的權威機構證明材料來證明內容真實性。在案件調查期間，該公司主動摘除含有虛假內容的廣告海報并銷毀“Turbodonic”多功能運動儀的產品宣傳手冊。
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該公司的上述行為，涉嫌違反了《廣告法》關于除醫療、藥品、醫療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語的規定。目前，三亞市市場監督管理局正在進一步查辦中。
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