在生活節(jié)奏和方式都在不斷隨著互聯(lián)網(wǎng)的滲入而改變的今天,一個新的就餐形式——外賣逐漸走進了人們的生活。打開手機APP,動動手指,美食就會送上門。
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然而,隨著外賣行業(yè)的快速發(fā)展,也滋生了一些不容忽視的 食品安全亂象,亟待整治。全國兩會期間,結(jié)合兩高報告,代表委員們紛紛支招:筑牢網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全“防火墻”,切實保障人民群眾“舌尖安全”。
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3月12日,*高人民檢察院副檢察長童建明在部長通道接受采訪時表示,民以食為天,食以安為先。“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監(jiān)督活動是一項實實在在的民生檢察工作。
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童建明介紹說,2018年,全國檢察機關(guān)共立案辦理涉及食品安全公益訴訟案件2萬多件,其中僅督促市場監(jiān)管部門處理違法違規(guī)的網(wǎng)上餐飲企業(yè)就達(dá)5萬多家,探索了一條運用法治手段保障群眾舌尖上的安全、讓群眾點外賣更放心的新路徑。
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舌尖上的安全牽動千家萬戶。今年的兩高報告指出,2018年審結(jié)危害食品藥品安全犯罪案件7092件。同時,全國檢察機關(guān)起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪12360人,同比上升5.5%。在保障群眾吃得放心基礎(chǔ)上,*高檢還部署“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監(jiān)督活動,重點辦理影響中小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全的公益訴訟。
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“食藥安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康、生命安全及社會經(jīng)濟發(fā)展,檢察機關(guān)堅決捍衛(wèi)了群眾舌尖上的安全。”山西省工商聯(lián)副主席郝旭代表在接受記者采訪時表示,各級檢察機關(guān)著眼食品藥品安全,立足檢察職能,多措并舉推動解決食藥安全問題。
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“問題外賣頻頻混入,平臺方亦難辭其咎。”溫州市文聯(lián)副主席蔣勝男代表說,第三方訂餐平臺負(fù)有對入網(wǎng)餐飲企業(yè)的審查權(quán),必須嚴(yán)格履行好**道準(zhǔn)入把關(guān)的審查義務(wù),明確主體責(zé)任。她建議,市場監(jiān)督管理局在必要時刻與平臺開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。一旦發(fā)現(xiàn)“黑外賣”或不符合衛(wèi)生條件的外賣商家,堅決整改、取締,并下架其在網(wǎng)絡(luò)上的商鋪,推行外賣行業(yè)的“一票否決”制度。
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今年兩會,陜西省政協(xié)副主席王二虎委員、貴州省銅仁市萬山區(qū)萬山鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人華茜代表等都帶來了關(guān)于加強外賣食品安全監(jiān)管的相關(guān)提案。
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“近年來,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)訂餐‘黑作坊'’小作坊‘存在嚴(yán)重食品安全隱患的新聞報道屢見不鮮。”王二虎委員說,市場監(jiān)督管理部門對外賣食品小作坊的監(jiān)管重心要放在督促其升級改造上,嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營平臺的準(zhǔn)入制度。他建議,對無證違規(guī)經(jīng)營行為實行雙向懲處機制,既處理外賣經(jīng)營者,又處理外賣平臺。他同時建議,建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)訂餐全過程信息追溯管理平臺,使消費者、從業(yè)人員和監(jiān)管人員可以通過系統(tǒng)終端對食品安全進行溯源查詢。
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“目前手機訂餐平臺只是靠顧客舉報,對于食材的來源、加工的環(huán)境、運營商等相關(guān)部門無法全程監(jiān)控。由于監(jiān)管的空白,網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐的食品安全問題令人擔(dān)憂。”華茜代表建議,有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施加強對外賣訂餐的食品安全監(jiān)管,加快完善統(tǒng)一權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管體制,落實第三方平臺、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任以及政府和其職能部門的監(jiān)管責(zé)任,以加強對食品源頭、加工場所的監(jiān)督。“嚴(yán)禁家庭私廚和無實體店的商家從事網(wǎng)絡(luò)外賣。”
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天津市和平區(qū)政協(xié)副主席郭景平委員則建議,建立健全市場監(jiān)管部門與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的約談機制,明確平臺責(zé)任,通報問題風(fēng)險,研討治理措施,確保消費者合法權(quán)益得到真正保護。
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貴州省檢察院檢察長傅信平代表說,當(dāng)前,食藥安全問題依然存在,不容忽視。需要進一步完善法律,加大對制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪的懲處力度,保障人民群眾舌尖上的安全。
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