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全國人大代表、山東省市場監(jiān)督管理局局長張永霞:下更大力氣用更多手段 解決好食品安全領(lǐng)域突出問題

作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)

? ? ? 山東作為 食品和 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省、 流通和消費大省,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、 食品工業(yè)規(guī)模連續(xù)多年位居全國首位,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約占全國五分之一,規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營收入約占全國六分之一。一直以來,山東省市場 監(jiān)管部門嚴格落實“四個*嚴”要求,**在全國提出并啟動“食安山東”建設(shè),以 餐飲質(zhì)量提升工程和***、省級 食品安全示范城市創(chuàng)建等為抓手,全力打造與食品產(chǎn)業(yè)大省相符合的 食品安全治理體系,全省食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,這既為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了重要支撐,也彰顯了山東作為全國 食品生產(chǎn)消費大省的擔當和作為。
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  目前,山東省50%規(guī)模以上的企業(yè)建成食品安全追溯體系,83%的學校食堂量化分級達到B級(良好以上;****的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立快檢室。創(chuàng)建清潔廚房8.3萬家,實施“明廚亮灶”工程3.8萬家,“三小”登記備案和監(jiān)管覆蓋率達95%。濟南等5個市被命名為國家首批食品安全示范城市,數(shù)量占全國三分之一。但山東省當前食品安全狀況與群眾的期待相比,仍存在不小差距,存在以下突出問題。
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  一是產(chǎn)業(yè)體量巨大與“小散亂”并存。目前,山東省從事食品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)的市場主體10.7萬戶,其中七成以上是個體工商戶,注冊資本金在1000萬元以上的3468戶,僅占食品制造業(yè)主體數(shù)量的3.2%;二是新業(yè)態(tài)層出不窮,發(fā)展與安全的矛盾凸顯;三是食品供給和安全質(zhì)量不平衡。城市中大型企業(yè)、大型商超相對規(guī)范,但在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等地食品安全隱患較多,“山寨”食品、劣質(zhì)食品、過期食品,以及“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”等問題時有發(fā)生。
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  此外,食品安全領(lǐng)域還存在著風險隱患多、防范措施少、違法手段翻新快、監(jiān)管力量跟進慢等問題。加之食品安全違法成本低,一些生產(chǎn)經(jīng)營者為了利益,不惜以身試法,甚至鋌而走險。非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假等違法行為屢禁不止。在山東省近期開展的整治“保健”市場亂象百日行動中,暴露出虛假宣傳、虛假廣告、非法傳銷仍是比較集中的問題。這些問題,需要下更大力氣解決。
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  建議重點抓好以下四方面工作,助力解決突出的食品安全問題。
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  一是推動落實企業(yè)主體責任。以大企業(yè)為重點,督促大企業(yè)自覺落實主體責任。督促企業(yè)主動開展食品安全狀況自查,主動監(jiān)測上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,主動建立食品安全追溯體系。特別是要主動落實自查報告制度。用好信用監(jiān)管手段,將食品違法案件列入信用“黑名單”,提高食品違法行為失信成本代價,讓不法者一處失信、處處受限。與此同時,積*推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以拉升食品產(chǎn)業(yè)“質(zhì)量高線”,筑牢食品安全底線。
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  二是強化智慧監(jiān) 管理念。目前,山東省市場監(jiān)管局已經(jīng)啟動監(jiān)管系統(tǒng)整合和優(yōu)化工作。今后還要加強大數(shù)據(jù)的深度開發(fā),讓數(shù)據(jù)說話,綜合分析許可、檢查、抽檢、投訴舉報等多方面數(shù)據(jù),及時捕捉食品安全風險點,提高監(jiān)管靶向性。繪制食品安全風險地圖,實現(xiàn)食品安全風險的即時分析、精確定位、精準監(jiān)管。
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  三是持續(xù)治理頑癥痼疾。綜合運用檢查抽檢、約談企業(yè)、信息公示、下架召回、警示處罰、信用懲戒、撤銷吊銷等監(jiān)管手段,嚴懲重處違法行為,讓不法分子不能、不敢以身試法。重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標、制假售假等違法行為。對一些食品產(chǎn)業(yè)聚焦度高、體量大、流通活躍的市和地區(qū),全面強化重點監(jiān)管。加強對散裝、臨近保質(zhì)期、冷藏冷凍、現(xiàn)制現(xiàn)售食品銷售行為、食品展銷會的監(jiān)管。嚴厲打擊制售“三無”食品、“山寨”食品、劣質(zhì)過期食品等違法違規(guī)行為,堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。
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  四是推動綜合施策,形成強大合力。嚴格落實《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》,進一步形成各領(lǐng)域協(xié)作配合、齊抓共管的食品安全工作格局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好食品安全工作。
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