經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月5日訊 “在對我國 乳業(yè) 供應(yīng)鏈進(jìn)行了較為深入的調(diào)研后,我們發(fā)現(xiàn) 原料乳生產(chǎn)效率整體不高、 儲運、物流環(huán)節(jié)仍不完善、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范陳舊和不完善、 乳品 檢測能力不能滿足需求、 養(yǎng)殖業(yè)”貸款難“問題突出制約著行業(yè)發(fā)展。” 為切實提升乳業(yè)供應(yīng)鏈 管理水平,全國人大代表、 蒙牛集團(tuán)研發(fā)創(chuàng)新部營養(yǎng)健康經(jīng)理史玉東對此提出了重點加強(qiáng)頂層設(shè)計等建議。
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史玉東建議,一是加強(qiáng)頂層設(shè)計。建議出臺針對乳業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新的政策措施,著重解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸因素,如推動種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展、防疫體系健全完善和進(jìn)口來源多元化等。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào),出臺和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),包括環(huán)保方面的糞肥還田標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、健康奶牛標(biāo)準(zhǔn)、防疫用藥標(biāo)準(zhǔn)等。
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二是推進(jìn)冷鏈建設(shè)。針對我國目前冷鏈物流發(fā)展滯后,冷鏈設(shè)備數(shù)量明顯不足的現(xiàn)狀,迫切需要從兩方面加以改善。一是政府部門對購買冷鏈運輸設(shè)備的企業(yè)給予減免稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)建立健全冷鏈體系;二是加強(qiáng)國際合作、加大研發(fā)投入,推動國產(chǎn)冷鏈設(shè)備水平提升,不斷提高冷藏運輸利用率。
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三是發(fā)展第三方檢測。鼓勵有條件的大型企業(yè)實驗室提供社會服務(wù),促進(jìn)檢測的公平公正和科學(xué)性,減少重復(fù)檢測,提升檢測效率,降低檢測成本。同時,加大檢測技術(shù)、設(shè)備等的研發(fā)投入,加大檢測設(shè)備的國產(chǎn)化水平,改變目前檢測技術(shù)落后的局面。
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四是優(yōu)化養(yǎng)殖補(bǔ)貼。在加快落實上述措施的同時,針對中美貿(mào)易爭端對養(yǎng)殖業(yè)影響,采取退稅補(bǔ)償?shù)却胧p輕養(yǎng)殖業(yè)負(fù)擔(dān);針對目前養(yǎng)殖端迫切需求的環(huán)保設(shè)施,例如沼液還田、管道鋪設(shè)、科學(xué)施肥設(shè)施等加大投入和補(bǔ)貼力度。
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五是發(fā)展供應(yīng)鏈金融。充分利用上下游利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,依托乳品企業(yè)為上游養(yǎng)殖業(yè)提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)。發(fā)揮政策性金融對產(chǎn)業(yè)的拉動作用,對大型乳企的供應(yīng)鏈金融平臺給予貼息支持,開展“政策性金融機(jī)構(gòu)+大型乳企+上游牧場”的信貸模式試點。放大政策性金融的乘數(shù)效應(yīng),解決養(yǎng)殖業(yè)融資難、融資貴的難題。
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六是加大科研創(chuàng)新投入。一是貫徹落實國辦和九部委文件精神,出臺具體措施和項目提升奶牛良種化水平;二是集中高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的力量,整合資源,加強(qiáng)乳業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),鼓勵開展跨國學(xué)術(shù)交流和技術(shù)引進(jìn);三是建議有關(guān)部門對于國產(chǎn)不能滿足應(yīng)用需要的進(jìn)口加工檢測設(shè)備、環(huán)保設(shè)施設(shè)備、實驗室研發(fā)儀器設(shè)備,及時調(diào)整擴(kuò)大免稅進(jìn)口科研設(shè)備清單,鼓勵企業(yè)提升生態(tài)環(huán)保和研發(fā)創(chuàng)新能力。
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