消費者挽回經(jīng)濟損失40萬元。 ?
此外，北京市還在全國**開展督促第三方平臺針對保健食品的風(fēng)險警示工作，要求京東、亞馬遜、當當網(wǎng)、聚美優(yōu)品等7家大型網(wǎng)絡(luò)第三方平臺企業(yè)在平臺經(jīng)營的所有保健食品的商品介紹或詳情頁面明顯位置，標注醒目的“保健食品不具有疾病預(yù)防、治療功能”等警示語，提醒消費者理性消費。
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挽回經(jīng)濟損失40萬元
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為整治“保健”市場亂象，維護消費者合法權(quán)益，北京市成立了由北京市市場監(jiān)管局牽頭，北京市衛(wèi)健委、市公安局、市網(wǎng)信辦、市商務(wù)局等14個部門為成員單位的專項工作組，在北京市政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，針對重要領(lǐng)域開展了專項執(zhí)法行動。各職能部門抓關(guān)鍵領(lǐng)域，打組合拳，通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段進行高效監(jiān)管排查，取得了階段性成效。
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1月22日，北京市市場監(jiān)管局發(fā)出《關(guān)于開展整治全市保健食品市場百日行動的通知》，以保健食品欺詐和虛假宣傳、違法違規(guī)發(fā)布廣告等違法行為作為打擊重點。北京市衛(wèi)健委采用短信教育、窗口宣講等方式引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)依法發(fā)布醫(yī)療廣告；市文化和旅游局開展了嚴厲打擊非法“一日游”專項行動和春節(jié)旅游市場秩序治理維護的相關(guān)工作，對旅游企業(yè)是否存在非法兜售保健產(chǎn)品的行為進行重點檢查；市中醫(yī)局自1月16日起，啟動中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)亂象專項整治工作，嚴厲查處非法開展中醫(yī)診療活動，著重清理以“中醫(yī)”名義開展的虛假宣傳行為；市民政局也開展了關(guān)注社區(qū)老年人的活動，避免老年人受到不法分子的欺騙。
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截至目前，北京全市共出動監(jiān)督檢查人員12495人次，檢查“保健”類店鋪1973個，檢查旅游景區(qū)等重點區(qū)域960個，檢查賓館、酒店、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等重點場所1170個，開展行政指導(dǎo)735次、宣傳活動567次，開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法353次，受理消費者投訴舉報315起，累計為消費者挽回經(jīng)濟損失達40萬元。
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此外，就聯(lián)合整治中發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳、虛假廣告、違規(guī)直銷和制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為立案80件，結(jié)案51件，案值54.16萬元。
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2月21日，市場監(jiān)管總局公布了16件百日行動以來各地查處的典型案例，其中就有北京市查處的四川會生健康咨詢有限公司未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告案。當事人在“今日頭條”手機端應(yīng)用程序中發(fā)布了“同仁堂葛根山藥膠囊”以及“同仁堂安欣膠囊”兩款廣告。“同仁堂葛根山藥膠囊”鏈接頁面中含有“高血糖不要怕，北京同仁堂降糖有訣竅”等文字及圖片內(nèi)容，“點擊了解詳情”的鏈接頁面中含有“糖友親述，北京同仁堂幫我戰(zhàn)勝糖尿病”等圖片及文字內(nèi)容。“同仁堂安欣膠囊”鏈接頁面中含有“失眠怎么辦？點擊查看”等文字及圖片內(nèi)容。據(jù)調(diào)查，當事人的行為違反了《廣告法》第四十六條的規(guī)定，構(gòu)成未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告的違法行為。依據(jù)《廣告法》第五十八條**款第十四項，市場監(jiān)管部門責(zé)令當事人停止發(fā)布上述內(nèi)容違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以罰款147690.65元。
督促平臺提示風(fēng)險
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值得一提的是，北京在督促第三方平臺針對保健食品的風(fēng)險警示方面走在了全國前列。北京市市場監(jiān)管局與市公安局聯(lián)合對全市保健食品生產(chǎn)企業(yè)及大型網(wǎng)絡(luò)第三方平臺開展了集體告誡活動，要求企業(yè)落實實名制管理制度、履行經(jīng)營主體審查責(zé)任、建立保健食品風(fēng)險警示制度、嚴控保健食品廣告宣傳、全面落實電商平臺產(chǎn)品可追溯等，要求京東、亞馬遜、當當網(wǎng)、聚美優(yōu)品等7家大型網(wǎng)絡(luò)第三方平臺企業(yè)在平臺經(jīng)營的所有保健食品的商品介紹或詳情頁面明顯位置標注醒目的“保健食品不具有疾病預(yù)防、治療功能”“本品不能替代藥物”等警示用語，提醒消費者理性消費。
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此外，為了普及“保健”知識，增強消費者維權(quán)意識，北京市市場監(jiān)管局還組織各區(qū)通過電子顯示屏等平臺播放相關(guān)宣傳內(nèi)容、開展保健食品科普宣傳進社區(qū)活動。北京市經(jīng)信局則指導(dǎo)北京市保健品化妝品協(xié)會與北京電視臺科教節(jié)目中心聯(lián)合舉辦了“雙百工程”新聞發(fā)布會，聘請200名預(yù)防虛假宣傳義務(wù)監(jiān)督員，推動生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員嚴格自律。
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北京市市場監(jiān)管局局長冀巖表示：“今后一個階段，將進一步加大風(fēng)險防控工作，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦案機制，持續(xù)開展對”保健“產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律宣講活動，對全市‘百日行動’進行現(xiàn)場督導(dǎo)。”
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大數(shù)據(jù)助力消費者維權(quán)
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直銷企業(yè)是“保健”市場的重要組成部分，也是容易藏污納垢，存在消費風(fēng)險的領(lǐng)域。北京市市場監(jiān)管局及市商務(wù)局于1月3日、1月14日、1月17日、1月24日分別對總部在京的8家直銷企業(yè)和注冊在本市的直銷企業(yè)及在京分支機構(gòu)以集中約談、談話提示等方式進行行政指導(dǎo)。“百日行動”期間，北京市商務(wù)局暫停辦理直銷相關(guān)審批、備案事項，對有虛假宣傳、超直銷產(chǎn)品范圍經(jīng)營、在未批準區(qū)域開展直銷業(yè)務(wù)等違規(guī)違法行為的直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)撤銷所涉直銷產(chǎn)品備案。
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此次“百日行動”，“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段的運用也成為一大亮點。據(jù)悉，北京市市場監(jiān)管部門充分應(yīng)用市場監(jiān)管風(fēng)險洞察平臺，通過大數(shù)據(jù)對直銷企業(yè)總部及分公司進行監(jiān)控篩查，將保健食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測列為重點內(nèi)容，結(jié)合2019年度保健食品監(jiān)督抽檢計劃，制定了專項監(jiān)督抽檢方案，以非法添加、功效成分、重金屬、微生物等為重點檢測指標，對緩解疲勞（抗疲勞、輔助降血糖（調(diào)節(jié)血糖等7類產(chǎn)品進行專項抽檢。
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除了主動監(jiān)測，消費者通過12315、12345等平臺進行投訴舉報的信息，也更加高效地被有關(guān)部門采納，實現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管。
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為加大“百日行動”檢查考核力度，北京市委政法委還將“保健”市場整治工作納入了“平安北京”建設(shè)考評（綜治考核。
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隨著一系列治理防范措施的落地，以及各項宣傳活動的有序開展，坑害消費者的虛假宣傳、假冒偽劣、違法會銷等現(xiàn)象得到了有效遏制，消費者對“保健”產(chǎn)品的識別能力和防范意識也有了進一步提高。
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