調(diào)查。 ?
李先生：“初六買(mǎi)的，那天晚上我們說(shuō)涮羊肉，下午5點(diǎn)多買(mǎi)的這個(gè)蒙陽(yáng)紅的羊肉卷和肥牛卷……” 。記者看到李先生購(gòu)買(mǎi)的兩盒肉片，其中一盒是 “蒙陽(yáng)紅內(nèi)蒙古羊肉卷”，另外一盒是“蒙陽(yáng)紅大草原肥牛卷”。李先生說(shuō)：“買(mǎi)回來(lái)之后打開(kāi)一看這個(gè)肉，我拿手輕輕一碰就碎了，羊肉卷那肉一點(diǎn)韌性都沒(méi)有，而且一涮出了好多沫子。嚼到嘴里，口感跟涮那羊肉的感覺(jué)又不一樣，就是一點(diǎn)羊肉的那個(gè)味兒都沒(méi)有，而且那肉的紋理什么的看著都不對(duì)。滿(mǎn)屋子飄的都是一股很怪的味，沒(méi)有羊肉涮完了那種香味。”李先生表示，自己仔細(xì)一看，才發(fā)現(xiàn)包裝盒背面有一排小字，上面寫(xiě)著：這兩盒肉片產(chǎn)品類(lèi)別是 冷凍預(yù)制肉類(lèi)食品，后邊括號(hào)里還標(biāo)注是“調(diào)理肉制品” 。
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李先生： “我們就感到很奇怪，沒(méi)敢吃。后來(lái)試試這肥牛卷，效果也是一樣的。就是感覺(jué)心情很郁悶，大過(guò)年的心里特別不痛快。買(mǎi)的時(shí)候就看正面包裝，根本看不出來(lái)他寫(xiě)的調(diào)理肉，在后邊那個(gè)小括號(hào)那小字里才看見(jiàn)。正常的價(jià)格，也沒(méi)有打折，也沒(méi)有促銷(xiāo)。”據(jù)了解，所謂調(diào)理牛羊肉片，就是添加了食品添加劑或者其他肉類(lèi)，例如雞肉或鴨肉的牛羊肉片。還有人將調(diào)理肉片叫做拼接肉片，就是用多種添加劑把一些碎肉拼接在一起，用多片碎肉制成一整片的肉片。對(duì)于這種肉制品，李先生表示不能接受，他告訴記者，他曾拿著肉片去超市交涉。
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李先生：“后來(lái)我越想越生氣，就拿這個(gè)就找超市去了，我說(shuō)你這個(gè)肯定是那種拼接肉，就把廢肉其他動(dòng)物的肉給粘到一塊了，抹點(diǎn)羊油。他那個(gè)超市的店長(zhǎng)說(shuō)，你對(duì)這個(gè)肉不滿(mǎn)意，我可以給你退了，我覺(jué)得他心里肯定知道怎么回事。”記者也跟隨李先生再次前往出售這一商品的 京客隆超市草橋欣園便利店。一名自稱(chēng)是店長(zhǎng)的人也接待了記者和李先生。
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記者：后面寫(xiě)調(diào)理肉制品，這個(gè)是跟普通的有什么區(qū)別？
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店長(zhǎng)：就是廠(chǎng)家生產(chǎn)的產(chǎn)品的類(lèi)別，這個(gè)我都不知道了，可以給你退。
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新聞熱線(xiàn)在2017年年底曾經(jīng)持續(xù)關(guān)注了調(diào)理羊肉片的相關(guān)問(wèn)題，當(dāng)時(shí)有多位市民質(zhì)疑這一商品的口感、質(zhì)量和包裝標(biāo)識(shí)。
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潘女士：水開(kāi)了把肉放進(jìn)去，那上面飄了一層白花花、黏糊糊的東西。然后再吃口肉，肉就變成很小的肉渣了，根本沒(méi)有羊肉的味道。
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閆先生：我還問(wèn)哪個(gè)好點(diǎn)，那人說(shuō)這個(gè)就不錯(cuò)，我也不太懂，下次我**注意了。
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劉女士：根本就沒(méi)有調(diào)理羊肉這種字樣，包括價(jià)格，也是符合市場(chǎng)價(jià)的。
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近日，記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上出售的調(diào)理牛羊肉片，有標(biāo)注為調(diào)理肉制品的，有寫(xiě)加工工藝為調(diào)理的，還有品名是速凍調(diào)制食品的。知情人士透露，這些都是調(diào)理牛羊肉片。一位正在選購(gòu)羊肉片的顧客表示：我沒(méi)看出來(lái)，那字太小了，我根本就沒(méi)注意。原來(lái)都是買(mǎi)那些肉，反正有時(shí)候吃的好吃，有時(shí)候不好吃，有的時(shí)候整有時(shí)候散。
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帶著市民們的疑慮，記者聯(lián)系了李先生購(gòu)買(mǎi)的肉片的生產(chǎn)商 河北蒙羊食品有限責(zé)任公司，一名姓趙的負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)：調(diào)查的過(guò)程中，是羊肉味足不足，大部分反應(yīng)太足。我們根據(jù)市場(chǎng)需求，來(lái)調(diào)整這個(gè)我們?nèi)獾恼{(diào)理的程度。你比方涮火鍋，要求它放到鍋里面20秒左右就想吃了，這樣的話(huà)就有些像羊腿肉比較結(jié)實(shí)，需要做一個(gè)調(diào)理，做下嫩化，口感要好一些。
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但是事實(shí)上，面對(duì)市場(chǎng)上的這種調(diào)理牛羊肉片，不僅普通消費(fèi)者存在疑慮，甚至一位在食藥監(jiān)部門(mén)工作的工作人員也告訴記者：小碎肉什么的和到一塊，還有一些超市里面賣(mài)那種肉餡的，你不知道什么肉，像我自己，我到超市買(mǎi)肉都自己回來(lái)剁餡。羊肉也是，你要說(shuō)它是肉，它也是肉還是羊肉，你要說(shuō)它過(guò)期他沒(méi)過(guò)期，你不好說(shuō)，他說(shuō)處理任務(wù)就是處理，我碎肉就是被處理的。
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那這種被屢屢被消費(fèi)者質(zhì)疑口感和質(zhì)量的調(diào)理牛羊肉片，究竟符不符合相關(guān)食品安全管理規(guī)定呢？一位在食藥監(jiān)部門(mén)工作的工作人員這樣告訴記者： 口感差一些，但是它吃是沒(méi)有什么，質(zhì)量方面、安全都沒(méi)問(wèn)題的話(huà)，我們就不能說(shuō)他，不能罰他。他不算違規(guī)違法，這個(gè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的界定什么的。你問(wèn)問(wèn)工商他的商標(biāo)。
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這位工作人員所說(shuō)的商標(biāo)問(wèn)題，就是這些調(diào)理牛羊肉片基本都是在包裝盒背面或正面不明顯位置有“調(diào)理”等字樣，在包裝明顯位置，以及超市張貼的價(jià)簽上，看不出和普通鮮切牛羊肉片有差別。這樣的標(biāo)注方式是否符合相關(guān)法律規(guī)定呢？記者**撥打了 北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 也就是原北京市工商行政管理局12315投訴舉報(bào)熱線(xiàn)： 這個(gè)也沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，要不您就問(wèn)消協(xié)。
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按照這名工作人員的說(shuō)法，記者又撥打了北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)96315咨詢(xún)投訴電話(huà)，工作人員表示，這樣的情況只能協(xié)商退款。
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96315：要投訴他也可以，但是您說(shuō)他是要同意退了，其實(shí)也就沒(méi)必要對(duì)吧？投訴我們也是要求他退款，咱也都是老百姓，消費(fèi)者協(xié)會(huì)，民間調(diào)解組織而已。
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據(jù)了解，像牛羊肉片這樣的調(diào)理肉制品屬于冷凍預(yù)制肉類(lèi)食品，執(zhí)行的是國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) SB/T 10482-2008《預(yù)制肉類(lèi)食品質(zhì)量安全要求》。根據(jù)要求規(guī)定，預(yù)包裝產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)符合GB7718的規(guī)定。記者查閱《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則GB 7718—2011》關(guān)于“食品名稱(chēng)”的要求：不應(yīng)直接或以暗示性的語(yǔ)言、圖形符號(hào)，誤導(dǎo)消費(fèi)者將購(gòu)買(mǎi)的食品或食品的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品混淆。而不明確標(biāo)注“調(diào)理”等相關(guān)字樣的行為，在 北京市律師協(xié)會(huì) 消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)律師葛友山看來(lái)，已經(jīng)存在誤導(dǎo)消費(fèi)者之嫌。
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葛友山：“《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品，在對(duì)商品的質(zhì)量、材料等方面，進(jìn)行說(shuō)明的時(shí)候，不得做虛假宣傳，不得做對(duì)消費(fèi)者構(gòu)成誤解的一些說(shuō)明。像他這種情況，有可能會(huì)引起消費(fèi)者誤解，所以他的做法損害了消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)，以及選擇權(quán)。” 在法律上沒(méi)有明確規(guī)定，導(dǎo)致這種調(diào)理牛羊肉片在市場(chǎng)上大行其道，一位從事肉類(lèi)交易相關(guān)工作的知情人士透露：“成本的原因，他用點(diǎn)便宜的肉啦，便宜的油啦，黏合。不好，還用點(diǎn)便宜的添加劑啦，影響到質(zhì)量。這個(gè)東西它需要技術(shù)，它技術(shù)含量達(dá)不到，做不出好東西來(lái)。你像火腿腸，直接吃的感覺(jué)不出來(lái)，這生制品還得拿鍋煮，起沫了，還有吃的碎了，吃的不好了，有腥味了，有那異味了，就是很正常。”
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而中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院肉品科學(xué)專(zhuān)家李興民明確指出，正因?yàn)槲覈?guó)還沒(méi)有相關(guān)法律規(guī)定 規(guī)范調(diào)理牛羊肉片制品，所以缺乏市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。李興民：“目前好像沒(méi)有國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)口感這些地方?jīng)]有辦法去規(guī)定，因?yàn)檫@個(gè)食品口味千差萬(wàn)別。但是你這個(gè)做法或者標(biāo)識(shí)必須是真實(shí)的，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)你不能誤導(dǎo)消費(fèi)者，以為是另一種產(chǎn)品。”
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北京京師律師事務(wù)所律師王博表示，在目前情況下，相關(guān)產(chǎn)品雖然有誤導(dǎo)之嫌，但消費(fèi)者維權(quán)并不容易。
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其實(shí)在我國(guó)食品市場(chǎng)，打監(jiān)管擦邊球的，并不止調(diào)理肉制品這一種。比如私房月餅、膳食補(bǔ)充劑和保健食品等同樣處在監(jiān)管的灰色地帶。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院肉品科學(xué)專(zhuān)家李興民告訴記者，除了消費(fèi)者應(yīng)該擦亮眼睛，在法律層面沒(méi)有出臺(tái)具體規(guī)定之前，行業(yè)更應(yīng)該加強(qiáng)自律，李興民：“肯定是企業(yè)的自律，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。因?yàn)槟銦o(wú)論任何法規(guī)，任何檢測(cè)、監(jiān)督、監(jiān)管，不可能都監(jiān)管到的，否你成本太高了，很難做。”
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