中國消費者報訊 中國 酒業(yè)協(xié)會近日批準發(fā)布了T/CBJ5101-2019《 保健酒》團體 標準（下稱新標準，自2019年2月1日起實施。新標準首次對保健酒進行了明確定義，規(guī)定保健酒應取得 保健食品批號或備案，并對保健酒的理化要求、 污染物限量、 塑化劑及其他有機化物 限量等提出了重點要求。
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保健酒定義明確
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保健酒在我國已有數千年的發(fā)展歷史，是中醫(yī)藥科學的重要組成部分。隨著科學技術的進步，傳統(tǒng)中藥浸酒的工藝已發(fā)展為萃取、浸提和生物工程等現代化手段，以提取中藥的有效成分制成高含量的功能酒。因此，新標準對保健酒的定義規(guī)定如下：以蒸餾酒、發(fā)酵酒或食用酒精為基酒，加入符合國家有關規(guī)定的原料、輔料或食品添加劑，經注冊或備案，并聲稱具有保健功能的飲料酒。它適用于特定人群食用，有調節(jié)機體的功能，但不以治療為目的，并且對人體不產生任何急性、亞急性或慢性危害。“之前國內并沒有一個專屬的‘保健酒’定義，國內保健酒完全套用露酒或者配制酒的標準，而露酒（配制酒包含太多的酒種，定義含糊，不能完全體現保健酒特性。為保健酒配備‘身份證’，將保健酒獨立成為一大酒種勢在必行。”中國酒業(yè)協(xié)會團體標準審查委員會的專家如是說。
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上述專家表示，對于保健酒是否要規(guī)定獲得保健食品批文或備案，業(yè)內曾有過熱烈討論。部分企業(yè)表示由于某些企業(yè)生產的酒中加入了一些養(yǎng)生藥材，具有一定的養(yǎng)生（不一定是保健作用，希望在定義保健酒時取消保健食品批文的限制，即不取得保健食品批文仍然可以稱為“保健酒”；但大部分企業(yè)認為，如果沒有保健食品批文限制，會擾亂保健酒市場秩序，基本上所有的酒都可稱為保健酒，反而不利于保健酒企業(yè)的發(fā)展。編制組考慮到2015年出臺的《 食品安全法》在一定程度上降低了對保健食品批文審批的難度，為確保保健酒區(qū)別于露酒，同時保持保健酒市場秩序，新標準規(guī)定保健酒必須取得保健食品批號或備案。
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早在2015年8月，有媒體在原國家食藥監(jiān)總局的公開數據庫中查詢發(fā)現，注冊審批的保健酒企業(yè)僅49家有保健食品標識認證。1月16日，記者再次在原食藥監(jiān)總局網站查詢發(fā)現，目前獲得保健食品批號的保健酒有562個。
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此前，市場監(jiān)管部門多次通報稱，所查處的保健酒、配制酒在產品名稱、標識、標簽上都或多或少明示或暗示其具有壯陽、性保健等功能。新標準規(guī)定，預包裝保健酒應符合《保健食品標識管理辦法》等有關規(guī)定，禁止虛假夸大宣傳。
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塑化劑限量有要求
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新標準還重點從理化要求、污染物限量、真菌毒素限量、塑化劑及其他有機化物限量、微生物限量等食品危害成分限量方面提出了要求，其中包含氨基甲酸乙酯、生物胺在內的近 20項指標嚴于現有國家標準要求。如新標準規(guī)定保健酒酒精度≤ 68.0（%vol，以發(fā)酵酒為酒基的保健酒、酒精度≤24（%vol的以蒸餾酒為酒基的保健酒，應控制微生物指標。
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在貯存方面，新標準規(guī)定產品應貯存于陰涼、避免陽光直射、通風良好的場所；不得與有毒、有害、有異味、易揮發(fā)、易腐蝕的物品同貯，貯存溫度在5℃～35℃之間為宜。
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針對近年來白酒頻繁被檢出塑化劑的情況，新標準也對塑化劑及其他危害成分控制進行了單獨規(guī)定，其中塑化劑主要指鄰苯二甲酸二丁酯應≤1.0mg/kg。
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據介紹，由于塑化劑等成分國家目前沒有明確的食品安全標準，且部分指標的檢測方法可能不適用于酒類產品，在標準征求意見時也有人曾建議取消塑化劑的含量要求，不過為了確保標準的先進性，*終編制組決定新標準中塑化劑及其他危害成分限量所有指標保留，各企業(yè)可先根據新標準進行自查，后期根據國家標準調整。
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有望促進行業(yè)規(guī)范
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保健酒行業(yè)從2010年開始進入快速成長期，經過近10年連續(xù)30%以上的高速增長，市場容量已超過百億元，也出現了一些龍頭保健酒品牌，如勁酒、椰島鹿龜、五糧液集團黃金酒、茅臺集團白金酒等。記者了解到，這些企業(yè)也是起草新標準的參與單位。
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早在2015年 3月，中國保健酒聯盟酒開始啟動保健酒標準的制定工作，彼時媒體多報道標準將以“行業(yè)標準”形式出現。而在2016年，中國保健酒聯盟的羅蔚華就告訴記者標準已經制定完成，只在聯盟企業(yè)內部試行，上升到行業(yè)標準還有很長的路要走。不過，記者發(fā)現，新標準的“標準性質說明”一項為：建議本標準的性質為保健酒行業(yè)標準。
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業(yè)內人士表示，新標準盡管沒有強制性，但隨著保健酒產品團體標準的出臺和實施，保健酒行業(yè)有望得到進一步規(guī)范。羅蔚華稱，造成保健酒市場亂象*根本的原因是由于保健酒具有露酒和保健品的雙重身份，且由于功能不同，導致此前沒有形成統(tǒng)一的國家或行業(yè)標準，使得管理部門在執(zhí)法時陷入為難處境。此次，新標準對保健酒進行定義，將保健酒的原料、功能屬性區(qū)別于普通的露酒，將有助于解決我國保健酒行業(yè)標準化面臨的困境。從長遠的發(fā)展來看，保健酒行業(yè)的共贏需建立在標準化的基礎之上。
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![保健食品標志與保健食品批準文號 衛(wèi)生監(jiān)發(fā)[1996]第38號附件1-2 保健食品標識規(guī)定](http://baijian-product.oss-cn-shanghai.aliyuncs.com/mall/png/20220817/fe0f8429f6874c3284f926298818c317_1542454861218578432.png)
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