為破解 餐飲后廚 衛生“煩心事”,浙江省湖州市從老百姓*關心的 小餐飲入手,在全市范圍內開展餐飲 廚房革命,力爭用三年的時間,保障并改造1萬家餐飲單位的后廚衛生情況,引導百萬 家庭建設健康廚房,保障人民的 飲食安全,全面守護湖州百姓和外來游客的 食品安全。
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以“5+1”標準**
推進廚房革命全域覆蓋
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湖州市針對不同的行業和業態,堅持對五類餐飲單位廚房、家庭廚房分別進行指導,并通過三方面工作,實現廚房革命的全市覆蓋。
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發布規范廚房的標準 ?以現有餐飲的法律法規和操作規范為基礎,結合行業發展趨勢,委托專業機構將全市餐飲業態分為大中型餐飲、小餐飲、微型餐飲、集體食堂、農村家宴中心五類廚房,并形成了規范、可視、健康的湖州地方標準。湖州地方標準彌補了國內農村家宴中心的標準空白,優化了對小微型餐飲準入和建設的要求,加入了可視廚房、智慧監管、社會共治等新內容,為餐飲業規范的發展提供了參考。
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出臺家庭廚房的推薦標準 ?將家庭廚房納入廚房革命范疇,出臺家庭廚房的推薦標準,普及保持清潔、生熟分開、燒熟煮透、安全保存等知識,從而促進傳統工作觀念的轉變,建立健康科學的飲食意識,帶動全社會食品安全意識的提升和對食品安全風險的防控。
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推動完善小型、微型餐飲廚房的相關規范 ?在大中型餐飲和小型餐飲達標的基礎上,湖州市重點針對線下小餐飲規范難度大的短板,健全小微餐飲事中事后監管。制定出臺了小微型餐飲提升改造方案,按照提升一批、幫扶一批、關停一批的思路,以獎代補的形式,每年分批推進,逐步實現全市全覆蓋。通過推動線下微型餐飲的改造提升,鼓勵改造后符合廚房革命相應標準的小微餐飲接入第三方平臺經營,進一步促進其規范可視、提高健康廚房建設水平。
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以三大變革為導向
探索廚房革命的實施路徑
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創新食品安全的管理模式,探索“互聯網+”的智慧監管和社會共治的方式,通過三大變革,實現廚房的可視化建設,硬件改造、污染排放、安全生產四項標準達標。
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監管方式變革 ?將原來以政府部門主導的“保姆式”監管,轉變為第三方平臺協管、行業協會共管、社會公眾監督等全社會參與的共治格局。監管部門與美團、餓了么、口碑等第三方平臺建立戰略合作協議,建立入網餐飲單位資質審查制度,嚴格落實平臺主體責任,確保入網餐飲線上線下一致,對加入外賣平臺的餐飲單位嚴格落實上線基本門檻,將達不到五類標準的餐飲單位和通過技術抓取、比對發現的證照信息模糊不全、疑似假證、假照的餐飲單位進行線下整改。通過線上線下的齊抓共管,做到來源可查、去向可追、責任可究。
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監管手段變革 ?將原來的“人海戰術”轉變為電子化監管、自動識別、大數據分析等現代化科技手段,實現智慧監管。在1萬家餐飲單位的后廚分批安裝高清攝像頭,實現對餐飲單位遠程電子監管。開發人工智能設備系統和智慧市場監管終端,在餐飲后廚安裝燃氣泄漏的自動報警裝置,實現對后廚異常因素的智能識別和預警,實現精準監管。督促餐飲單位臺賬電子化,把關并強化餐飲各個環節。
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參與主體變革 ?動員廣大社會公眾參與“廚房革命”,為公眾提供廣泛的監督渠道,激發公眾參與食品安全監管的熱情。對于所有達到五類標準的社會餐飲單位,消費者可以通過餓了么、美團、口碑等平臺實時觀看后廚視頻,并隨時點評,倒逼餐飲單位改善操作環境。對于學校、養老機構等集體食堂和農村家宴中心的廚房,消費者可以通過食安湖州APP掃碼進行點評。對于每類餐飲單位,都確保至少有一種途徑實時觀看后廚,并支持消費者進行點評。根據點評情況,對湖州游客通過手機短信等方式實時推送餐飲地圖,引導游客擇優就餐。
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以三項機制為保障
領導廚房革命的全民參與
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湖州市堅持把社會認可、群眾滿意作為衡量廚房革命的標志,有關部門從三個方面建立健全激勵保障機制,引導全民參與,讓群眾更有獲得感。
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健全激勵機制 ?湖州市建立了多部門的聯合獎懲機制,將廚房革命的評價結果與餐飲單位承接重大活動、參評消費者信得過單位、重諾守信、服務優強、旅游評星等評估掛鉤。并協調第三方平臺出臺優惠政策,對達標的單位實行同步獎勵,對不達標的單位要進行下線處理。還制定了小微餐飲提升改造,以獎代補相關的指導意見,安排財政經費,分市縣兩級補助,促進小餐飲主動整改達標。
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健全保障機制 ?湖州市建立了市縣區兩級廚房革命的領導小組,由政府的分管領導任組長,市場監管、財政、建設、環保、民政等16個部門為成員單位,市、縣區落實專項財政經費,將廚房革命納入縣區部門的目標責任書和重要考核內容,并列入市政府重點工作督查內容,每月開展督查,確保工作有序推進。
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健全評價機制 ?按照廚房革命建設的目標,落實各項推進措施,強化社會力量參與,健全公眾評價激勵機制。按照時間節點,組織公開評價,及時公開評價結果,向社會公布,推動參與單位主動整改。強化公眾參與熱情,向社會公開征集廚房革命Logo和宣傳海報,組織社會廚房和家庭廚房的分類評比,全方位宣傳五類標準和家庭廚房的推薦標準,引導全面共建,引導社會廚房和家庭廚房的同步推進。