抽檢12468批次,總體合格率達(dá)97 .57%;此外,該局的直屬單位稽查局獲評(píng)“全國(guó)食品藥品案件查辦工作成績(jī)突出集體”,今年全市食品藥品安全狀況持續(xù)穩(wěn)中向好,人民群眾飲食用藥安全得到切實(shí)保障。 ?
放心
全市中小學(xué)食堂****達(dá)到量化B級(jí)及以上
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民生無小事,2018年,“保障食品安全”被列入“中山市十件民生實(shí)事”之一。截至目前,市食品藥品監(jiān)管局已完成其中的“推進(jìn)學(xué)校食品安全監(jiān)管”任務(wù)。據(jù)介紹,今年,中山重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)校食品安全監(jiān)管工作,全市202家中小學(xué)校食堂中有134家被評(píng)定為量化A級(jí)單位,A級(jí)率達(dá)66.3%,B級(jí)及以上達(dá)****,“明廚亮灶”建成率達(dá)****,提前實(shí)現(xiàn)了“民生實(shí)事”中的學(xué)校食品安全監(jiān)管目標(biāo)。此外,該局還開展了中高考等重大活動(dòng)和民間集體聚餐的食品安全保障工作,共保障27.2萬人次的用餐安全。
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今年5月,小欖鎮(zhèn)某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司舉辦“百圍千人盤菜宴”?;顒?dòng)開展一周前,該鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管分局召集了相關(guān)社區(qū)、活動(dòng)主辦方、承辦方和保險(xiǎn)公司圍繞食品安全召開專題研討,促成主辦方與當(dāng)?shù)氐谋kU(xiǎn)公司簽訂了一份“民間集體聚餐食品安全責(zé)任保險(xiǎn)保單”。市食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一承保公司、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付渠道、責(zé)任限額、服務(wù)承諾原則與12家保險(xiǎn)公司建立了“共?!睓C(jī)制,據(jù)悉,這是廣東省內(nèi)首次簽訂的民間集體聚餐責(zé)任險(xiǎn)。
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按照習(xí)近平總書記“提高餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平”的要求,今年,中山推進(jìn)了全市餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工作。據(jù)市食品藥品監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該局建立了“能上能下,規(guī)范提升”的餐飲單位量化分級(jí)機(jī)制,全市共有餐飲服務(wù)單位23954家,量化率已達(dá)96.6%,其中學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu)食堂、中央廚房、集體配餐單位和大型餐飲單位、大型企業(yè)食堂(800人以上量化A級(jí)率為33.2%、B級(jí)率為64.9%;同時(shí),推進(jìn)餐飲單位“明廚亮灶”建設(shè),全市16243家餐飲單位實(shí)施“明廚亮灶”,覆蓋率達(dá)69 .4%,相比2017年底新增6033家,增幅達(dá)76.4%。此外,中山還開創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)訂餐“平臺(tái)自查-線上排查-線下整治”的監(jiān)管模式,督促2447家問題單位完成整改,關(guān)停無證經(jīng)營(yíng)單位481家,有效整治網(wǎng)絡(luò)訂餐違法違規(guī)行為。
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嚴(yán)懲
對(duì)9家企業(yè)或個(gè)人作出5年至終身的資格罰
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中山堅(jiān)持鐵腕治理,嚴(yán)懲食品藥品違法違規(guī)行為。據(jù)市食品藥品監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該局今年持續(xù)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)治理:開展食用植物油塑化劑專項(xiàng)檢查及食品小作坊、白酒生產(chǎn)行業(yè)、茶葉生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治,開展酒類食品、學(xué)校及周邊食品、農(nóng)村食品、涉校食品、旅游食品及單位食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐、無證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治,開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治。其中,學(xué)校及周邊食品專項(xiàng)整治檢查學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu)食堂2257家次、周邊食品經(jīng)營(yíng)單位1416家次,并督促存在食品安全隱患問題的單位完成整改;食品無證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治關(guān)停無證經(jīng)營(yíng)單位618家,督促474家無證單位辦理許可,立案查處5宗,罰沒16.1萬元。
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同時(shí),嚴(yán)查違法行為。據(jù)介紹,截至10月30日,中山全市立案查處食品藥品行政案件765宗,涉案金額200多萬元,罰款金額近800萬元,查獲重大、較大案件100宗,查處無證窩點(diǎn)57個(gè),吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證8張,對(duì)9家企業(yè)或個(gè)人作出5年至終身的資格罰。
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值得注意的是,該局深化“兩法銜接”。完善公安、檢察部門提前介入、聯(lián)合辦案的兩法銜接、行刑直連辦案機(jī)制,就水產(chǎn)品行業(yè)整治、凍肉行業(yè)整治及個(gè)別重要案件的聯(lián)合協(xié)作問題走訪公安、檢察、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門,申請(qǐng)公安提前介入16次。查處涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥案件,一律移交公安機(jī)關(guān)處理,移交率達(dá)****。據(jù)悉,截至10月30日,該局共向公安部門移送案件129宗,涉案貨值247.76萬元。
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便民
網(wǎng)上辦理率達(dá)****
審批服務(wù)“*多跑一次”
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辦證跑斷腿?放心,以后都不會(huì)了。據(jù)市食品藥品監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該局深化審批制度改革,開展“申請(qǐng)人承諾制”擴(kuò)項(xiàng)論證工作,擬對(duì)食品藥品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域無需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的事項(xiàng)實(shí)行承諾制審批,目前已完成聽證程序并提請(qǐng)規(guī)范性文件審核。同時(shí),推進(jìn)電子化審批,累計(jì)對(duì)食品藥品經(jīng)營(yíng)的15個(gè)事項(xiàng)實(shí)施全流程電子化審批。開展“容缺受理”、“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、代理辦、同城辦”服務(wù),網(wǎng)上辦理率達(dá)****,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“*多跑一次”,部分實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。
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此外,開展“減證便民”服務(wù),清理證明事項(xiàng),對(duì)制定便民替代措施,做到“清單之外無證明”。實(shí)行自貿(mào)區(qū)“證照分離”試點(diǎn)改革,火炬開發(fā)區(qū)對(duì)50平方米以下小型餐飲實(shí)行備案管理,并承接原由市局實(shí)施的食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營(yíng)許可、藥品經(jīng)營(yíng)許可(零售、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可、化妝品生產(chǎn)許可等審批服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化準(zhǔn)營(yíng)管理。部分鎮(zhèn)區(qū)試行并聯(lián)審批,火炬開發(fā)區(qū)、三角、石岐實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”,西區(qū)推行“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng),兩日即辦成”審批模式。
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另外,中山目前正在建設(shè)“智慧食藥監(jiān)”。據(jù)介紹,市食品智慧監(jiān)管平臺(tái)已初步建成,各功能模塊開發(fā)完畢并完成初步驗(yàn)收。一方面,建成了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)體系和信息交換系統(tǒng),健全了監(jiān)管數(shù)據(jù)分析模型,在“一企一檔”的基礎(chǔ)上提供日常監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)表報(bào)告,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)管分析功能;另一方面,建成了統(tǒng)一的應(yīng)急指揮中心,完善了遠(yuǎn)程調(diào)度指揮體系,可舉辦市鎮(zhèn)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議,實(shí)現(xiàn)全員統(tǒng)一調(diào)度。同時(shí),推廣應(yīng)用省智慧食藥監(jiān)平臺(tái),完成省市平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接。
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參與
“全民查餐廳”帶著市民去檢查
發(fā)現(xiàn)問題餐飲單位18家
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“如何鼓勵(lì)市民參與到食品安全城市的創(chuàng)建與監(jiān)管當(dāng)中一直是我們思考的問題”,據(jù)市食品藥品監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。為此,該局開展了一系列“全民查餐廳”活動(dòng)。以檢查對(duì)象由市民點(diǎn)單、檢查過程有市民參與、檢查結(jié)果向社會(huì)公開的方式,邀請(qǐng)市民走進(jìn)中央廚房、網(wǎng)絡(luò)訂餐餐廳、“網(wǎng)紅餐廳”、學(xué)校食堂等餐飲單位后廚參與檢查,并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)直播、微信圖文等方式宣傳。目前已開展活動(dòng)19期,檢查餐飲單位36家,發(fā)現(xiàn)問題餐飲單位18家,取締無證經(jīng)營(yíng)單位兩家。
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南都記者跟隨參與了數(shù)次這樣的“全民查餐廳”活動(dòng),在9月21日“全民查餐廳”中,市民代表隨機(jī)選取了“THE ALLEY鹿角巷”飲品店等三家“網(wǎng)紅”店。檢查發(fā)現(xiàn)該單位當(dāng)時(shí)無證經(jīng)營(yíng),執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令該企業(yè)關(guān)停。該單位負(fù)責(zé)人于當(dāng)日下午申辦《食品藥品經(jīng)營(yíng)許可證》,由石岐區(qū)分局受理。9月25日石岐區(qū)分局對(duì)該單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查通過,該單位取得《食品藥品經(jīng)營(yíng)許可證》?!叭癫椴蛷d”活動(dòng)得到全社會(huì)的廣泛關(guān)注,同時(shí)倒逼餐飲行業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。
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此外,該局還拓寬投訴舉報(bào)受理渠道,實(shí)施“舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)”制度,截至10月30日共處理投訴舉報(bào)1575宗,發(fā)出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)71宗,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金7.63萬元。通過案件公開、“黑名單”、“曝光臺(tái)”等渠道及時(shí)公開違法行為,發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。截至10月30日,全市公開食品藥品行政處罰案件706宗(含跨年辦結(jié)案件,主動(dòng)公示或轉(zhuǎn)載“黑名單”信息6期14條,按時(shí)公開率為****。公開食品抽檢結(jié)果信息30期、保健食品抽檢結(jié)果信息兩期、化妝品抽檢結(jié)果信息1期,向消費(fèi)者及時(shí)發(fā)布提醒。
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如何讓食品安全走近百姓身邊?據(jù)介紹,該局今年還多次舉辦了“快檢開放日”、“食安衛(wèi)士在身邊”科普大講堂、“食品安全一日游”等科普宣傳活動(dòng)。利用“中山食安”微信公眾號(hào)組織“食安中山我點(diǎn)贊”攝影大賽,開展“微食安·進(jìn)校園”小學(xué)生家庭暑期有獎(jiǎng)答題活動(dòng),以小手拉大手帶動(dòng)20萬人次參與。經(jīng)第三方測(cè)評(píng),社會(huì)公眾食品安全知識(shí)知曉率達(dá)79.2%,對(duì)創(chuàng)建食品安全示范城市的知曉率達(dá)88.2%、支持率為98.0%。